為了深化婚姻家庭糾紛化解工作,筑牢基層社會治理防線,內蒙古自治區自5月起全面啟動了婚姻家庭糾紛調解工作“大比武”活動。
截至目前,呼和浩特市土默特左旗、托克托縣,包頭市的9個旗縣區,錫林郭勒盟鑲黃旗,通遼市開魯縣,巴彥淖爾市杭錦后旗等26個旗縣已成功舉辦大比武活動。此外,還有41場活動正在緊鑼密鼓地籌備中,預計將在8月底前全面完成市級賽事。
作為自治區首場市級賽事,鄂爾多斯市婦聯聯合市司法局共同舉辦的“石榴花開耀北疆?暖城守護萬家安”婚姻家庭糾紛調解工作“大比武”暨婦女維權關愛能力提升培訓活動于7月16日至18日圓滿舉行,來自鄂爾多斯市及下轄9個旗(區)的30名優秀調解員齊聚賽場。他們中既有扎根基層的婦聯干部,也有經驗豐富的司法所工作人員;既有精通法律的律師和退休法官,也有熱心公益的社區工作者。
比賽現場
經過筆試、卷宗整理、模擬調解、知識競賽等多輪考核,兩名優勝者最終脫穎而出,她們是來自鄂托克旗的蘇日娜和來自達拉特旗的婦聯干部郭栩晴。兩人將代表鄂爾多斯市婦聯參加自治區的“大比武”選拔。
以法為據,基本功“不缺位”
7月17日一早,選手們安靜地等候在考場門外,存手機、抽考號,排隊入場。
“為公平起見,我們的試卷是密封的,選手進考場之前,通過抽簽確定考號,試卷不得填寫姓名和地區。”鄂爾多斯權益部部長朝魯門向記者介紹。
選手們抽考號,準備入場
據了解,試卷內容涉及婚姻家事等領域的法律條文運用、案例分析及調解流程等多個方面,全面考察選手們的“法律硬知識”和“調解軟實力”。在完成一個半小時的筆試之后,大家還要在考場接受“調解卷宗整理”實踐考核。
考試結束,選手吉米斯走出考場。她是鄂托克前旗上海廟司法所所長,也是鄂托克前旗“好大姐”調解團隊的成員。她表示,筆試的題目十分貼近她們的日常調解工作,讓她印象最深的一道題是:“當事人稱自己曾遭受家暴,并求助調解員之后,調解員如何幫助她們整理、收集證據?”
“這道題出得非常好!工作中我發現,一些當事人遭遇家暴之后,缺乏證據意識。我們調解員要做的不僅是日常解紛,更是幫這些婦女維權,指導她們收集、梳理證據!”吉米斯說。
“卷宗整理環節,也測試了調解員的基本功?!奔姿够貞?,調解員要現場整理一份關于宅基地邊界糾紛的卷宗,其中涉宅基地確權、測繪、司法確認等多個步驟、多項材料?!罢{解是情理法結合的藝術,法律依據要清清楚楚,當事人才能心服口服?!奔姿拐f。
模擬調解,交融“情理法”
“五歲女童的父親常年在外地工作,月入較高;母親收入尚可,但工作需要‘三班倒’。夫妻倆同意離婚,但撫養權問題上無法達成共識。男方認為女方曾由于上夜班,把孩子獨自留在家中,不利于孩子成長;而女方則覺得,如果把孩子的撫養權判給父親,那么孩子勢必要跟著爺爺奶奶回老家生活……為爭奪撫養權,女方提供了男方父母的教育方式對孩子的成長不利的證據,而男方卻揚言:‘如果沒把孩子判給我,我一分錢撫養費都不會出’。”
“模擬調解”環節,選手回答問題
以上是7月17日下午,選手“模擬調解”環節的隨機考題之一,選手需要在4分鐘內,現場說理釋法,并設計出對于孩子“寒暑假長期+工作日視頻”的探視模型,模擬一份“撫養權+撫養費+探視”一攬子調解協議。
