本報記者 張 璁

漫步潞村村，最難忘一灣碧水。

這座千年古村位于浙江湖州吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)，至今保留著典型江南水鄉(xiāng)的獨(dú)特韻味：白墻黛瓦間，一條潞溪穿村而過，舉目皆是古橋曲巷、流水人家，潺潺清水里流淌著人們的鄉(xiāng)愁。

“村里的河道一度淤泥堆積、水體發(fā)臭，岸邊雜草叢生。”潞村村黨總支書記朱占成說，如今的水清岸綠與近年來的地方立法息息相關(guān)。

《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》正式施行后，潞村村在地下“編織”出一張總長度約2900米的污水管網(wǎng)，促進(jìn)“千流匯入一池”。去年《湖州市生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進(jìn)條例》出臺后，村里又實(shí)施古村落水環(huán)境提升、河湖生態(tài)修復(fù)工程等項(xiàng)目。

“美麗生態(tài)催生美麗經(jīng)濟(jì)，美麗經(jīng)濟(jì)振興美麗鄉(xiāng)村。”朱占成說，如今河道水質(zhì)已達(dá)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，岸邊綠樹成蔭，成為村民和游客休閑散步的好去處，昔日“臟亂差”變身“綠富美”。

“2015年擁有地方立法權(quán)以來，我們深入開展生態(tài)系列立法，持續(xù)擦亮‘在湖州看見美麗中國’城市品牌。”湖州市人大常委會主任孫賢龍介紹，2016年湖州就制定《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》，后來又迭代為《湖州市生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進(jìn)條例》，并細(xì)化制定了大氣污染防治、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面9部法規(guī)，逐漸集成“1+N”法規(guī)體系，生態(tài)立法的廣度、精度、深度不斷提升。

作為一名鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)者，吳興區(qū)人大代表、靈糧農(nóng)場總經(jīng)理熊紫艷就從生態(tài)系列立法中受益匪淺。

“根據(jù)《湖州市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例》相關(guān)規(guī)定，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游與文化、農(nóng)林等領(lǐng)域深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。”熊紫艷說，通過融合拓展鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，農(nóng)田變課堂、農(nóng)舍變民宿，吸引了城市家庭深度體驗(yàn)田園生活。

“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不能缺少生態(tài)保障，相關(guān)立法很好地推動生態(tài)、旅游實(shí)現(xiàn)‘雙贏’。”熊紫艷說，如今農(nóng)場帶動了周邊村民增收致富，累計提供就業(yè)崗位330個，助力村集體增收近1000萬元。

近年來，湖州用足、用好地方立法權(quán)限制定地方性法規(guī)，在地方立法中設(shè)置特色條款，努力為生態(tài)文明建設(shè)提供更多法治方案。

湖州市成功獲批全國首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)后，2021年制定的《湖州市綠色金融促進(jìn)條例》以法規(guī)形式固化了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)制了綠色產(chǎn)品服務(wù)、推進(jìn)節(jié)能降碳、強(qiáng)化數(shù)字化改革等特色條款。“該條例既是‘指揮棒’，也是‘護(hù)航艦’，為湖州銀行業(yè)深化綠色金融改革注入了強(qiáng)勁動力。”吳興農(nóng)商銀行行長戴益眾說。

湖州市安吉縣兩山生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司總經(jīng)理陳紅霞介紹，當(dāng)?shù)赝ㄟ^相關(guān)地方立法延伸了生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，拓寬了“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑。

“生態(tài)領(lǐng)域一系列立法使各部法規(guī)總分結(jié)合、串點(diǎn)成線、一體發(fā)力，有力護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)。”孫賢龍表示，當(dāng)?shù)剡€充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，讓地方性法規(guī)從“紙面”落到“地面”。

《 人民日報 》( 2025年07月22日 19 版)