毛澤東時代，全社會成功實現(xiàn) “全面就業(yè)”、“全民就業(yè)”。人人成為社會財富的創(chuàng)造者，這成為新中國飛速發(fā)展、人民生活水平快速提高的重要原因。

在毛澤東時代人口快速增長，主席等人為什么能夠做到人人就業(yè)呢？

首先是主席本人的高度重視。

主席認(rèn)為，失業(yè)是一個社會落后和經(jīng)濟(jì)倒退的體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)組織運行無政府狀態(tài)導(dǎo)致的，根本上是對一個本來正常的社會的破壞。新中國成立了，必須解決這個舊社會的毒瘤。毛澤東將就業(yè)視為“國之大計”，確立了使全體勞動者實現(xiàn) “全面就業(yè)” 的目標(biāo)。

那么，如何實現(xiàn)全面就業(yè)呢？

主席說：“國家必須實行‘統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排’ 的辦法。”為此，國家將此作為就業(yè)原則，1949年9月，毛澤東在解放上海時，針對上海的就業(yè)問題第一次提出 “統(tǒng)籌兼顧” 方針。他在給上海的一封電報中指出：“ 我們必須維持上海，統(tǒng)籌兼顧，不輕易遷移，不輕易減員。三個人的飯五個人均著吃，多余人員設(shè)法安插到需要人的崗位上去。”

這是一個難題，但是，陳毅等人堅決予以貫徹。

在新中國成立之初，為解決舊社會遺留下來的400萬失業(yè)人員的就業(yè)問題，盡快恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，黨和政府根據(jù) “統(tǒng)籌兼顧” 的原則，一方面采取對舊公職人員 “ 包下來” 的政策；另一方面實行政府介紹就業(yè)與個人自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)方針，采用多形式、多渠道安排就業(yè)，順利地解決了當(dāng)時的失業(yè)問題。

國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后，國家開始實行有計劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此相配合，在 “統(tǒng)籌兼顧” 就業(yè)原則指導(dǎo)下，我國開始了勞動力的 “統(tǒng)一調(diào)配” 政策。1952 年 8 月，政務(wù)院頒布了 《勞動就業(yè)問題的決定》，提出 “勞動力的統(tǒng)一介紹要逐步向統(tǒng)一調(diào)配過渡”。隨著我國三大改造的提前完成和高度集中計劃經(jīng)濟(jì)體制模式的逐步確立， “ 統(tǒng)一調(diào)配” 逐漸轉(zhuǎn)化為 “ 統(tǒng)包統(tǒng)配”。

1957年1月27日，毛澤東在省市自治區(qū)黨委書記會議上的講話中指出：

“總而言之，全國六億人口，我們統(tǒng)統(tǒng)管著。比如統(tǒng)購統(tǒng)銷，一切城市人口和農(nóng)村里頭的缺糧戶，我們都管。又比如城市青年，或者進(jìn)學(xué)校，或 者到農(nóng)村去，或者到工廠去，或者到邊疆去，總要有個安排。對那些全家沒有人就業(yè)的，還要救濟(jì)，總以不餓死人為 原 則。所 有 這 些，都 是 統(tǒng) 籌 兼顧。這是一個什么方針呢？就是要調(diào)動一切積極力量，為了建立社會主義。這是一個戰(zhàn)略方針。”

毛澤東雖然多次強(qiáng)調(diào) “統(tǒng)籌兼顧”，但其實質(zhì)卻是 “統(tǒng)包統(tǒng)配”。為此，國家在農(nóng)村實行集體制，讓農(nóng)民有事做，有飯吃；不管男女，只要到一定年齡，具有一定的勞動能力，就可以直接成為集體的成員，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，實現(xiàn)就業(yè)，并獲得生產(chǎn)成果的分配。在城鎮(zhèn)，國家則實行固定工制度和 “低工資，高就業(yè)” 政策，這些政策有效地解決所有城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)問題，使得各行各業(yè)得以快速發(fā)展。

毛澤東為什么如此重視就業(yè)？

主要是要保證全社會成員人人有飯吃，通過勞動可以獲得社會財富的分配，因此他將國家保障勞動權(quán)視為人權(quán)最根本的體現(xiàn)，不容許也見不得有人因為沒有就業(yè)而餓肚子，排除了社會財富分配之外。

其次，毛主席將就業(yè)公平視為社會主義本質(zhì)要求。他批判“勞者不獲、獲者不勞”的不公平社會，要消滅剝削，而消滅剝削之后，只有保證全社會成員的充分就業(yè)，才能構(gòu)建“各盡所能、按勞分配”的平等社會，防止資本主義式貧富懸殊，防止有的人富得流油，有的人窮得餓肚子。

陳冠任暢銷書《治國錄：毛澤東與1949年后的中國》（全四冊）說：“毛主席的就業(yè)觀本質(zhì)是‘以人民為中心’的治國方略，既通過解決民生問題保證人民真正的平等，又以勞動分配實現(xiàn)社會財富重構(gòu)，其核心邏輯——將就業(yè)視為財富分配的調(diào)節(jié)閥，國家保證人人就業(yè)，不僅是高明的治國理政的大智慧，也是主席真正‘站在與人民一起’的生動體現(xiàn)——因為，若口頭上喊著‘以人民為中心’而事實上放縱老百姓失業(yè)、沒飯吃或者為明日擔(dān)憂，這不是主席的治國理念和人民立場。”該書全面講述了毛澤東27年治國理政思想和智慧，記錄了一個真實的毛澤東時代，為經(jīng)典國史暢銷書，銷量已過百萬冊。