來源 :賽柏藍
多地審計組密集行動,大批醫院被嚴查。
多地審計組行動
醫藥反腐深入推進
7月19日,中央紀委國家監委網站在《上半年全國紀檢監察機關監督檢查審查調查數據解讀》提出,“打虎拍蠅”無禁區,國有企業、工程建設、能源、消防、高校、醫藥等權力集中、資金密集、資源富集領域系統整治正在深入推進。
中紀委曾多次發文強調審計在醫療反腐中的作用。如《持續深化紀檢監察監督與審計監督貫通協同》一文提到,貴州省紀委監委對審計機關移交的問題線索優先辦理、深挖徹查,嚴肅查處了國企、金融、平臺公司、醫藥、教育等領域一批大案要案。
隨著全國醫藥反腐持續深入,多地審計組已密集展開行動。
7月18日,天津市審計局發布近三年審計當市公立醫院發現的突出問題。市醫保局、衛健委聯合發布醫保基金違法違規典型問題清單,規范完善17項醫療服務項目價格,規范計價收費行為,解決價格政策不合理造成違規收費問題等。尤其是針對麻精藥品,天津市多部門要求鞏固麻精藥品全過程追溯體系建設,防止違規開藥流入非法渠道。
同日,湖北武漢市審計局發布消息稱,其針對某公立醫院開展審計工作時,圍繞醫院診療服務、藥械采購使用、運營管理績效等方面展開全面審查。重點關注診療服務和收費結算、藥品醫療器械采購使用以及運營管理績效等。
如通過審查醫院藥品和醫療器械供應商準入和變更、采購申請和審批等制度建立及執行情況、醫院政府采購監督管理情況,推動醫院規范藥品耗材、醫療設備采購。
截至目前,除天津、湖北武漢外,北京、安徽蕪湖、甘肅蘭州等地區的審計部門紛紛披露公立醫院存在的突出問題,其中醫療領域供應商準入、采購申請,以及藥品耗材設備采購等關鍵環節,成為審計工作的重點審查對象。
審計工作已成為醫藥反腐的重要抓手,隨著醫藥領域審計工作不斷深入,其在醫藥反腐中的重要性愈發凸顯。
2025下半年
醫藥審計瞄準這些領域
2025進入下半場,審計在醫藥反腐中持續發揮關鍵作用,多項措施深入推進。
國家衛健委、國家醫保局等14部委聯合發布的《2025年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》強調,發揮穿透式審計監督優勢,加強醫藥行業專項審計。打通從原材料采購、藥品耗材生產、招標采購的監管通路,將監管重點向生產端覆蓋。
這意味著審計工作將打通從原材料采購、藥品耗材生產到招標采購的監管通路,把監管重點向生產端延伸,構建藥品從生產加工到流通使用全過程的可追溯機制,并全面推進藥品耗材追溯碼在全場景的采集應用。
在具體執行層面,國家與地方協同發力。
國家醫保局印發《關于進一步完善醫藥價格和招采信用評價制度的通知》,此次修訂在堅持原有制度框架的基礎上,主要是對于評價的檔次、依據等做了調整,包括在原有法院判決案例和相關執法行政部門處罰決定的基礎上增加了審計報告、審計信息、審計移送處理書等案源信息等。
市場監管總局發布《醫藥企業防范商業賄賂風險合規指引》,引導醫藥企業建立與其經營規模和運營模式相適應的防范商業賄賂風險合規管理組織,配置合規管理人員。建立健全合規管理體系,完善法務管理、財務審計、內部控制、風險管理等機制。
地方層面,多地已啟動醫療機構專項審計。如浙江省審計廳發布《關于審計浙江大學醫學院附屬口腔醫院運營管理和財務收支情況的通知》,自6月30日起對浙江大學醫學院附屬口腔醫院2022年至2024年運營管理和財務收支情況進行審計,必要時將追溯到相關年度或者延伸審計有關單位。
值得注意的是,浙江大學醫學院附屬口腔醫院(浙江省口腔醫院)是浙江省首批三級甲等口腔專科醫院。
此外,審計手段不斷更新,精準打擊醫藥腐敗。如甘肅蘭州市審計局通過大數據審計完成全市預算單位審計全覆蓋;山東則開展公立醫院高質量發展審計,反映醫藥用品采購不規范、擴大醫保結算范圍等問題1093個,向40家醫院追回多支付醫保基金1600余萬元等,并將大數據應用嵌入審計業務全過程,優化審計管理系統功能。
2025 年下半年,這場“穿透式審計風暴”正席卷更多醫療機構,推動醫療反腐邁入深水區。
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