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余乃鎏

聚合5萬(wàn)多名律師力量、7×24小時(shí)在線，提供法律咨詢、律師遠(yuǎn)程調(diào)解、風(fēng)險(xiǎn)查詢、法治宣傳、全民普法等“一站式”服務(wù)……這是中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院便民平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)司法便民平臺(tái)”）的一大亮點(diǎn)。

該平臺(tái)由中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院研發(fā)搭建，其通過(guò)在人群密集區(qū)和糾紛聚集區(qū)布設(shè)智能終端設(shè)備，可在實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛提前感知、及時(shí)引導(dǎo)、有效化解和風(fēng)險(xiǎn)事件的高效預(yù)警的同時(shí)，采集潛在社會(huì)面糾紛矛盾數(shù)據(jù)，打造“云上綜治”新模式。

“數(shù)字技術(shù)與法治建設(shè)深度融合的新時(shí)代，基層治理正迎來(lái)一場(chǎng)‘智變’，司法服務(wù)變身一個(gè)個(gè)‘智能體’走進(jìn)群眾身邊，為基層社會(huì)治理注入‘智慧新動(dòng)能’。”近日，廈門(mén)市思明區(qū)海絲法務(wù)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)當(dāng)前正積極打造“警安法務(wù)科技+綜治中心建設(shè)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，而中國(guó)司法便民平臺(tái)正是海絲中央法務(wù)區(qū)警安法務(wù)科技生態(tài)共同體積極創(chuàng)新，將服務(wù)產(chǎn)品和解決方案應(yīng)用于綜治中心建設(shè)、助力基層治理提質(zhì)增效的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，由中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院、廈門(mén)市海絲法務(wù)辦、思明區(qū)政府聯(lián)合成立的海絲司法大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，攜手國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心東南分中心等眾多生態(tài)合作伙伴，以司法大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用人工智能等技術(shù)，推動(dòng)前沿科技成果與法治實(shí)踐深度融合，在海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)共建了“數(shù)字楓橋”基層共治服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)治理矛盾糾紛多元化解平臺(tái)、數(shù)智解紛平臺(tái)、中國(guó)司法便民平臺(tái)等，大幅提升社會(huì)治理的智能化、精細(xì)化水平，成為海絲中央法務(wù)區(qū)廈門(mén)片區(qū)建設(shè)取得一系列顯著工作成效的生動(dòng)寫(xiě)照。

智慧法務(wù)發(fā)展邁上新臺(tái)階

建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)是福建省委省政府賦予廈門(mén)的一項(xiàng)重大改革創(chuàng)新任務(wù)，打造警安法務(wù)科技創(chuàng)新集聚地則是海絲中央法務(wù)區(qū)廈門(mén)片區(qū)建設(shè)三大重要目標(biāo)之一。

圍繞這一目標(biāo)，海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)建設(shè)以來(lái)，主動(dòng)順應(yīng)科技與法治、安全加速融合發(fā)展的新趨勢(shì)，在全國(guó)率先加快發(fā)展“警安法務(wù)科技”產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)共同體、孵化基金、科技展館、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、科技產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際警安法務(wù)科技展等“六位一體”措施，促進(jìn)法務(wù)與科技雙向賦能，為產(chǎn)業(yè)和技術(shù)“出海”搭建新平臺(tái)，目前已取得階段性成效，吸引力日益增強(qiáng)。

海絲中央法務(wù)區(qū)法務(wù)科技展館吸引眾多參訪者前來(lái)參觀。海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)供圖

日前，海絲安防數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廈門(mén)市海絲數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)研究院正式入駐海絲中央法務(wù)區(qū)警安法務(wù)科技展館。該展館坐落于海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)，按照“企業(yè)主辦、政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式建設(shè)運(yùn)管，以數(shù)字政法、智慧法務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化中心為核心主題，集中展示海絲中央法務(wù)區(qū)警安法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前沿成果等。

“海絲中央法務(wù)區(qū)及展館建設(shè)，為法務(wù)科技的重大成果產(chǎn)業(yè)化提供了強(qiáng)大的孵化與推廣環(huán)境，有效‘拓鏈成圈’，賦能法律服務(wù)數(shù)字化和科技創(chuàng)新系統(tǒng)化建設(shè)。”廈門(mén)市海絲數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，未來(lái)將依托海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)這一展示、孵化及推廣平臺(tái)，更高效地進(jìn)行數(shù)據(jù)安全研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣，并積極開(kāi)展國(guó)際技術(shù)交流，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”。

