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美國又一次退群了,而且這次退的還是同一個組織,聯合國教科文組織。這已經是美國歷史上第三次玩退出、重返、再退出的把戲了,簡直就是一場國際政治版的“狼來了”嘛。
2025年7月22日,美國國務院發言人塔米·布魯斯宣布啟動退出程序,而美國的理由聽起來似乎非常冠冕堂皇。那就是教科文組織推進所謂“分裂性社會議題”。
甚至還被指責所謂“過度關注全球主義議程”和“存在反以色列偏見”。但事實上這些指控如果仔細推敲,幾乎站不住腳。而且所謂“反以色列”這個指責看起來非常扎眼。
這不是和前段時間美國驅逐哈佛等名校留學生,用的一個理由嘛。怪不得說以色列是美國“親爹”,不認也不會有這么離譜的理由。
當然美國不愿意玩,要退群也沒關系。教科文組織沒有美國也不是不可以,只是美國退群的這些所謂“理由”多少有點太扯。
其實近年來教科文組織已經進行了大刀闊斧的改革,資金來源實現了多元化,美國在其中的影響力早已不如從前。而它現在也只承擔8%的預算,卻還要擺出一副“不給錢就掀桌”的架勢簡直搞笑。
美國指責教科文組織“政治化”,但其實它自己才是真正把國際組織當政治工具的國家。只是由于2011年,教科文組織接納了巴勒斯坦為成員國,美國就立刻停繳會費。2017年該組織將希伯倫老城列為巴勒斯坦瀕危文化遺產,特朗普政府又直接退群。
如今它又拿“反以色列偏見”說事,難道就因為以色列和巴勒斯坦處于戰爭狀態,人家本該合法的一個國家就難道要被美國壓迫嗎。
而且實際上教科文組織近年來的決議早已趨于平衡,根本不會偏題任何一方,也不會拿巴列斯坦問題進行政治化操弄,真正像這么做的反而是美國。
那么美國退群的真正目的是什么?表面上看是“美國優先”政策的延續,但深層原因更復雜。這其中有美國國內政治斗爭的延伸,共和黨一貫反感多邊機構,認為它們“束縛美國的手腳”,而民主黨則傾向于國際合作。
因而特朗普此次退群,就是為了鞏固保守派基本盤的作秀,也是在為2026年中期選舉鋪路。當然美國政府也不越來越不愿再為國際組織買單。
自從2011年以來,美國就拖欠教科文組織的會費已高達6.19億美元,并且根本不想補繳。如今退出就等于直接賴賬。
再加上美國對全球治理的態度已經從“領導者”變成“破壞者”。它不再愿意遵守規則,而是想用“退群”這種伎倆施壓,迫使國際組織按它的意愿改革。
雖然想的倒是挺美,但是對于美國的反復無常,中方其實早有預見。2023年拜登政府申請重新加入教科文組織時,中國就投下反對票,明確指出美國還未補繳會費,未來仍然可能退出。
如今預言成真,更證明了中國對美國的政策邏輯判斷的精準。美國的“退群癮”不僅損害它自身的信譽,也讓國際社會逐漸對其失去耐心。其實聯合國教科文組織總干事深表遺憾,但不意外的回應,言外之意就是你愛退不退,我們早就不指望你了。
那么面對美國這種不負責任的行為,國際社會還應該給它機會嗎?從現實角度看,美國仍然是全球最大經濟體,完全將其排除在外并不現實。但如果它繼續搞這種退群的把戲,國際組織完全有理由提高重返門檻。
比如世界衛生組織就明確要求,美國若想退出,必須先補繳所有欠款。這種先付錢再說話的態度,或許更能讓美國三思而后行。
不過美國的“退群潮”可能才剛剛開始。有消息稱共和黨部分議員甚至在推動更激進的“退出聯合國”法案。盡管通過可能性不高,但反映出美國國內對多邊機制的抵觸情緒正在蔓延。如果美國真的走上全面“退群”之路,全球治理體系將面臨深刻重組。
而這對中國來說倒是一個機會,不僅可以填補美國的空缺,推動國際組織改革,從而增強發展中國家的代表性。還能在關鍵領域增強自身影響力,而且美國的退出,反而可能成為多邊體系新生的契機。
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參考資料: 環球時報,猛料:特朗普又決定“退群” https://baijiahao.baidu.com/s?id=1838347671893201245 觀察者網,特朗普再“退群”,歐洲有人先嘰歪上了:中方動作明顯加大 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1838402719329631718&wfr=spider&for=pc
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