近日，隨著全國(guó)多地陸續(xù)公布2025年養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則，江蘇省作為經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期位居全國(guó)前列的省份，其政策動(dòng)向始終備受關(guān)注。

7月25日，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳正式發(fā)布今年養(yǎng)老金調(diào)整方案，延續(xù)了近年來(lái)"定額調(diào)整+掛鉤調(diào)整+傾斜調(diào)整"的多維度設(shè)計(jì)框架。值得注意的是，今年全國(guó)養(yǎng)老金總體調(diào)整比例較去年下降1個(gè)百分點(diǎn)，在此背景下，江蘇省各項(xiàng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)雖有所下調(diào)，但整體方案仍體現(xiàn)出"保基本、多繳多得、長(zhǎng)繳多得"的制度導(dǎo)向。

根據(jù)最新方案，江蘇省2025年養(yǎng)老金調(diào)整主要由四部分構(gòu)成。

首先是普惠性定額調(diào)整，每位退休人員每月固定增加31元，該部分調(diào)整與個(gè)人繳費(fèi)年限、養(yǎng)老金水平等因素?zé)o關(guān)，體現(xiàn)了社會(huì)公平原則。

其次是與繳費(fèi)年限掛鉤的梯度調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)為：累計(jì)繳費(fèi)15年及以下部分，每滿1年每月增加0.8元；16年至25年部分，每滿1年每月增加0.9元；26年及以上部分，每滿1年每月增加1.1元。這種分段計(jì)價(jià)方式旨在激勵(lì)參保人員持續(xù)繳費(fèi)，凸顯"長(zhǎng)繳多得"的激勵(lì)導(dǎo)向。

第三部分是與本人養(yǎng)老金水平掛鉤的調(diào)整，按2024年12月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金為基數(shù)，每月增加0.2%。盡管調(diào)整比例較往年有所降低，但依然保持了與個(gè)人繳費(fèi)貢獻(xiàn)的關(guān)聯(lián)性。

最后是針對(duì)高齡退休人員的傾斜調(diào)整，對(duì)2024年底前年滿70周歲不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲及年滿80周歲以上的退休人員，每月分別增發(fā)21元、29元和39元，體現(xiàn)了對(duì)老年群體的特殊關(guān)懷。

以具體案例測(cè)算，假設(shè)某企業(yè)退休人員2024年底每月領(lǐng)取3600元養(yǎng)老金，累計(jì)繳費(fèi)29年，1952年出生（2024年72周歲），其本次調(diào)整額度計(jì)算如下。

定額調(diào)整31元；繳費(fèi)年限掛鉤部分15年×0.8元+10年×0.9元+4年×1.1元，合計(jì)25.4元；養(yǎng)老金水平掛鉤部分3600元×0.2%得7.2元；高齡傾斜部分為21元。

四項(xiàng)合計(jì)每月增加84.6元，調(diào)整幅度達(dá)2.35%，超過(guò)總體調(diào)整比例的主要原因在于該退休人員恰好達(dá)到高齡傾斜的年齡門(mén)檻。

針對(duì)部分退休人員認(rèn)為江蘇省養(yǎng)老金水平偏低的觀點(diǎn)，需要結(jié)合實(shí)際情況理性分析。從全國(guó)范圍看，江蘇省平均養(yǎng)老金雖低于北京、上海、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但與廣東省基本持平，高于GDP總量相近的山東省。

究其原因，養(yǎng)老金水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、繳費(fèi)基數(shù)、參保結(jié)構(gòu)等多重因素相關(guān)。浙江省因人均可支配收入長(zhǎng)期居全國(guó)前列，其養(yǎng)老金水平較高具有合理性和必然性；而西藏等特殊地區(qū)因自然條件艱苦，國(guó)家在政策層面給予了額外傾斜。

值得關(guān)注的是，江蘇省近年來(lái)持續(xù)完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，在夯實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)企業(yè)年金、職業(yè)年金發(fā)展，并鼓勵(lì)個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與。對(duì)于企業(yè)退休人員而言，養(yǎng)老金水平本質(zhì)上取決于繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等核心要素，這提醒參保人員應(yīng)重視持續(xù)繳費(fèi)和提升繳費(fèi)檔次，以更好保障退休后的生活質(zhì)量。

從政策趨勢(shì)看，江蘇省養(yǎng)老金調(diào)整方案既保持了與全國(guó)基本框架的統(tǒng)一性，又結(jié)合地方實(shí)際體現(xiàn)了差異性。在人口老齡化程度加深的背景下，如何平衡代際負(fù)擔(dān)、確保制度可持續(xù)性，將成為未來(lái)政策優(yōu)化的重要課題。

對(duì)于廣大退休人員而言，理性看待地區(qū)差異，充分了解政策構(gòu)成，通過(guò)合理規(guī)劃實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，或許比單純比較數(shù)字更具現(xiàn)實(shí)意義。

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