半月談評論員 褚孝鵬

白洋淀外圍接連發生游客車輛被扎胎、遭劃車、被堵路等事件，引發輿論廣泛關注。一些游客原本奔著“北方水鄉”而來，卻在景區外圍“踩雷”。事件發生后，安新縣迅速啟動處置程序，通報涉事責任人處理情況，并同步啟動整治行動，涵蓋交通、經營、價格、信用和制度等多個方面。（此前報道：）

然而，這一事件之所以引發如此強烈的社會反響，不僅因為個別人的極端行為，更在于它所揭示的關鍵問題：鄉村旅游需求的迅猛增長，遠遠超出了鄉村地區原有的治理和服務能力，暴露出一些地方服務能力與基層治理水平的短板。

近年來，隨著鄉村旅游持續升溫，越來越多的村莊借助短視頻傳播和社交平臺流量爆紅，成為自駕游客的新寵。但在流量驟增之下，不少村落的接待能力、管理機制、安全保障與服務標準并未同步跟進。在缺乏組織機制、責任邊界和標準規范的情況下，個體經營者各自為戰，經營方式無序競爭，游客一旦遭遇問題，常出現“找不到人”“投訴無門”等情況，矛盾極易激化。長期以零散化、自發化方式運行的非正規旅游生態，在面對洶涌客流時，幾乎毫無緩沖能力。某種程度上說，鄉村旅游的熱度越高，帶來的治理挑戰也越大。

白洋淀“扎胎”等事件表面看是旅游亂象、服務失序，實則是公共治理覆蓋斷層的外溢結果。在很多地方，旅游景區與周邊村落之間，缺乏“治理接縫”的融合安排；而城市管理的理念與工具，又難以下沉到這些分布零散、權責模糊的村域空間。景區之外、監管未至的地方，正成為公共風險的集中區。

此次安新縣的應對舉措，相較以往個案式處理更為系統，也體現出地方治理意識的某種升級。但問題的解決關鍵在于回應能否變成制度，制度能否落實為操作路徑。要真正解決類似問題，亟需將鄉村旅游納入更完整的治理框架之中。比如，推動景區和村莊的聯合運營機制，明確接待責任、劃分治理邊界；建立游客投訴與評價聯動機制，提升游客維權的效率與公信力；構建基層信用與服務考評體系，將經營者納入公共秩序規則內。更重要的是，要從“事后補救”走向“事前預防”，從臨時整頓走向常態運行。旅游不是臨時營生，而是服務業的一部分，必須有制度托底，有治理支撐。

一個地方如何對待陌生人，往往最能體現其治理的溫度與能力。白洋淀的風景依舊，但要讓游客真正停下腳步、留下口碑，就必須從根本上打通服務體系、補上治理短板。要靠制度托底、靠服務加分，才能擦亮白洋淀這顆“華北明珠”，讓鄉村旅游走得更穩更遠。

來源：半月談新媒體