據(jù)中國新聞網(wǎng)消息，7月19日，美國資深調(diào)查記者西摩·赫什在其博客中披露，美國內(nèi)部正討論對烏克蘭進(jìn)行強(qiáng)制政權(quán)更迭。一名華盛頓官員向他透露，若美國總統(tǒng)特朗普下定決心，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將被列入流放名單；若澤連斯基拒絕離開，美方可能采取武力手段。赫什同時指出，現(xiàn)任英國大使、前烏克蘭武裝部隊(duì)總司令扎盧日內(nèi)被視作最可能的繼任人選，這場權(quán)力更迭或在未來幾個月內(nèi)發(fā)生。這一消息將俄烏沖突背后的大國博弈與烏克蘭內(nèi)部權(quán)力動蕩再次推向國際輿論焦點(diǎn)。

7月17日，烏克蘭最高拉達(dá)（議會）批準(zhǔn)成立以尤利婭·斯維里堅(jiān)科為總理的新內(nèi)閣。這是2022年初俄烏沖突全面爆發(fā)以來，烏克蘭政府規(guī)模最大的一次改組。擔(dān)任總理超過5年的什梅加爾16日宣布辭職并解散內(nèi)閣，新內(nèi)閣裁撤或合并4個部門，什梅加爾轉(zhuǎn)任合并后的國防部長，司法部長、能源部長等多個關(guān)鍵職位負(fù)責(zé)人被調(diào)整。澤連斯基將此次調(diào)整稱為“政府新架構(gòu)”，期待半年內(nèi)烏軍武器裝備國產(chǎn)化比例能從40%提升至50%。

俄烏雙方此前在伊斯坦布爾進(jìn)行的談判（資料圖）

烏克蘭國內(nèi)對改組效果充滿疑慮。烏克蘭智庫“立法倡議機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)人馬特維延科認(rèn)為，這更像是“職位重新洗牌”，部委合并和領(lǐng)導(dǎo)層更換往往需要數(shù)月文書工作，可能導(dǎo)致政府工作長期癱瘓。美國“政治新聞網(wǎng)”歐洲版分析，澤連斯基的改組行動，很大程度上是迫于俄羅斯總統(tǒng)普京和美國總統(tǒng)特朗普“日益增長的壓力”。

改組政府的同時，澤連斯基也在調(diào)整安全與外交核心團(tuán)隊(duì)。7月18日，他簽署法令任命前防長烏梅羅夫?yàn)閲野踩c國防委員會秘書，負(fù)責(zé)國防與談判事務(wù)。這一人事安排背后暗流涌動。有消息稱，澤連斯基原本希望烏梅羅夫出任烏駐美大使，但因?yàn)趺妨_夫被指持有美國護(hù)照（雖未證實(shí)），且其親屬長期居住美國，這一提議遭到美方拒絕。

澤連斯基（資料圖）

更深層的矛盾在于，烏梅羅夫被認(rèn)為是美國扶持的“未來領(lǐng)導(dǎo)人”重點(diǎn)培養(yǎng)對象。澤連斯基曾試圖像排擠前武裝部隊(duì)總司令扎盧日內(nèi)那樣將他調(diào)離權(quán)力中心，卻因美方反對未能如愿。如今任命烏梅羅夫擔(dān)任要職，既顯示澤連斯基想掌控人事權(quán)的努力，也暴露其受制于美國的現(xiàn)實(shí)——烏梅羅夫的留任，相當(dāng)于為美方保留了對烏克蘭核心決策的監(jiān)督渠道。

政府改組與人事調(diào)整，本質(zhì)上是澤連斯基在內(nèi)外壓力下的生存策略。戰(zhàn)場上，俄羅斯持續(xù)對烏東部前線施壓。俄國防部7月18日通報，過去一周已對烏克蘭軍工企業(yè)、軍用機(jī)場、無人機(jī)生產(chǎn)車間等目標(biāo)發(fā)動5次集群打擊，直接削弱烏方武器補(bǔ)給能力。西方援助的“斷檔”讓局勢雪上加霜——特朗普政府多次威脅暫停對烏軍援，即便7月14日承諾提供“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)，也附帶“50天內(nèi)俄烏未達(dá)成和談就對華印等國實(shí)施制裁”的條件，這種反復(fù)無常讓烏克蘭對美信任持續(xù)下降。

澤連斯基（資料圖）

經(jīng)濟(jì)層面，烏克蘭國庫早已空虛。歐洲盟友因能源危機(jī)和難民問題自顧不暇，英國近期首次從凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)中挪用7000萬英鎊援助烏克蘭，與沖突初期大量坦克、導(dǎo)彈等實(shí)物援助相比，歐洲的支持力度已大幅縮水。美國國內(nèi)企業(yè)因?qū)Χ碇撇煤凸?yīng)鏈斷裂損失慘重，烏克蘭獲得長期援助的可能性進(jìn)一步降低。在這樣的背景下，澤連斯基的立場從“主戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“求和”。7月19日，他通過社交媒體表示，烏梅羅夫已向俄方提議下周舉行談判，強(qiáng)調(diào)要“盡一切努力實(shí)現(xiàn)?；稹保⒚鞔_提出希望與普京進(jìn)行“領(lǐng)導(dǎo)人級別會談”。

這與他此前多次公開宣稱“普京會很快死掉”、默許烏方在莫斯科實(shí)施襲擊的強(qiáng)硬態(tài)度形成鮮明對比。俄方對此態(tài)度微妙。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫7月18日稱，澤連斯基關(guān)于加強(qiáng)談判的言論是“積極信號”，俄方支持為談判“增添動力”。但普京此前的表態(tài)暗藏機(jī)鋒——“和澤連斯基見面沒問題，但最后誰有資格來簽談判文件”，這句話被解讀為對烏克蘭政局穩(wěn)定性的質(zhì)疑，也暗示俄方對澤連斯基能否掌控談判進(jìn)程存疑。

俄烏交換戰(zhàn)俘（資料圖）

烏克蘭政局不穩(wěn)并非空穴來風(fēng)。澤連斯基的總統(tǒng)任期本應(yīng)在2024年5月屆滿，因沖突和戒嚴(yán)令被無限期推遲，合法性不斷受到挑戰(zhàn)。美國記者赫什披露的“流放計(jì)劃”更說明，他的去留已成為美國調(diào)整對烏策略的選項(xiàng)之一。被點(diǎn)名的繼任者扎盧日內(nèi)，作為前武裝部隊(duì)總司令，在軍中根基深厚，且與西方軍事體系聯(lián)系緊密，這讓他在“后澤連斯基時代”的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。扎盧日內(nèi)的潛在上位，與美國的戰(zhàn)略調(diào)整直接相關(guān)。

特朗普上臺后，一直試圖以“交易式外交”快速解決俄烏沖突，從威脅暫停軍援到提出“50天和談最后通牒”，都顯示其想擺脫對烏長期投入的意圖。扶持扎盧日內(nèi)這樣的“可控人選”，既能確保美國對烏影響力，也能為推動對俄妥協(xié)性和談鋪路。這種干預(yù)引發(fā)連鎖反應(yīng)。法國總統(tǒng)馬克龍近期提出建立“歐洲防務(wù)共同體”，德國加速與印尼等國的貿(mào)易談判，歐洲國家在對烏政策上的自主傾向明顯增強(qiáng)。北約內(nèi)部對特朗普“有償保障”安全的做法爭議激烈，挪威外交大臣直言，若安全可以“明碼標(biāo)價”，北約的根基將被動搖。