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【新智元導讀】剛剛，美國AI行動計劃正式上線！28頁PDF圍繞三大支柱：AI創新、AI基礎設施、全球AI規則，推出90多項行政令。放松AI監管、全球推廣開源模型，大力投資超算、半導體建設等，直指全球AI霸主地位。

今天，美國白宮正式發布「AI行動計劃」，目標直指全球AI霸主地位。

在白宮，特朗普簽署了這項即將影響全世界的重磅計劃。

現場，他向全世界宣告：「從今天起，美國的政策是盡一切可能，在AI領域引領世界！」

白宮AI「沙皇」David Sacks表示：「我們正處于一場AI競賽中，希望美國能贏得這場競賽」。

這份長達28頁PDF中，涵蓋了90多項具體行政指令，重點押注在AI技術上的創新和投資。

核心戰略一共分為三大部分：

加速AI創新

構建AI基礎設施

引領國際AI外交與安全

報告地址：https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/07/Americas-AI-Action-Plan.pdf

「AI行動計劃」中，白宮決定松綁AI，廢除拜登時期的監管措施，如Order 14110，讓科技企業自由創新。

最關鍵的是，在開源AI方面，推廣在全球范圍內自由使用、修改、出口AI模型。

針對算力，美國決定要大規模擴展基礎設施，加速數據中心的審批流程。

甚至，他們要不惜動用聯邦土地加速超算建設，并在電網關鍵時刻保障其電力供應。

此外，美國還要大力出口AI技術，開發出國際「全棧」的解決方案。

這份文件更像行動綱領而非操作手冊，方向卻十分明確：發展才是硬道理。

特朗普政府將其標榜為「開啟人類繁榮新黃金時代」的唯一路徑。

可以說，「AI行動計劃」的發布，為美國的下一個世紀編寫了「源代碼」。

太長不愛看版：

· 輸出美國AI技術：向全球盟友提供安全的全棧AI出口方案（涵蓋硬件、模型、軟件、應用及標準體系）

· 加速數據中心建設：簡化審批流程，啟動國家專項計劃培養高需求職業

· 破除創新壁壘：廢除阻礙AI研發部署的繁冗聯邦法規

· 捍衛前沿模型言論自由：更新聯邦采購指南，確保政府僅與承諾消除系統意識形態偏見的前沿LLM公司合作

ChatGPT濃縮版

支柱一：加速AI創新

在加速AI創新上，既有立法和政府部門的措施，也有下一步美國AI產業和學界投資建議與計劃。

特朗普的「十字軍東征」

在立法和監督上，主要包括2大措施：

（1）消除繁文縟節與過度監管

（2）確保前沿人工智能保護言論自由與美國價值觀

其中，加速AI創新是首要政策是放松監管，遠在其他AI投資、AI研發、AI普及之前。

這被美國媒體當做這次AI計劃的最大特點。

技術媒體《連線》認為：這是特朗普反對「偏見」和監管的十字軍東征。

這是在特朗普AI方針的延續。

美國版「DeepSeek」來了？

開源與開放權重AI，是這次白宮最大的轉變。

這次的計劃特意強調了開源與開放權重AI的價值，既能推動創新，學術價值也很高，還具有地緣戰略價值：

初創公司可以靈活使用開源模型，而不必依賴封閉模型提供商。它們也促進了AI在商業和政府中的應用，因為許多企業和政府擁有敏感數據，無法將其發送給封閉模型供應商。

此外，它們對于學術研究至關重要，學術研究通常依賴于訪問模型的權重和訓練數據來開展科學嚴謹的實驗。

