齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月22日訊 當(dāng)清晨的第一縷陽光掠過濟(jì)南起步區(qū)的街道，5480座智能路燈根據(jù)時(shí)段自動(dòng)調(diào)節(jié)亮度，10臺(tái)無人機(jī)傾巢而出開始全域巡航，智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)整工人與車輛的作業(yè)狀態(tài)……這不是科幻電影中的場(chǎng)景，而是濟(jì)南起步區(qū)智慧城管平臺(tái)投入運(yùn)行后，城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)的真實(shí)寫照。該平臺(tái)宛如這座城市的“智慧大腦”，將數(shù)智化刻在城市管理的基因中，將“大城管”模式從理念轉(zhuǎn)化為可感知的治理效能，重構(gòu)城市治理邏輯。

破題：從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)感知” 技術(shù)重構(gòu)治理底層邏輯

作為城市發(fā)展的“新戰(zhàn)場(chǎng)”，起步區(qū)曾面臨城市底數(shù)模糊、科技手段薄弱、部門數(shù)據(jù)壁壘等共性難題，以往只能依靠傳統(tǒng)人工巡查對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)狀態(tài)、建筑垃圾投放等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管，不僅耗費(fèi)巨大的人力物力，工地?fù)P塵、占道經(jīng)營等問題也常因發(fā)現(xiàn)不及時(shí)而擴(kuò)大負(fù)面影響。

破題的關(guān)鍵，在于給城市裝上“感知神經(jīng)”。智慧城管平臺(tái)以“1+1+4+N”架構(gòu)為支撐，通過接入車輛、人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)等物聯(lián)感知設(shè)備形成1張物聯(lián)感知網(wǎng)，將感知觸角（物聯(lián)設(shè)備）延伸至城市運(yùn)行管理各行業(yè)，動(dòng)態(tài)收集、分析運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的最小單元感知。通過整合衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)、前端物聯(lián)設(shè)備，構(gòu)建起“空天地三位一體”綜合應(yīng)用，背后依托強(qiáng)大的4個(gè)服務(wù)支撐中心，其中AI匯聚能力中心能將現(xiàn)有物聯(lián)感知設(shè)備作為城市管理要素融合到虛擬世界中，實(shí)現(xiàn)全流程可視化調(diào)度。

以前靠人跑斷腿，現(xiàn)在靠技術(shù)算得準(zhǔn)，截至目前，通過無人機(jī)累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題400余件，對(duì)問題發(fā)現(xiàn)能力提升30%，人工巡查成本降低50%；智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)通過智能胸牌和車載設(shè)備，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警，將路面人工巡查成本壓縮80%……種種成果表明，這種“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)感知”的轉(zhuǎn)變，拓寬了城市管理的“視野”和“觸角”，不僅是治理邏輯的重構(gòu)，也帶來了治理效能的質(zhì)變。

深耕：從“九龍治水”到“數(shù)據(jù)協(xié)同” 流程再造打破治理壁壘

城市治理的難點(diǎn)，在于如何打通跨部門協(xié)同的“中梗阻”。起步區(qū)智慧城管平臺(tái)的深層突破，就是利用好數(shù)據(jù)這一把“利劍”，利用AI、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)打破信息孤島，橫跨部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升維、管理降維的智慧化管理。這不僅消除了部門間互聯(lián)互通的障礙，增強(qiáng)協(xié)調(diào)合作能力，也讓“大城管”模式從紙面方案變?yōu)閷?shí)戰(zhàn)機(jī)制。

在建筑垃圾監(jiān)管領(lǐng)域，這一變革尤為顯著。過去，工地審批、運(yùn)輸監(jiān)管、消納處置各事項(xiàng)之間數(shù)據(jù)不互通導(dǎo)致存在“監(jiān)管盲區(qū)”，如今構(gòu)建了一整套覆蓋全鏈條的“兩點(diǎn)一線”數(shù)字化管理體系，通過建筑垃圾綜合駕駛艙實(shí)現(xiàn)全局可視化管控。將智能審批替代紙質(zhì)備案，集成工地開停工報(bào)批、消納場(chǎng)資質(zhì)核驗(yàn)等線上化流程都在數(shù)據(jù)協(xié)同的前提下變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

