東大宣布重大決定！

對華“大放厥詞”后又來訪華，馮德萊恩自我拉扯下，這場會(huì)晤能成為中歐關(guān)系的新契機(jī)嗎？

據(jù)外交部消息，經(jīng)中歐雙方商定，歐洲理事會(huì)主席科斯塔、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩將于7月24日訪華。并共同主持第二十五次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。然而，最近因?yàn)闅W盟第18輪對俄制裁列單有中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等事情，中歐雙方的關(guān)系正處于緊繃狀態(tài)。這種背景，給此次中歐會(huì)晤究竟會(huì)如何發(fā)展？

“依賴” 與 “去風(fēng)險(xiǎn)” 的自我拉扯

中國和歐盟當(dāng)前互為第二大貿(mào)易伙伴，經(jīng)貿(mào)合作是中國和歐盟合作的一個(gè)重要組成部分。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2024年中歐貨物貿(mào)易更是高達(dá)7858億美元 其中中國對歐盟出口5165億美元，同比增長3.0%，合作成果斐然。然而，這種合作卻被歐盟扭曲為"供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)"。

馮德萊恩主導(dǎo)的"去風(fēng)險(xiǎn)"政策，要求在半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域減少對華依賴，甚至出臺31項(xiàng)貿(mào)易限制措施。此前，歐盟限制中國醫(yī)療設(shè)備采購，中國立即對歐盟4500萬元人民幣以上同類設(shè)備實(shí)施對等限制；歐盟對中國電動(dòng)車加征35.3%關(guān)稅 ，中國反制歐盟白蘭地反傾銷稅。中國一反常規(guī)操作，不再在重要會(huì)議前緩和關(guān)系，而是強(qiáng)硬回?fù)簦瑢?shí)質(zhì)是向歐盟亮明底線。

而馮德萊恩的這種既要有要的矛盾根源在于歐盟的戰(zhàn)略焦慮。

歐盟正面臨著特朗普政府實(shí)施的 “對等關(guān)稅” 政策的巨大經(jīng)濟(jì)壓力。在這種情形下，中國市場就成為歐盟的急需抓住的救命稻草，歐盟自然是希望能與中國達(dá)成更多合作，借助中國龐大市場，緩解美國關(guān)稅帶來的壓力。所以，此次科斯塔與馮德萊恩訪華，經(jīng)貿(mào)合作必然是關(guān)鍵議題，但是其放不下意識形態(tài)偏見也注定了此次談判將會(huì)很艱難。

尋求自主與平衡

此次會(huì)晤處在一個(gè)特殊的時(shí)間點(diǎn)，美國持續(xù)加碼的 “對等關(guān)稅”，讓歐盟經(jīng)濟(jì)承壓；同時(shí)美國要求歐盟在涉華議題上選邊站隊(duì)。但是歐盟又一直試圖尋求戰(zhàn)略自主，減少對美國的過度依賴。

近年來，歐盟內(nèi)部對華策略分歧也不小。法國推動(dòng)歐洲戰(zhàn)略自主，減少對華依賴；德國因車企主導(dǎo)，對華有合作訴求，反對制裁；西班牙、匈牙利、斯洛伐克等中東歐國家積極推動(dòng)對華合作，西班牙首相桑切斯訪華，這一系列舉動(dòng)顯示出歐洲一些國家在大國競爭格局中，期望平衡美國影響，構(gòu)建自身獨(dú)立的外交立場。

然而，歐盟在安全問題上又依賴北約，俄烏沖突持續(xù)，使其在防務(wù)等方面仍需美國支持，這又限制了其戰(zhàn)略自主的步伐。

上周，馮德萊恩在歐洲議會(huì)發(fā)表演講，又拿中國說事。她宣稱中國對俄羅斯的堅(jiān)定支持加劇歐洲的不穩(wěn)定性和不安全性。中國如何繼續(xù)與普京的戰(zhàn)爭互動(dòng)，將是未來中歐關(guān)系的決定性因素。將中歐貿(mào)易與中俄關(guān)系綁定在一起。這種大放厥詞立即遭到中國外交部駁斥："需要再平衡的是歐方心態(tài)，而非中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系"。

現(xiàn)在的歐盟，既警惕中國產(chǎn)業(yè)鏈依賴，要“去風(fēng)險(xiǎn)化”；又依賴于中國的市場，表示不與中國“脫鉤”；同時(shí)又要在政治價(jià)值觀層面與北約站在一起，將中歐貿(mào)易與中俄關(guān)系綁定。這就導(dǎo)致，歐盟的對華策略經(jīng)常反復(fù)無常，無法連續(xù)，對美的對等關(guān)稅又一退再退。在這種復(fù)雜局面下，歐盟能理清自己的真正利益所在嗎？

合作前景

稀土等資源也可能是此次訪華的議題。就在前幾日的G7峰會(huì)上，歐盟還指責(zé)中國 “將稀土主導(dǎo)地位武器化”。但中國在稀土領(lǐng)域的政策調(diào)整，一方面是出于環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用 ，另一方面也是應(yīng)對國際形勢變化的合理舉措。反而是歐盟出臺產(chǎn)業(yè)政策，扶持歐洲企業(yè)，搞歐洲優(yōu)先那一套，對中國企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是否是“雙重標(biāo)準(zhǔn)”對待中國？是否自此矛盾呢？

在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢下，中歐合作注定充滿挑戰(zhàn)，也必將吸引世界的注目。此次訪問和會(huì)晤能否為中歐關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展提供新契機(jī)？答案或許就藏在 “去風(fēng)險(xiǎn)” 與 “真需求” 的平衡里 。