在某些商業領域和全球學術研究中，開源和開放權重模型有可能成為全球標準。正因如此，它們也具有地緣戰略價值。

建議的政策舉措包括：

• 完善金融體系，在算力上扶持初創企業和學術界。

• 發布新版《國家AI研發戰略計劃》。

艾倫AI研究所的研究科學家Nathan Lambert表示

這標志著美國政府在對待并優先支持開源AI模型的態度上發生了重大轉變。就整體而言，行動計劃中的這一具體舉措是一大勝利，但仍存在幾點小瑕疵。

換句話說，「美國版DeepSeek」已經提上美國政府的日程。

AI賦能科學和可解釋性

AI研究有5大措施，涵蓋了科學發展、數據集、理論、可解釋性和評估。

值得注意是，這次要推動AI科學本身發展。

大語言模型和生成式AI代表了AI科學中的范式轉變，而未來的突破也同樣可能改變AI。

所以，這次計劃認為美國需要針對性投資最具前景的科研方向，確保領先地位。

此外，還建議在美國政府個部門采用AI，特別是國防部。

Nathan Lambert認為這次的行動計劃，好得像是來自平行宇宙：富有創意，功能性十足。

支柱二：構建AI基礎設施

美國認為，要實現AI領導地位，必須要扭轉「能源產能」長期停滯的嚴峻趨勢。

AI的創新與發展，離不開強大的基礎設施——生產芯片的工廠、運行芯片的數據中心，以及能源體系。

然而，美國當前存在的問題是，環境審批制度，以及其他監管規定，嚴重阻礙了基礎設施的建設速度。

在基礎設施領域，「AI行動計劃」的第一條建議是，建立高效審批機制保障數據中心、半導體制造設施及能源基建安全。

具體實施措施中，白宮出臺了多項具體法案，加速環境審批流程、讓部門實現高效審批。

值得一提的是，他們還借用AI去優化環評流程，擴大參與能源部「PermitAI」項目的機構范圍。

除此以外，第二部分計劃中，還提出了其他7點核心的建議。

電網體系，要匹配AI創新速度

作為全球規模最大、結構最復雜的工程系統之一，美國電網必須升級足以支撐數據中心等未來高耗能產業。

不過，當前AI技術發展推高電力需求，導致電網壓力持續加劇。

為此，他們建議首先要穩定現有的電網運行，優先保障現有電力資產安全，確保不間斷、可負擔的電力供應。

其次，最大限度優化現有電網資源。通過部署先進電網管理技術、升級輸電線路、創新用電管理模式等方式實現。

接下來，還要優先保障可靠可調度電源并網，積極布局前沿發電技術，比如強化地熱、核裂變與核聚變。

最后，要制定21世紀能源戰略路線圖。 通過「穩定現有電網-優化存量資源-拓展未來容量」三步戰略，美國既能贏得AI競賽，又能為全體國民構建可靠、經濟的電力網絡。

重振美國半導體制造業

半導體發明開啟了現代科技革命，如今，美國必須讓芯片制造回歸本土。

政策建議包括：

· 由商務部重組后的「芯片計劃辦公室」主導芯片制造

確保美國納稅人的投資回報；徹底取消「芯片法案」資助項目中所有非必要政策附加條件，簡化阻礙半導體制造的監管流程。

?由商務部牽頭，全面審查半導體資助與研究計劃

確保其有效推動先進AI工具在半導體制造領域的整合應用。

AI軍用情報，超算高安全

鑒于AI在原始情報數據處理方面的卓越表現，以及未來AI可能展現的更強大能力，美國政府極可能將AI應用于最高機密數據的處理。

政策建議包括：

?制定高安全AI數據中心技術標準

由國防部、情報界、國家安全委員會及商務部下屬國家標準與技術研究院（NIST）牽頭，聯合「商業AI安全倡議」（CAISI），協同產業界及相關聯邦資助研發中心共同制定。