來自伊金霍洛旗綜治中心的調解員朱瑞霞抽到了這道題。在規定時間內,她有條不紊地確定撫養權歸屬、計算撫養費數額、擬定探視方案,并給出確保該方案執行的方法,獲得在場評委一致好評。
來自東勝區的調解員李岢是一名律師。她抽到了“家暴+轉移存款+威脅型離婚”模擬調解案例。她以扎實的法律基礎,明確計算出財產分割數額,并強調遇到此種情況,應立即中止調解,協助當事人向法院申請人身安全保護令,還給出了“人身安全保護令+子女臨時安置”聯動方案。李岢也由于出色表現,獲得了17日比賽當天“筆試+模擬調解”總分第一的好成績。
現場競賽,以賽促學查漏補缺
“你要和我離婚?你拿什么養孩子?你連收入都沒有!”在18日的知識競賽環節,工作人員將日常糾紛改編成“高仿真”案例,選手們則需要迅速分析案情并搶答,給出法理解析和調解方案,這是對大家法律知識掌握程度、調解技巧以及表達能力的又一次全方位考驗。
工作人員演繹案例
比賽現場,搶答器的聲音此起彼伏,每當有選手成功搶答并答對題目,現場便響起熱烈的掌聲。
最終,通過“必答題”“搶答題”“風險題” 三輪角逐,來自鄂托克旗的蘇日娜斬獲了本次比賽的第一名。
鄂爾多斯市婦聯黨組書記、主席山丹為獲勝者頒獎
“我平時雖然經常調解婚姻家事案件,但從未如此系統地梳理相關法律條文、規則規范?!碧K日娜告訴記者,為備戰“大比武”,婦聯對選手們進行了前期培訓,考場上的“以賽促學”,也讓大家進一步查漏補缺,認識到自身短板,從而在日后有目的地學習和積攢經驗。
“沒想到我們調解員也有國家級賽事,這在以前是從來沒有的!我能感受到國家對婚姻家庭和諧穩定的重視,對我們這份公益工作的肯定,我深感激動、自豪,使命感也更強了!”這次比賽的“最年長選手”,今年66歲的退休教師、人民調解員慕翠蘭深有感觸。
評委進行點評
“本次比賽對選手的法學知識儲備和實踐經驗提出了更高的標準?!痹u委之一、鄂爾多斯市中級人民法院民一庭庭長郝蓉說,如今,群眾法治觀念的日益增強,婚姻家事糾紛類型也愈發復雜多樣。如果調解員對法律條款的掌握不夠準確,那么他們提出的調解方案和闡述的法律知識將難以讓群眾信服。通過比賽,可以促進調解員在該方面不斷學習和提升。
內蒙古大學法學院程延軍副教授對記者表示,作為評委,他深感這次比賽理論與實踐并重,既考核了婚姻家庭法律相關知識,又結合真實案例進行實景模擬,能夠起到以賽促學的實效。
“我們旨在通過這次‘大比武’活動以賽促學,將比賽打造為基層人民調解員交流與學習的平臺。同時,也希望通過此次活動,提升調解員能力水平,打造一支業務能力精湛的人民調解員隊伍,加強隊伍能力建設,踐行新時代‘楓橋經驗’,從而更高效地服務于全市婚姻家庭糾紛的化解工作?!倍鯛柖嗨故袐D聯黨組書記、主席山丹告訴記者。
據悉,自治區婦聯還將通過指導基層婦聯組織“大比武”等各類技能提升活動,選樹一批理論扎實、經驗豐富、群眾認可的婚姻家庭糾紛人民調解員,組建“北疆和姐”婚調員隊伍,為北疆萬千家庭的和睦和諧作出更多貢獻。
來源/中國婦女
編輯/劉斌
審簽/王慧瑩
監制/喬虹
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