人力資源和社會保障部22日舉行2025年二季度新聞發布會，介紹2025年上半年人力資源和社會保障工作進展情況。

人力資源和社會保障部政策研究司司長、新聞發言人崔鵬程表示，今年以來，各級人社部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，擔當作為、改革創新，推動各項工作取得積極進展。

一是就業形勢總體穩定。上半年，全國城鎮新增就業695萬人，完成全年目標任務的58%。6月份全國城鎮調查失業率為5.0%，與去年同期持平。面對復雜多變的外部環境和艱巨繁重的就業任務，主要從四個方面聚焦發力。聚焦支持企業發展，政策助力穩崗擴崗。國辦印發進一步加大穩就業政策支持力度的通知，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。多渠道挖潛擴容崗位，金融助企力度加大，一次性擴崗補助、國企一次性增人增資等延續實施，一系列支持政策加快落實落地。從失業保險來看，上半年，降費率為企業減少用工成本超過900億元，向參保企業發放穩崗資金62億元，支持培訓等促就業支出113億元。聚焦高校畢業生等重點群體，進一步加大就業支持保障力度。印發新一輪青年就業政策措施，組織公共就業服務進校園，提早啟動高校畢業生等青年就業服務攻堅行動。當前，正是高校畢業生離校就業季。人社部門將會同有關方面推進政策落實、服務提效，促進畢業生更好就業。積極開展農民工穩崗就業專項行動，加強輸入輸出地信息銜接，穩定務工規模。聚焦勞動者能力提升，增強職業技能培訓針對性實效性。制定開展大規模職業技能提升培訓行動的指導意見，以“技能照亮前程”三年培訓行動為牽引，統籌各類培訓資源，實施差異化補貼支持，推動培訓和就業增收更好掛鉤，滿足新質生產力培育、急需用工行業和“一老一小”等民生需求。聚焦人力資源供需對接，提升就業公共服務水平。進一步健全就業公共服務體系，推動就業公共服務納入鄉鎮(街道)履職清單。接續開展春風行動、百日千萬招聘專項行動等活動，組織人力資源服務機構穩就業促就業。

二是社保制度改革持續深化。截至6月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.71億人、2.45億人、3億人。上半年三項社會保險基金總收入4.53萬億元、總支出3.89萬億元，6月底累計結余9.83萬億元，基金運行總體平穩。延遲法定退休年齡改革平穩實施，企業職工基本養老保險全國統籌穩步推進，新就業形態人員職業傷害保障試點范圍擴大，截至6月底，試點省份累計參保1234萬人。穩步做好社保待遇調整工作。退休人員基本養老金水平進一步提升，城鄉居民養老保險基礎養老金標準調整工作扎實推進。持續加強社保基金管理。組織開展社保基金管理鞏固提升行動，進一步加大對欺詐騙保行為的打擊力度。推動有關地方認真抓好審計發現問題整改，持續健全社保基金安全監管體系，強化日常監管，保持高壓態勢。

三是技術技能人才隊伍建設不斷加強。啟動第三屆全國博士后創新創業大賽，扎實做好留學人才回國服務、數字人才培育等工作。支持企業牽頭打造產教評技能生態鏈，推進技工院校產教融合。深入實施“新八級工”職業技能等級制度，上半年評聘首席技師、特級技師1600余人。發布17個新職業、42個新工種。

四是勞動關系總體保持和諧穩定。持續推進新就業形態勞動者權益保障，印發勞務派遣單位等級評價指南，指導各地合理調整最低工資標準，加大技能人才薪酬分配激勵。加強勞動人事爭議調解仲裁辦案指導。持續鞏固治理欠薪成果，深入開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動。

五是深化拓展“高效辦成一件事”。會同相關部門積極推動個人創業、外國人來華工作、退休“一件事”辦理，推進“一表申報、一窗受理、一網通辦”。加快推進數字人社建設，加強人工智能技術在人社領域的創新應用。