?推動政府部門采用保密計算環境

為可擴展、高安全的AI運算任務提供支持。

專業人才，也要跟上

為構建支撐美國AI未來的基礎設施，必須同步投資于建設、運營和維護這些設施的專業人才——包括電工、高級暖通技術員等眾多高薪職業。

政策建議包括：

? 明確AI基礎設施核心崗位

? 制定現代化技能框架

? 支持行業主導的培訓計劃

? 拓展人才早期培養通道

此外，第二節還在強化關鍵基礎設施網絡安全防護、推進「安全設計」AI技術與應用，以及提升聯邦政府AI事件響應能力上給出了詳細的政策建議。

支柱三：引領國際AI外交與安全

最后一節，是美國向全世界發起技術滲透的核心。

「AI行動計劃」中稱，要在全球AI競爭中取勝，美國不能僅滿足于推動國內AI競發展，還必須全力促使全球各國采用美國的AI系統、計算硬件和技術標準。

當前，美國在數據中心建設、計算硬件性能和模型研發領域處于全球領先地位。

當務之急是將這一優勢轉化為持久的全球聯盟體系，同時防止對手國家搭便車利用美國的創新成果和投資。

美國AI，向盟友輸出

美國必須通過輸出全棧AI技，包括硬件、模型、軟件、應用和標準來滿足全球需求，所有愿意加入美國AI聯盟的國家都應獲得這些技術。

AI算力出口，加強管制

先進AI算力是人工智能時代的關鍵要素，既能推動經濟活力，又可催生新型軍事能力。

因此，阻斷外國對手獲取此類資源，既是地緣戰略競爭的需要，更是國家安全的要務。

為此，美國決定聯合產業界共同探索利用先進AI算力芯片的現有及新型位置驗證功能，確保這些芯片不會流入受關注國家。

此外，商務部應組建專項工作組，與情報界（IC）合作加強全球芯片出口管制執法，包括監控人工智能算力領域的新興技術發展，確保全面覆蓋可能發生芯片轉口的國家或地區。

半導體制造出口，塞住漏洞

由商務部主導，針對半導體制造子系統制定新的出口管制措施。

當前美國及其盟友雖對半導體制造主要系統實施出口管制，但多數配套子系統仍未被納入管控范圍。

此外，「AI行動計劃」還在協調全球保護措施、確保美國政府前沿模型國家安全風險評估領先地位、加強生物安全領域投資等三方面給出了具體政策建議。

文件亮點：開源是重點，不再卡脖子

AI行動計劃一出，各界立刻總結了其中亮點。

計劃的共同作者之一、Ai2大佬Nathan Lambert對此發表了長文博客。

他表示，如今美國政府的重點，就是如何激勵更多更好的全開源模型，而不僅僅是推動更多AI研究。

如果不這樣做，學術界就會剩下大量的計算資源，但只能用于研究那些無法反映性能和前沿的模型。

Lambert甚至自曝說，這就是為什么自己要在18個月內，完成「美國DeepSeek」項目。

而為了讓初創企業和學術界能獲得大規模算力，而非通過與超大云服務商簽訂長期合同，政府就需要加速推進健康的計算金融市場。

為此，政府已經有所行動，比如NAIRR已經向許多學術機構提供了API額度、數據、計算訪問權限等資源。

總之，美國鮮有開源模型的原因是，它們并不能帶來太多商業價值，而25年的一大亮點，就是讓開源模型縮小能力差距，改變這種平衡。

外媒Wired則評論道，特朗普的這個計劃，是一場反對偏見和監管的斗爭，將為大科技公司提供更大的發展空間。

23年10月，拜登政府還在操心AI風險的問題，簽署了一道力度空前的行政令，防止AI被用來制造生化武器、傳播歧視、威脅國家安全。

但現在，特朗普的全新計劃態度很鮮明——拋棄所有阻礙創新的繁文縟節！

更亮的是，AI模型也必須摒棄覺醒病毒，如果誰家模型喜歡搞偏見，把性別平等、種族正義刻進推薦系統，那合同就沒他們的份了。

甚至本來，特朗普還差點簽署了「AI暫停令」，計劃凍結各州AI監管立法的能力，不過臨時被刪了。

更令人意外的是，特朗普政府居然取消了部分對華AI芯片的出口限制。

這背后的意味也很明顯：不再執著于卡脖子，而是讓美國公司更快、更廣泛地占領全球市場。

顯然，美國如今的AI戰略核心，已經從圍堵變成了搶跑。

參考資料：

https://www.ai.gov/action-plan

https://www.whitehouse.gov/articles/2025/07/white-house-unveils-americas-ai-action-plan/

https://www.wired.com/story/trumps-ai-action-plan-crusade-against-bias-regulation/

https://www.theverge.com/news/712513/trump-ai-action-plan