在對俄制裁這件事情上,歐盟內(nèi)部存在著怎樣的分歧?特朗普對于俄羅斯的態(tài)度又出現(xiàn)了什么樣的轉(zhuǎn)變呢?
目前烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的心情可能正在經(jīng)歷著過山車般的煎熬,隨著俄烏沖突的不斷延續(xù),烏克蘭只能依靠西方的不斷“輸血”來維持與俄羅斯的相持局面。
澤連斯基對西方盟友的訴求主要有兩點,一是希望特朗普重新審視美國在俄烏沖突中的立場,其次則是要求他們對俄羅斯采取更加嚴厲的制裁,但最近在這兩件事情上都出現(xiàn)了一些反復。
特朗普對于俄羅斯的態(tài)度經(jīng)歷了明顯的轉(zhuǎn)變。起初,特朗普上臺后,試圖改善美俄關(guān)系,多次與普京通話,希望推動俄烏沖突和平解決,在一定程度上表現(xiàn)出對俄羅斯較為溫和的態(tài)度。
他甚至宣稱能在短時間內(nèi)結(jié)束俄烏沖突,執(zhí)政初期采取溫和路線,通過繞過歐洲直接向烏克蘭施壓、以中斷軍援相威脅、拒絕烏克蘭加入北約以及暗示可能不恢復 2014 年前領(lǐng)土狀態(tài)等手段,試圖說服普京回到談判桌。
然而,隨著時間推移,俄烏沖突談判進展緩慢,特朗普逐漸失去耐心。近期,特朗普態(tài)度發(fā)生大轉(zhuǎn)變,當?shù)貢r間 7 月 14 日,他對俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)出 “最后通牒”,稱除非俄羅斯在 50 天內(nèi)就結(jié)束俄烏沖突達成協(xié)議,否則美國將對俄羅斯及其貿(mào)易伙伴加征 100% 的關(guān)稅。同時,他還表示美制 “愛國者” 防空系統(tǒng)可能在 “幾天內(nèi)” 抵達烏克蘭。
這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變,一方面源于特朗普對俄烏沖突久拖不決的不滿,另一方面也可能受到國內(nèi)政治勢力以及歐洲盟友的壓力影響。
不過特朗普在面對是否會給烏克蘭提供遠程武器的答案時,又說出了否定的答案。
至于歐盟,在對俄制裁這件事上,歐盟內(nèi)部也存在著顯著的分歧。歐盟部分東歐國家,如波蘭、波羅的海三國等,由于地緣政治等因素,在對俄制裁上態(tài)度強硬,積極追隨美國的腳步,希望通過嚴厲制裁打壓俄羅斯,以保障自身安全。
但像匈牙利、斯洛伐克等國則持反對態(tài)度。匈牙利一直以來與俄羅斯保持著較為密切的經(jīng)濟聯(lián)系,尤其在能源領(lǐng)域,匈牙利對俄羅斯天然氣依賴度較高。
歐盟委員會提出的從 2028 年開始禁止從俄羅斯進口石油和天然氣的計劃,遭到匈牙利的強烈反對,因為這將嚴重影響匈牙利的能源供應(yīng)安全和經(jīng)濟發(fā)展。
斯洛伐克總理菲佐也多次表示,歐盟委員會關(guān)于停止進口俄羅斯天然氣的提案危害整個歐盟,尤其是斯洛伐克。如果歐盟無法充分保證最低程度減輕,以及補償斯洛伐克因俄氣中斷帶來的損失,斯方將堅決反對相關(guān)制裁方案。
這種內(nèi)部的分歧使得歐盟在推進對俄制裁上困難重重,第 18 輪對俄制裁方案至今尚未達成一致,便是內(nèi)部矛盾的體現(xiàn) 。
雖說特朗普對俄下達了最后通牒,但俄羅斯,也同樣擁有不懼這份關(guān)稅的底氣,其一,俄羅斯擁有豐富且種類齊全的自然資源,這是其面對 100% 關(guān)稅仍能保持強硬態(tài)度的關(guān)鍵基礎(chǔ)。俄羅斯是全球重要的能源供應(yīng)國,石油和天然氣儲量位居世界前列。
在石油方面,其擁有廣闊的油田,像秋明油田等,石油產(chǎn)量不僅能充分滿足國內(nèi)需求,還大量出口至世界各地。天然氣領(lǐng)域同樣實力強勁,北溪系列管道項目便是俄羅斯天然氣輸出能力的體現(xiàn),盡管在俄烏沖突后部分管道項目受阻,但不可否認其在天然氣資源輸出上的強大影響力。
豐富的油氣資源使得俄羅斯在能源領(lǐng)域具備定價權(quán)和話語權(quán),即便面臨高額關(guān)稅,在能源交易上,其他國家因自身能源需求,很難完全切斷與俄羅斯的合作。
