持續深化高頻戶政業務“跨省通辦”，全面實施居民身份證業務“全國通辦”，近1億人次群眾享受異地辦證便利……“十四五”時期，公安機關推出多批次受益面廣、含金量高的措施，著力服務高質量發展。

在國新辦7月23日舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，公安部副部長亓延軍介紹，“十四五”時期，全國公安機關以新安全格局保障新發展格局、以高水平安全保障高質量發展，為續寫經濟快速發展和社會長期穩定新篇章作出公安貢獻。

包容審慎護航企業發展

亓延軍介紹，公安機關著力助推創新發展，更加主動服務現代化產業體系建設，升級優化既有政策舉措，積極推出增量政策，對有關新興領域實行包容審慎監管；更加有力保護科技創新成果，依法嚴打侵權假冒等犯罪，堅決維護企業合法權益和核心競爭力。

以保護知識產權為例，“十四五”時期，全國公安機關共立案偵辦各類侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪案件15.6萬起，全面加強戰略性新興產業、未來產業和傳統優勢產業等重點領域商業秘密刑事保護，立案偵辦侵犯商業秘密犯罪案件576起。

“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。”公安部環境資源和食品藥品犯罪偵查局、知識產權犯罪偵查局局長李劍濤介紹，公安機關與市場監管、農業農村、應急管理等部門聯合開展食品打假、農資打假、院線電影版權保護、消防產品質量安全專項整治等聯合行動，對重點領域、重點區域協同開展打擊治理。

為堅決維護企業合法權益，今年以來，公安部動員部署規范涉企執法專項行動，著力整治違規異地涉企執法和趨利性執法。亓延軍介紹，公安部梳理確定涉企執法容易產生問題的立案、強制措施適用等7個重點環節、45項風險點和6類案件類型及領域，提供給各地精準排查整治。

“公安部強化對下指導，明確跨省涉企犯罪案件管轄規則和監管機制，建設跨省涉企案件管理系統。”亓延軍說，已對問題多發的52個市級公安機關、328個縣級公安機關進行掛牌整治，對有關省份開展兩輪重點督察，查糾問題473個，均已督促整改到位。

減證便民服務美好生活

近年來，公安機關不斷推進“一網通辦”、高效辦成一件事改革，持續優化營商環境，便利群眾辦事。

“公安部持續深化公安交管領域的行政管理服務改革，推出了60多項‘一證辦、異地辦、網上辦’的改革新措施。”公安部交通管理局局長王強介紹，在減證便民服務方面，駕駛證“全國通考”、小客車登記“一證通辦”等改革措施落地，近1億群眾享受到跨省異地考試、補換證；在創新應用電子證照方面，全國已有1億多機動車車主申領電子行駛證，有3億多名駕駛人申領電子駕駛證；在提升線上服務質效方面，全國統一的交管互聯網服務平臺、“交管12123”手機APP為群眾提供35項業務網上通辦。

全國公安一體化政務服務平臺正在便民利企進程中發揮更重要的作用，據了解，“十四五”期間，全國公安一體化政務服務平臺和公安“一網通辦”APP整合集成身份證辦理、出境入境等高頻政務服務事項和無犯罪記錄證明開具、重名查詢等便民應用308項，累計注冊用戶1.14億人，共提供服務3700余萬次。

“平臺建成身份認證、跨網交互、電子證照、電子印章、消息服務、辦件寄遞、事項管理等7個共性基礎功能，可供鐵路、民航、交管、移民等部門共同使用。”李劍濤介紹，自上線以來，已累計提供身份認證服務13.91億次，部門間跨網交互服務16.1億次。

李劍濤透露，下一步將聚焦群眾、企業辦事中高頻、剛需、痛點問題，推動跨部門跨地區數據共享和業務協同。將電子行駛證信息、電子駕駛證信息、居住證信息、機動車信息、特型機動車臨時行駛車號牌信息納入《政務數據共享責任清單》，支撐開辦運輸企業、教育入學等“一件事”高效辦理。

打擊犯罪維護公平正義

“我國是世界上命案發案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國家之一，是世界公認的最安全國家之一。”亓延軍介紹，“十四五”時期，公安機關保持對涉黑涉惡、電信網絡詐騙、侵害弱勢群體權益和黃賭毒、盜搶騙、食藥環等違法犯罪的嚴打高壓態勢，組織開展“凈網”“護網”專項工作，偵辦網絡犯罪案件51.2萬余起，破獲各類經濟犯罪案件49.2萬起，挽回經濟損失1226.5億元。

在打擊食品安全領域突出犯罪活動方面，全國公安機關共破獲相關刑事案件6.4萬起。針對非法制售特供酒違法犯罪問題，組織開展“凈風”專項行動，偵破“特供酒”刑事案件540起；打擊食品“兩超一非”、危害校園食品安全等犯罪，偵破相關案件5300余起。

電信網絡詐騙犯罪發案多、上升快、涉及面廣，人民群眾反映強烈。據了解，“十四五”期間，全國公安機關共破獲電信網絡詐騙案件173.9萬起。

公安部刑事偵查局政委姜國利介紹，公安機關依法嚴厲打擊為境外詐騙集團提供推廣引流、轉賬洗錢、技術開發、組織偷渡等非法服務的涉詐黑灰產犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人36.6萬名；堅持關口前移，國家反詐中心累計下發資金預警指令2036.8萬條，各地公安機關累計見面勸阻2821.5萬人次；強化行業監督，會同相關部門共攔截詐騙電話124.1億次，短信109.3億條，處置涉詐的域名網址2521萬個。

常態化掃黑除惡是維護社會公平正義、保障群眾安全感的重要舉措。姜國利說，“十四五”期間，全國公安機關持續保持對涉黑惡犯罪的高壓嚴打態勢，共打掉黑社會性質組織590余個、惡勢力犯罪組織8900余個，破獲相關各類刑事案件10.5萬起。

“針對黑惡勢力容易滋生的重點行業領域，會同主管部門整治行業亂象，及時斬斷由亂生惡、由惡變黑的鏈條。”姜國利介紹，“十四五”期間，全國刑事案件總體呈下降趨勢，向好態勢持續鞏固。（經濟日報記者 曾詩陽）