這種協(xié)同效應(yīng)在市政照明監(jiān)管中更顯威力。平臺(tái)針對(duì)傳統(tǒng)路燈管理分散、設(shè)施數(shù)據(jù)碎片化、運(yùn)維響應(yīng)遲滯等管理難點(diǎn)，構(gòu)建“物聯(lián)感知+綜合平臺(tái)”的管理體系，打通主流設(shè)備廠商的數(shù)據(jù)壁壘，匯聚全區(qū)路燈數(shù)據(jù)管理、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制、能耗分析等功能，不但可以滿足城市照明要求，還能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排的效果。

更值得關(guān)注的是，平臺(tái)構(gòu)建的“縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)”數(shù)據(jù)體系，正在重塑治理生態(tài)。縱向與市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)等外部系統(tǒng)對(duì)接，橫向整合區(qū)級(jí)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從而形成一個(gè)“十字路口”，不同部門間的數(shù)據(jù)在此匯聚共享，通過聯(lián)動(dòng)協(xié)同進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度。這既提升了數(shù)據(jù)的利用率，挖掘其深度價(jià)值，又賦能各行各業(yè)，實(shí)現(xiàn)1+1>2的治理效果。

致遠(yuǎn)：從“經(jīng)驗(yàn)決策”到“數(shù)據(jù)研判” 治理精度錨定民生溫度

城市治理的終極目標(biāo)，是讓居民感受到實(shí)實(shí)在在的變化。以往沒有精細(xì)數(shù)據(jù)的支持，難以突破“經(jīng)驗(yàn)決策”的傳統(tǒng)桎梏，如今起步區(qū)智慧城管平臺(tái)成為精準(zhǔn)施策的“導(dǎo)航儀”，用數(shù)據(jù)精度提升民生溫度，讓每一項(xiàng)決策都錨定群眾需求。

在生活垃圾分類領(lǐng)域，平臺(tái)的“精細(xì)化運(yùn)營”可見一斑。通過追蹤46座分類房、163個(gè)分類亭的垃圾流向，精準(zhǔn)掌握垃圾分類數(shù)據(jù)。基于這些數(shù)據(jù)，進(jìn)一步分析全區(qū)垃圾的產(chǎn)生量、去向和處置量，為作業(yè)車輛調(diào)度、生活垃圾分類點(diǎn)的建設(shè)提供數(shù)據(jù)參考，著力推動(dòng)垃圾分類提質(zhì)增效，持續(xù)提升群眾獲得感和滿意度。而建筑垃圾監(jiān)管領(lǐng)域，平臺(tái)構(gòu)建多維度數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)工地出土量、消納場(chǎng)收容量、車輛運(yùn)輸趟次等核心指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，為執(zhí)法監(jiān)管、資源調(diào)配提供精準(zhǔn)決策支撐，在數(shù)據(jù)中找做法，才能讓服務(wù)更接“地氣”。

這種“數(shù)據(jù)研判”驅(qū)動(dòng)的治理創(chuàng)新，正在延伸到更多領(lǐng)域：園林監(jiān)管實(shí)時(shí)采集土壤墑情、自動(dòng)識(shí)別病蟲害特征，為管理部門提供園林綠地管養(yǎng)的數(shù)據(jù)參考；對(duì)垃圾撒漏、垃圾暴露等問題進(jìn)行智能分析，并移交至各街道項(xiàng)目部，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“發(fā)現(xiàn)-派遣-處置”的閉環(huán)管理……智慧城管平臺(tái)的每一組數(shù)據(jù)、每一次分析，最終都指向“讓城市更宜居”的目標(biāo)。隨著平臺(tái)數(shù)據(jù)研判能力的持續(xù)升級(jí)，未來將有更多基于數(shù)據(jù)的治理創(chuàng)新落地，讓城市治理的精度與溫度同步提升，為居民帶來更實(shí)在的獲得感與幸福感。

站在城市發(fā)展的新起點(diǎn)，起步區(qū)智慧城管平臺(tái)的探索，不僅是技術(shù)層面的升級(jí)，更是治理邏輯的重構(gòu)。目前，平臺(tái)中的智慧執(zhí)法、智慧環(huán)衛(wèi)、市政照明等五個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)已投入使用，其他系統(tǒng)預(yù)計(jì)2025年底完成建設(shè)并全面投入使用。濟(jì)南起步區(qū)將深入探索智慧停車管理、低空經(jīng)濟(jì)和城管行業(yè)大模型的多項(xiàng)領(lǐng)域應(yīng)用，逐步與新時(shí)代產(chǎn)物相融合，發(fā)揮信息化手段帶來的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提升城市管理精細(xì)化管理水平。

閃電新聞?dòng)浾?馮宜雯 吳政宏 報(bào)道