其二,在外交層面,俄羅斯構(gòu)建了較為廣泛且多元的外交關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這為其應(yīng)對關(guān)稅壓力提供了有力支撐。在東歐地區(qū),盡管部分國家在歐盟的影響下對俄羅斯態(tài)度復雜,但仍有像塞爾維亞等國與俄羅斯保持著傳統(tǒng)友好關(guān)系。
塞爾維亞在歷史、文化、宗教等多方面與俄羅斯聯(lián)系緊密,在國際事務(wù)中,塞爾維亞常與俄羅斯相互支持。在能源合作上,俄羅斯為塞爾維亞提供穩(wěn)定的天然氣供應(yīng),這種合作關(guān)系不會因外部關(guān)稅因素輕易動搖。
在亞洲地區(qū),俄羅斯與中國、印度等大國保持著良好的合作關(guān)系。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時期,雙方在政治、經(jīng)濟、能源、科技等多領(lǐng)域合作不斷深化。
在能源合作方面,俄羅斯通過中俄東線天然氣管道等項目,為中國穩(wěn)定供氣,中國也成為俄羅斯能源的重要出口市場。
在貿(mào)易上,雙方不斷拓展合作領(lǐng)域,貿(mào)易額持續(xù)增長。與印度的關(guān)系同樣重要,俄羅斯和印度在軍事裝備貿(mào)易、能源合作等方面有著長期且穩(wěn)定的合作。印度從俄羅斯進口大量先進軍事裝備,如蘇 - 30 戰(zhàn)機等,同時俄羅斯也在向印度出口石油等能源產(chǎn)品。
這種廣泛的外交關(guān)系網(wǎng)絡(luò),使得俄羅斯即便面臨西方加征關(guān)稅,也能在其他地區(qū)找到貿(mào)易伙伴和合作機會,不至于在國際貿(mào)易中陷入孤立無援的境地 。
其三,近年來,俄羅斯積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低對傳統(tǒng)能源出口的依賴,發(fā)展多元化經(jīng)濟,這也增強了其應(yīng)對關(guān)稅沖擊的能力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,俄羅斯擁有廣袤的耕地,通過加大農(nóng)業(yè)科技投入、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等措施,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提高。
俄羅斯已成為世界重要的糧食出口國,小麥出口量位居世界前列。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅保障了國內(nèi)糧食安全,還增加了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力。
在工業(yè)領(lǐng)域,俄羅斯加大了對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在航天、核能等高端制造業(yè)方面,俄羅斯一直保持著世界領(lǐng)先水平。
俄羅斯的航天技術(shù)為其在衛(wèi)星發(fā)射、太空探索等領(lǐng)域贏得眾多國際訂單。在核能領(lǐng)域,俄羅斯不僅具備先進的核電站建設(shè)技術(shù),還積極向海外出口核電站建設(shè)項目,如在土耳其建設(shè)的核電站項目。
此外,俄羅斯在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)也在逐步發(fā)力,通過政策優(yōu)惠、資金支持等手段,吸引了一批創(chuàng)新企業(yè)和人才,新興產(chǎn)業(yè)在俄羅斯經(jīng)濟中的比重逐漸上升。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化調(diào)整,使得俄羅斯經(jīng)濟的抗風險能力增強,面對 100% 關(guān)稅時,不至于因單一產(chǎn)業(yè)受沖擊而導致經(jīng)濟全面崩潰。
參考資料:
觀察|特朗普為何對俄羅斯下50天最后通牒?——澎湃新聞
因為一地中海小國反對!歐盟未通過新一輪對俄羅斯制裁——文匯
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