據參考消息網報道，歐盟18日通過第18輪對俄制裁方案，其中首次將兩家中國金融機構列入制裁名單，引發軒然大波。

此次被制裁的兩家機構為綏芬河農村商業銀行和黑河農村商業銀行，均地處中俄邊境。一直以來，它們主要為中俄正常經貿往來提供金融服務支持。去年中俄貿易額大幅增長，這些邊境銀行在農產品貿易、能源合作以及工業制成品交易等正常商業活動中，扮演著合規的金融服務角色 。然而，歐盟卻以其與俄羅斯軍方存在合作，損害歐盟利益為由實施制裁，且宣稱若6個月內這兩家銀行能證明已停止相關合作，可能將其從制裁名單中移除。

馮德萊恩（資料圖）

中方在事前已通過多種外交途徑向歐盟發出明確警告。中方不久前在布魯塞爾與歐盟外長會晤時，多次提及該問題，表達中方關切與反對。駐歐盟使團蔡潤大使也與歐方多次溝通，警示制裁將產生嚴重后果。但歐盟最終仍執意推進制裁，無視中方苦口婆心的勸告。

中國駐歐盟使團發言人18日迅速回應，明確表示中方一貫反對沒有國際法依據、未經聯合國安理會授權的單邊制裁。此次歐方將兩家中國金融機構列入對俄制裁名單，性質和影響極為惡劣。中方對此強烈不滿、堅決反對，已向歐方提出嚴正交涉，并將采取堅決措施維護自身正當權益 。發言人還強調，中方在烏克蘭問題上始終堅持勸和促談，致力于推動危機政治解決，從未向沖突方提供致命性武器，嚴格管控軍民兩用物項出口，歐方應停止對中方抹黑推責，立即糾正錯誤做法，消除惡劣影響 。

從歐盟內部來看，此次制裁行動也引發諸多爭議。斯洛伐克等國基于自身能源利益等多方面考量，此前就多次反對歐盟的對俄制裁方案。此次將中國邊境銀行納入制裁范圍，無疑會進一步加劇歐盟內部在制裁問題上的分歧。據了解，在制裁方案討論過程中，匈牙利投出反對票，奧地利、斯洛伐克選擇棄權，這表明歐盟內部并非鐵板一塊，對此次制裁行動的合理性存在嚴重質疑 。

歐盟（資料圖）

歐盟此番舉動背后有著復雜的政治意圖。一方面，俄烏沖突持續膠著，歐盟試圖通過對俄全方位制裁，展現其對烏克蘭的支持，鞏固在東歐地緣政治中的影響力。將中國邊境銀行卷入制裁，旨在顯示其制裁決心“無孔不入”，在對俄制裁行動中制造更大聲勢 。另一方面，美國長期覬覦中國金融領域，不斷鼓動盟友對中國金融機構施壓。歐盟此時對中國邊境銀行下手，有向美國“表忠心”、配合其遏制中國戰略的嫌疑，妄圖借此在美歐關系中獲取更多政治資本 。

然而，歐盟的制裁行為實則“損人不利己”。對中國而言，盡管這兩家銀行規模相對較小，但歐盟此舉侵犯了中國金融機構的合法權益，破壞了中歐金融合作的良好氛圍，給中歐經貿關系蒙上陰影 。中歐之間有著龐大的貿易與投資往來，2024年中歐貿易額突破7000億歐元創歷史新高。歐盟的無端制裁破壞全球產業鏈和供應鏈的穩定，使歐盟企業在與中國的合作中面臨更多不確定性，增加交易成本，損害歐盟企業自身利益 。

值得注意的是，下周即將舉行中歐峰會，多名歐盟高級官員原本計劃來華參會。而此時歐盟制裁中國金融機構，無疑給峰會蒙上一層陰影，使原本旨在促進合作交流的會議氣氛變得緊張。中方已明確表達對歐盟制裁行為的強烈不滿，接下來的中歐峰會，雙方如何就這一敏感問題進行溝通協商，備受國際社會關注 。

歐盟（資料圖）

中方“將采取堅決措施維護自身正當權益”的表態絕非空話。據相關消息透露，中方相關部門已在準備反制措施，不排除對歐盟的一些企業或機構實施對等制裁。此前，在面對外部不合理制裁時，中方就曾采取一系列有力反制手段，切實維護國家和企業的合法權益 。

中歐關系一直以來都是全球經濟與政治格局中的重要組成部分。此次歐盟對中國金融機構的制裁，給中歐關系帶來新的變數。未來，雙方是通過對話協商妥善解決分歧，還是陷入進一步的對抗，不僅關乎中歐雙方的利益，也將對全球經濟金融秩序的穩定與繁榮產生深遠影響 。國際社會期待中歐能夠保持理性與克制，通過平等對話，化解當前的矛盾與危機，重回合作共贏的正軌