國(guó)家衛(wèi)生健康委等7部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，提出加快構(gòu)建“1+N”托育服務(wù)體系，到2030年，基本建立普惠托育服務(wù)體系，公建托位數(shù)量明顯增加，托育服務(wù)能力和質(zhì)量顯著提升。這是近年來(lái)相關(guān)政策的延續(xù)和深化，為推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)提供了清晰路徑。

發(fā)展普惠托育服務(wù)，是完善生育支持政策體系、推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)逐步建立起托育服務(wù)的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系。截至2024年底，我國(guó)每千人口托位數(shù)達(dá)到4.08個(gè)，托育服務(wù)縣級(jí)覆蓋率達(dá)到98.5%，托位數(shù)連續(xù)3年增長(zhǎng)率超過(guò)20%，入托難問(wèn)題得到一定緩解。然而，托育服務(wù)供給的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格與群眾的需求和期待相比還有較大差距，社會(huì)需要形式多樣、價(jià)格符合預(yù)期的托育服務(wù)。

為此，《意見(jiàn)》聚焦“增加服務(wù)供給”，提出了加快構(gòu)建“1+N”托育服務(wù)體系的總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要提供方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的普惠托育服務(wù)，解決“有得托”“托得起”“放心托”等問(wèn)題。

各地各部門(mén)要圍繞構(gòu)建托育服務(wù)體系，加大托育綜合服務(wù)中心建設(shè)力度，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)托育綜合服務(wù)中心地市級(jí)全覆蓋。各級(jí)托育綜合服務(wù)中心應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，可設(shè)置一定規(guī)模托位，提供托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理咨詢(xún)、托育產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)、消防安全培訓(xùn)等服務(wù)。同時(shí)，發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)，以地市為單位統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)嵌入式托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面向托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展訂單簽約、嬰幼兒健康管理等服務(wù)。

要齊抓共管，形成合力，及時(shí)解決普惠托育服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中的困難問(wèn)題。各地各部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化支持保障措施，統(tǒng)籌運(yùn)用多渠道資金，支持建設(shè)普惠托育服務(wù)設(shè)施，采取場(chǎng)地費(fèi)用減免等措施，降低托育服務(wù)機(jī)構(gòu)成本，有條件的地方可對(duì)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，及時(shí)掌握托育機(jī)構(gòu)技能崗位缺工數(shù)量、用工需求、技能提升需求，支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)托育相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)嬰幼兒托育學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

質(zhì)量和安全是普惠托育服務(wù)的底線。在加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，還需加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)在登記備案、運(yùn)營(yíng)、評(píng)估、從業(yè)人員資質(zhì)審核等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)消防、食品等安全管理規(guī)范要求，守住安全健康底線。建議將托育服務(wù)納入公共安全重點(diǎn)保障范圍，建立機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)于存在安全隱患、健康問(wèn)題的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，要及時(shí)關(guān)停整頓，加大處罰力度。

托育服務(wù)牽動(dòng)億萬(wàn)家庭，關(guān)乎百姓福祉。期待各地各部門(mén)主動(dòng)作為，加快落實(shí)國(guó)家相關(guān)要求，科學(xué)規(guī)劃托育服務(wù)體系，優(yōu)化托育服務(wù)精準(zhǔn)供給，更好滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化托育需求，夯實(shí)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的人口基礎(chǔ)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）