7月22日,北京市紀委監委微信公眾號發布消息:北京交通發展研究院院長郭繼孚(非中共黨員)涉嫌嚴重違法,目前正接受懷柔區監委監察調查。
公開資料顯示,郭繼孚,教授級高工、博導,早年曾任北京市城市規劃設計研究院主任工程師,副所長,北京交通發展研究中心常務副主任等職。
他長期從事城市交通規劃和交通管理的研究與實踐,主持完成了北京2008年奧運會和北京2022年冬奧會的交通規劃、交通組織管理方案等。
此前據新華社消息,政協第十四屆全國委員會第三十五次主席會議4月29日在京召開。會議審議通過關于免去楊小偉政協第十四屆全國委員會教科衛體委員會副主任職務,撤銷楊小偉、景亞萍、郭繼孚政協第十四屆全國委員會委員資格的決定,提請全國政協十四屆常委會第十二次會議追認。
郭繼孚,限購政策“支持者”
2015年據昂揚汽車共號文章,在等待“搖車號”的那些日子里,幾乎每次失望時,都要恨恨地在心里想,“車牌搖號”這樣奇葩的政策居然也能夠出臺!作為北京市交通發展研究中心的主任,郭繼孚雖然沒有承認“汽車限購”政策是由他制訂的,但至少,他無疑是限購政策的“支持者”和“推動者”。因此,采訪之前,原本是準備去“辯論”的,但在采訪之后,雖然在情感上依然不能接受這樣的政策,但一時間,從邏輯上似乎也駁不倒這位交通領域的專家。
限購的理由
記者:聽說您是北京汽車限購政策的堅決支持者,為什么?
郭繼孚:這個道理很簡單,我多次講過,在限購以前,北京一年新增加的汽車有80萬輛,這些車排起隊來要四千公里長——也就是從北京到深圳這么長的距離,而這其中大部分的車都在城市中心區域里。要知道北京的城市道路中心線長度,包括把我們的胡同都加進去才有六千公里,所以你可以想象得到,為什么北京的街道上都是車,因為車沒有地方停,就都停在路邊上。也就是說,在限購前,一年的汽車增長量就占據了北京大部分的道路資源,因此如果不限購,不要說走車,連人走的地方都沒有,所以必須要限。
記者:但是現在很多城市所采取的“限行”、“限購”政策,不但對于民眾的生活影響很大,對于汽車工業的發展影響也很大,對此,您怎么看?
郭繼孚:我的觀點一直是,發展汽車工業對于我們國家來講,毫無疑問是非常重要的,但它的健康發展和我們城市的健康發展應該是相輔相成的,怎么能在更廣泛的范圍和更高的層面上,相互理解,相互支撐,實際上對兩個陣營都是有利的。限購,包括限行,這樣做的結果對汽車工業本身是一個傷害,對于我們的老百姓,其實也是一種傷害。在北京,也經常有人對我說,政府太懶政。
記者:(懶政)我也這么覺得(笑)。世界上進行汽車限購的國家和地區并不多見,比如說日本的東京,人口密度比北京還大,他們不是也沒采取“限購”措施嗎,為什么北京必須要采取這樣的政策?
郭繼孚:這是日本的數據,我最喜歡拿這個數據講故事,在上個世紀五、六十年代,日本東京在跟我們北京同等區域里的汽車數量還不到三百萬輛,但是交通卻堵得一塌糊涂。而現在,東京有一千五百萬輛車,交通反而不堵了。
記者:怎么會這樣?
郭繼孚:我們研究后發現,六十年前,在東京的城市交通當中,軌道交通占的比例非常低,但是現在東京軌道交通一天的客運量是四千萬人次——這就是為什么人家的汽車多了之后反而不堵。對比以后我們還發現,東京、倫敦、巴黎等城市的小汽車擁有量和使用量在城市中心區域很低,在外圍很高,而我們北京的情況則是反過來的。如果我們把北京的數據跟東京的核心區做對比,跟美國的曼哈頓做對比,我們可以發現北京的車輛擁有水平是他們的兩倍,這就是北京擁堵的主要原因。
事實上,我們發現在全世界,大城市的公共交通比例都很高,從巴黎到東京、倫敦、紐約……都是這樣。如果你到美國去,你會發現,雖然美國的城市交通幾乎都是以小汽車為主,小城市更不用說,但是他們的大城市還是會有公交系統。此外,以軌道交通為主的基本上是東南亞的城市,包括日本、韓國和中國。
記者:這是為什么?
郭繼孚:密度決定了這一切。例如,休斯敦是典型的美國城市,該城市中有55%的土地用于停車,但是北京絕對沒有這么多地方停車。改革開放三十多年,我們的人均居住面積由幾平米增加到現在三十幾平米,但是一輛車平均的停車面積就是三十平米。換句話說,要停下一輛車,所消耗的城市空間比我們一個人口的居住面積都大。如果把車放在地下,一輛車要占用四十平米的面積,所以停車是很貴的。
再例如,我們都知道,香港的人口數量是七百萬,但他們只有四十萬輛小汽車,而北京兩千多萬人,卻有四百多萬輛小汽車,雖然我們的收入只有他們的三分之一,但小汽車的擁有水平是它們的三倍還多,這合理嗎?香港規定,必須要有自己的車位才可以買車,汽車不可以停在路邊上,因此在香港,一個車位的平均價格是兩百萬港幣,使用汽車是很高的消費。
記者:這么貴?
郭繼孚:這是由土地價格決定的,也是由土地的稀缺性決定的。這是我們2005年的調查數據,通過調查我們發現,在北京中心區的免費停車比例高達28%,也就是說,雖然小汽車消耗了大量的城市空間,但是實際上人們停車的費用并不高,所以開車是劃算的。做完這個調查后我們很吃驚,而且這個免費停車的優惠還不僅僅只是北京,其實全國的城市都差不多,所以我認為,我們的城市汽車數量瘋狂增長,其實背后是經濟因素。
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