吉隆坡外交會場上,加拿大外長阿南德面對王毅時的笑容難掩焦慮——就在24小時前,特朗普剛剛宣布將對加拿大征收35%關稅,這個北美國家終于嘗到了選邊站的苦果。
2025年7月13日,特朗普政府突然宣布將對加拿大輸美商品加征35%關稅,并威脅若加方反制將進一步升級報復。消息一出,加拿大經濟界一片恐慌。就在不到24小時內,加拿大外長阿南德火速約見中國外長王毅,上演了一場外交“緊急求生”。
這場戲劇性會面的背景板上,是中國對加拿大打出的一記前所未有的重拳——“反歧視調查”。這個從未動用過的貿易武器,連同100%的農產品懲罰性關稅,讓加拿大痛徹心扉。
盲目跟風,加拿大自釀苦酒
時間回到2024年8月26日,時任加拿大總理特魯多宣布對中國產電動汽車征收100%關稅,對鋼鋁產品征收25%關稅。這一決定毫無行業調研和數據支撐,赤裸裸的政治操作連外媒都直言是“效仿美國”。
諷刺的是,宣布時機精準得令人咋舌——就在美國國家安全顧問訪加次日。當公開要求加拿大“在電動車關稅問題上與美國保持一致”。加拿大就這樣成了美國貿易戰的馬前卒。
更令人不齒的是,加方措施比美國更惡劣:對中國電動車加稅的稅目達23項,遠超美國的8項;鋼鐵稅目163項,鋁稅目19項,合計205項商品遭遇無差別打擊。這種毫無掩飾的歧視性政策,徹底點燃了中方的怒火。
雷霆反制,中國亮出新武器
2025年初,中國打出一套前所未有的組合拳。對加拿大油菜籽、豌豆征收100%懲罰性關稅,豬肉、水產品加征25%關稅。這些并非隨意選擇——中國進口的油菜籽中超過七成來自加拿大,年貿易額超40億加元。
真正的殺手锏在于制度創新:中國首次啟動“反歧視調查”程序。這一從未啟用的機制直指加拿大政策制定的系統性歧視,不僅審查關稅本身,更追溯政策形成過程的技術認證、投資準入等環節。
“反歧視調查”的啟動標志著中國貿易反制策略的根本轉變。它超越了過去“點對點”的反制,升級為系統性審查。12項中加聯合科研項目被叫停,從人工智能到清潔能源的合作瞬間凍結。這套“多維反制組合拳”一氣呵成,徹底打破“以和為貴”的舊有印象。
精準打擊,直擊加國命門
中國反制的精準度令國際市場側目。當100%關稅砸向加拿大油菜籽時,薩斯喀徹溫省的農場主們看著堆積如山的庫存欲哭無淚。加拿大農業的命脈被精準掐住——對華農產品出口是其經濟支柱之一,2023年貨物貿易額達1174億加元。
加拿大前駐華大使蓋伊·圣雅克曾無奈承認:“考慮到我們與美國的經濟一體化,不得不站在美國立場上”。但當特朗普的35%關稅大棒揮下,加拿大才痛徹領悟:抱大腿的代價可能是斷自己的糧。
更讓加拿大難堪的是經濟數據的斷崖式下跌。2025年4月美國關稅戰期間,加拿大對美出口暴跌15.7%,進口下降10.8%,貿易逆差猛增至創紀錄的71億加元。若特朗普35%關稅落地,加拿大經濟將面臨滅頂之災。
制度反制,貿易博弈新范式
“反歧視調查”的啟動開辟了貿易博弈的全新維度。它不再局限于具體商品的關稅報復,而是系統性質疑一國貿易政策的公平性。這套機制的精妙之處在于:
對政策過程溯源審查,打破“結果導向”的傳統反制模式
覆蓋技術認證、投資準入等隱性壁壘,直指系統性歧視
建立預警機制,讓“試探性挑釁”付出可預見代價
中國商務部在WTO對加拿大的起訴同樣具有開創性。不同于美歐披著“合法外衣”的調查,加拿大關稅是“赤裸裸的貿易保護主義”,嚴重違反WTO非歧視原則。中國國際貿易促進委員會副會長周曉燕指出:“加方行為明顯違反世貿組織的非歧視原則及相關規則”。
歷史輪回,騎墻者的代價
當中加外長在吉隆坡會晤時,諷刺的一幕正在上演——加拿大一邊請求中國幫助緩解美國關稅壓力,一邊卻未停止對中國投資的“安全審查”。這種政治精分正是加拿大長期困境的縮影。
回顧近年軌跡,加拿大的反復無常令人咋舌:2024年5月插手香港事務;8月對華加征關稅;2025年7月被美國背刺后急尋中國解圍。其政策搖擺完全跟隨美國指揮棒轉動,毫無戰略自主性。
更值得警惕的是政治基本面未變。現任總理卡尼與特魯多同屬一黨,政壇未經歷真正更迭。這意味著一旦美國壓力轉向,加拿大隨時可能再次反水。中國社科院研究員張國慶指出:“缺乏戰略定力的國家,終將淪為大國博弈的犧牲品。”
加拿大農產品滯銷倉庫堆積如山,油菜種植戶面臨破產潮;與此同時,中國超市貨架上的國產菜籽油悄然補位,直-10ME武裝直升機交付巴基斯坦陸軍。這場貿易戰的結局已清晰可見:當加拿大外長在吉隆坡向王毅露出示好笑容時,其身后是被盟友背叛的無奈,更是小國盲從大國的必然代價。
中國首次對加拿大啟用“反歧視調查”,不僅是一次貿易反制,更是向全球宣告:任何無視規則、挑戰底線的行為,都將面臨可計算的代價。渥太華想“替人出頭”,最終砸了自己的腳;而北京用制度化的反制表明:中國紅線,不分國家大小,踩線必懲。
世界貿易的棋局上,盲從者終成棄子,而執棋者已亮出新的規則。
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