不僅有展館，更有產(chǎn)業(yè)園。海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)還揭牌成立“海絲中央法務(wù)區(qū)警安法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)園”，并作為海絲中央法務(wù)區(qū)廈門(mén)片區(qū)警安法務(wù)科技資源集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，通過(guò)匯聚行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源、搭建高效服務(wù)平臺(tái)、提供全方位支持等措施，推動(dòng)警安法務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展。

在該產(chǎn)業(yè)園，警安法務(wù)科技行業(yè)上下游企業(yè)集聚發(fā)展步伐加快，眾多行業(yè)企業(yè)紛至沓來(lái)，不斷為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展注入動(dòng)力。近日揭牌的國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)AI萬(wàn)鏈實(shí)驗(yàn)室即是其一——該實(shí)驗(yàn)室將深度依托國(guó)投智能的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，致力于高效整合大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿科技，為警安法務(wù)科技行業(yè)提供更為高效、智能的解決方案。

中國(guó)司法便民平臺(tái)助力基層治理提質(zhì)增效。海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)供圖

“將助力實(shí)驗(yàn)室深度融入產(chǎn)業(yè)園生態(tài)，成為驅(qū)動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的樞紐，為產(chǎn)業(yè)園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。”海絲中央法務(wù)區(qū)警安法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，產(chǎn)業(yè)園將與國(guó)投智能緊密協(xié)同，聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，全力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，通過(guò)不斷創(chuàng)新和實(shí)踐，為警安法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

“緊盯新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，結(jié)合片區(qū)法務(wù)科技發(fā)展定位，持續(xù)推進(jìn)智慧法務(wù)發(fā)展，使智慧法務(wù)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。”海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面，海絲司法大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室落地片區(qū)以來(lái)，已組建了數(shù)智糾紛、應(yīng)用信創(chuàng)適配、數(shù)字政務(wù)、智能案例檢索等多個(gè)專(zhuān)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室和智慧思明優(yōu)勢(shì)，形成了近40項(xiàng)具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的場(chǎng)景解決方案，如“數(shù)智解紛”應(yīng)用場(chǎng)景已在泉州、龍巖、荊州等多個(gè)省內(nèi)外城市拓展運(yùn)用，去年以來(lái)，實(shí)驗(yàn)室還通過(guò)法務(wù)科技賦能區(qū)街綜治中心建設(shè)，進(jìn)一步深化平安建設(shè)與數(shù)字技術(shù)的融合，積極推動(dòng)法務(wù)產(chǎn)品落地發(fā)展；另一方面，聚焦“前沿警務(wù)、未來(lái)安全、智能法務(wù)”三大領(lǐng)域，海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)全力推動(dòng)海絲中央法務(wù)區(qū)警安法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)園、法律大模型創(chuàng)新聯(lián)合體等重點(diǎn)法務(wù)科技項(xiàng)目落戶片區(qū)，特別是通過(guò)聯(lián)合舉辦兩屆“中國(guó)（廈門(mén)）國(guó)際警安法務(wù)科技展”，有力推動(dòng)片區(qū)警安法務(wù)科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全市警安法務(wù)科技企業(yè)約110家，全市警安法務(wù)科技核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模約300億元，大部分警安法務(wù)科技企業(yè)落戶思明或與思明有業(yè)務(wù)交集。

匯聚高端要素提供有力法治保障

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。除了在警安法務(wù)科技領(lǐng)域積極探索創(chuàng)新外，海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)建設(shè)以來(lái)，還堅(jiān)持“法商融合、以法促商、以商帶法”的建設(shè)理念，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷匯聚高端要素，取得一系列顯著成效。

在力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)法商融合效益新突破方面，海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力抓好片區(qū)法務(wù)、泛法務(wù)項(xiàng)目招引集聚，其中不乏全國(guó)知名律師事務(wù)所，并持續(xù)做好落地項(xiàng)目“后半篇文章”，推動(dòng)法商融合發(fā)展。

如，由上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、福建省市場(chǎng)監(jiān)管局、廈門(mén)市海絲法務(wù)辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、思明區(qū)政府六方共建的全國(guó)首個(gè)反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)中心2023年11月落地以來(lái)，為閩、滬及周邊省市企業(yè)兼并購(gòu)和戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型提供反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)服務(wù)，截至目前已為5件并購(gòu)項(xiàng)目提供服務(wù)，總標(biāo)的額127.1億元，期間辦理的山東某礦業(yè)企業(yè)與南平某礦業(yè)企業(yè)的擬新設(shè)合營(yíng)企業(yè)案，從完成申報(bào)到審結(jié)僅用26天；域外法查明中心入駐以來(lái)，通過(guò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展、技術(shù)升級(jí)和機(jī)制創(chuàng)新，在浙江溫州、山東濱州、泉州石獅、江西上饒等地設(shè)立分中心，在30余國(guó)設(shè)立區(qū)域中心，重點(diǎn)覆蓋金磚國(guó)家及東南亞地區(qū)，已成為企業(yè)“出海”的重要法律保障平臺(tái)，截至今年5月，中心已累計(jì)受理超300件咨詢與查明請(qǐng)求，涉及40余國(guó)。

