2025年7月23日，波蘭外交部長(zhǎng)拉多斯瓦夫·西科爾斯基在接受TVP World電視臺(tái)采訪時(shí)直言：“作為一個(gè)腐敗的國(guó)家，烏克蘭將無法加入歐盟?！蔽骺茽査够难哉撾m然尖銳，卻并非沒有根據(jù)。在歐盟一再?gòu)?qiáng)調(diào)反腐與法治是入盟前提的背景下，烏克蘭如今架空反腐機(jī)構(gòu)的行為無異于自毀前程。

作為曾經(jīng)“同根生的兄弟”，波蘭與烏克蘭一同走出蘇聯(lián)陣營(yíng)的陰影，原本肩負(fù)著共同走向歐洲一體化的歷史使命。然而如今，波蘭外交部長(zhǎng)公開喊出那句刺耳卻真實(shí)的話既是對(duì)現(xiàn)實(shí)的冷峻判斷，更是對(duì)烏克蘭的深切失望——哀其不幸，怒其不爭(zhēng)！這番話雖尖銳，卻道出了一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)：三十多年過去，烏克蘭仍舊在西方門前徘徊，而波蘭早已穩(wěn)穩(wěn)地坐上了歐盟和北約的席位。為什么兩個(gè)曾在蘇聯(lián)鐵幕下掙扎的國(guó)家，命運(yùn)卻如此不同？

2025年7月22日，烏克蘭議會(huì)以263票贊成閃電通過12414號(hào)法案，將國(guó)家反腐調(diào)查局（NABU）和特別反腐檢察官辦公室（SAPO）置于總檢察長(zhǎng)直接控制之下，賦予其干預(yù)、指揮甚至撤銷案件的權(quán)力，徹底削弱了反腐機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。這項(xiàng)法案在一天內(nèi)火速完成立法程序，由總統(tǒng)澤連斯基親自簽署生效，引發(fā)國(guó)內(nèi)外強(qiáng)烈反彈。歐盟擴(kuò)展事務(wù)專員瑪爾塔·科斯警告稱，此舉將嚴(yán)重破壞烏克蘭反腐成果，可能影響其加入歐盟的前景。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與夫人（左一）與波蘭總統(tǒng)杜達(dá)夫婦2023年

共同的起點(diǎn)，不同的路徑

波蘭和烏克蘭都曾是蘇聯(lián)影響下的國(guó)家。波蘭是華約（華沙條約組織）成員，雖名義獨(dú)立，實(shí)則受蘇聯(lián)控制；烏克蘭則是蘇聯(lián)的一個(gè)加盟共和國(guó)，體制上更為一體化。

1. 1989–1991：東歐劇變與蘇聯(lián)解體

• 波蘭在1989年通過“圓桌會(huì)議”和平轉(zhuǎn)型，率先打響了東歐劇變的第一槍。
• 烏克蘭則在1991年蘇聯(lián)解體中獨(dú)立，政治體制和精英結(jié)構(gòu)幾乎原封不動(dòng)地延續(xù)了蘇聯(lián)模式。

這一差異直接決定了兩國(guó)改革的深度和廣度。

二、改革意愿與能力的落差

1. 波蘭：堅(jiān)定改革，脫離蘇聯(lián)舊軌道

• 波蘭早期政權(quán)在民眾支持下實(shí)行激進(jìn)的“震蕩療法”改革，推進(jìn)私有化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治體系建設(shè)。
• 同時(shí)波蘭加強(qiáng)與西方聯(lián)系，視加入歐盟與北約為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。
• 國(guó)內(nèi)政治雖有動(dòng)蕩，但總體向民主憲政方向推進(jìn)。

2. 烏克蘭：搖擺不定，精英腐敗橫行

• 烏克蘭獨(dú)立后，蘇聯(lián)時(shí)代的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未被有效清除，大量國(guó)企私有化過程中被寡頭瓜分，催生出寡頭資本政治。
• 政治體制雖表面民主，但權(quán)力更迭頻繁，腐敗嚴(yán)重，社會(huì)信任崩潰。
• 在“親歐”與“親俄”之間反復(fù)搖擺，導(dǎo)致國(guó)家戰(zhàn)略方向模糊。

三、地緣政治的博弈：北約與歐盟的態(tài)度

北約：安全共同體，不歡迎“風(fēng)險(xiǎn)”

• 北約對(duì)成員國(guó)的要求不僅是軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，更是政治穩(wěn)定、文官控制軍隊(duì)、良好的治理
• 波蘭在2000年前完成改革，1999年正式加入北約。
• 烏克蘭則長(zhǎng)期受制于內(nèi)部親俄勢(shì)力和俄羅斯的外部施壓（包括2014年的克里米亞危機(jī)），北約擔(dān)心將烏克蘭納入將招致與俄羅斯的直接沖突。

歐盟：規(guī)則共同體，腐敗是底線

• 歐盟是以規(guī)則、法治、透明治理為核心的共同體。
• 盡管波蘭近年在法治議題上有所倒退（引發(fā)歐盟對(duì)其司法改革的制裁），但其整體制度仍可接受。
• 而烏克蘭至今仍未徹底解決腐敗問題，司法獨(dú)立、行政透明、選舉公正都存在爭(zhēng)議。

西科爾斯基的警告，正是歐盟內(nèi)部對(duì)烏克蘭當(dāng)前政治生態(tài)的真實(shí)寫照。

四、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)：雖贏得同情，卻難獲準(zhǔn)入門票

2022年起的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)讓烏克蘭贏得了西方的巨大同情與援助，但這并不等同于歐盟或北約的“門票”。

• 戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下，烏克蘭無法進(jìn)行完整的體制改革
• 西方擔(dān)心在戰(zhàn)后若恢復(fù)和平，烏克蘭是否真能擺脫寡頭政治、建立良政，仍有疑問。
• 尤其是戰(zhàn)爭(zhēng)資金的流向、援助物資的使用、軍方采購(gòu)的透明度等，都引起國(guó)際觀察組織警覺。

五、結(jié)語：不僅要打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，更要贏得和平

波蘭能順利加入歐盟與北約，是三十年持續(xù)改革、政治共識(shí)與民族意志的成果。烏克蘭雖然也曾數(shù)次掀起“顏色革命”，但始終未能形成有效的制度更替與長(zhǎng)遠(yuǎn)治理結(jié)構(gòu)。

正如波蘭外長(zhǎng)西科爾斯基所說：“烏克蘭失去歐盟及成員國(guó)公眾支持的最快方式，就是回到腐敗的過去美好時(shí)光?！睋Q句話說，不清理舊賬，就別想開啟新篇。

在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，波蘭是對(duì)烏克蘭提供援助最積極的國(guó)家之一，按援助總額排名常年位列前五，僅次于美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等大國(guó)。考慮到波蘭的國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）遠(yuǎn)低于上述國(guó)家，其對(duì)烏克蘭的軍援與人道援助占比可謂“力所超出”的支持。按照GDP占比計(jì)算，波蘭對(duì)烏克蘭的援助強(qiáng)度甚至一度排名歐洲第一，不僅接收了數(shù)百萬烏克蘭難民，還長(zhǎng)期提供武器、訓(xùn)練和后勤支持。這份傾力相助，更加凸顯出如今波蘭對(duì)烏克蘭“哀其不幸，怒其不爭(zhēng)”的失望之深。

戰(zhàn)爭(zhēng)可以帶來道義上的支持，但唯有制度建設(shè)才能換得真正的入場(chǎng)券。烏克蘭如果真想加入歐盟和北約，就必須下定決心“自我革命”，否則永遠(yuǎn)只能在門外觀望西方的燈火通明。