入駐海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)的域外法查明中心成為企業(yè)“出海”的重要法律保障平臺(tái)。海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)供圖

在發(fā)展法治影視產(chǎn)業(yè)方面，海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)充分發(fā)揮金雞百花電影節(jié)在思明區(qū)主辦的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索“法治+影視”融合新路徑，積極招引法治影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地并取得一系列良好成效。如，推動(dòng)在片區(qū)成立最高人民檢察院影視中心檢察影視孵化廈門(mén)示范平臺(tái)，打造全國(guó)首個(gè)集檢察影視項(xiàng)目孵化、創(chuàng)作培訓(xùn)、劇本研討及征集于一體的示范平臺(tái)；做好法治影視服務(wù)保障，提供協(xié)審協(xié)拍、政策解讀、企業(yè)登記等服務(wù)，推動(dòng)《平等之門(mén)》等4部法治影視劇在廈立項(xiàng)、拍攝。

在積極打造法治服務(wù)品牌、服務(wù)陣地方面，海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)充分發(fā)揮片區(qū)法務(wù)資源匯聚優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)千企惠萬(wàn)企”活動(dòng)，回應(yīng)企業(yè)司法需求，打造“法治直通車(chē)”“送法入企”等普法活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、政法業(yè)務(wù)骨干等圍繞貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境法務(wù)等主題開(kāi)展宣講20余場(chǎng)次；設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行刑銜接協(xié)同保護(hù)機(jī)制，入選全國(guó)綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，緊扣建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，整合涉臺(tái)解紛服務(wù)資源，形成一站式、多元化的服務(wù)新矩陣，不斷完善涉臺(tái)法律服務(wù)，如，成立思明區(qū)“和家園”涉臺(tái)人民調(diào)解委員會(huì)，引入同鄉(xiāng)情調(diào)解、司法確認(rèn)快人通道等機(jī)制，已調(diào)處涉臺(tái)糾紛60余件、提供法律咨詢500余人次；打造涉臺(tái)公共法律服務(wù)中心，提供臺(tái)灣公證文書(shū)比對(duì)核驗(yàn)、涉臺(tái)貿(mào)易救濟(jì)法律服務(wù)等；依托廈門(mén)市仲裁委成立涉臺(tái)仲裁中心，聘任26名臺(tái)胞仲裁員，已受理涉臺(tái)案件360余件、標(biāo)的超11億元。

而在做好綜合服務(wù)保障方面，去年以來(lái)，海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)不僅順利完成海絲中央法務(wù)區(qū)論壇各項(xiàng)配套活動(dòng)，還全力做好廈門(mén)金融司法協(xié)同中心等重點(diǎn)法務(wù)機(jī)構(gòu)入駐片區(qū)的后勤保障工作，協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén)妥善解決相關(guān)法務(wù)機(jī)構(gòu)后勤保障經(jīng)費(fèi)；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)16家法務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)初審工作，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼發(fā)放；積極協(xié)調(diào)區(qū)屬國(guó)企盤(pán)活園區(qū)人氣，做好園區(qū)商業(yè)氛圍提升工作，目前已有27家商家入駐。

海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)積極打造“警安法務(wù)科技+綜治中心建設(shè)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)供圖

“多措并舉持續(xù)深化海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)建設(shè)。”思明區(qū)海絲法務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，法務(wù)區(qū)是開(kāi)放、合作、共享的平臺(tái)，根據(jù)省、市關(guān)于海絲中央法務(wù)區(qū)工作要求，結(jié)合區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)今年6月30日調(diào)研海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)提出的“提升站位、精準(zhǔn)定位，聚焦重點(diǎn)、彰顯特色，集聚資源、賦能思明”的工作要求，今后，海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)將在加速法務(wù)資源集聚、深化法務(wù)科技賦能、做強(qiáng)法治影視產(chǎn)業(yè)、加大靠前服務(wù)力度、深挖項(xiàng)目發(fā)展?jié)撃堋⑴嘤▌?wù)惠企品牌、全力做好組織協(xié)調(diào)等方面持續(xù)用力、久久為功，進(jìn)一步深化海絲中央法務(wù)區(qū)思明示范區(qū)建設(shè)，為廈門(mén)融入21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)、打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市、助力全市全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。