抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是近代以來(lái)中國(guó)人民反抗外敵入侵持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大、犧牲最多的民族解放斗爭(zhēng)，也是第一次取得完全勝利的民族解放斗爭(zhēng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的指引下，在抗日救亡的偉大斗爭(zhēng)中，中華民族意識(shí)空前覺(jué)醒。

西北地區(qū)是中國(guó)革命的大后方，也是多民族聚居地區(qū)。中央西北工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“西工委”）成立后，貫徹落實(shí)黨的民族政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共赴國(guó)難、并肩戰(zhàn)斗，中華民族共同體意識(shí)更加深入人心。

▲呂峻濤、李新安、張喆國(guó)畫(huà)《中央紅軍到達(dá)吳起鎮(zhèn)》。

1935年10月19日，中共中央與陜北紅軍在吳起勝利會(huì)師。1936年10月，紅軍三大主力一、二、四方面軍在甘肅會(huì)寧大會(huì)師。自此，標(biāo)志著二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征的勝利結(jié)束。黨中央和中央紅軍主力落腳陜北，中國(guó)革命站在了新的起點(diǎn)上。

1937年8月，中共中央政治局洛川會(huì)議通過(guò)《關(guān)于目前形勢(shì)與黨的任務(wù)的決定》，指出：“今天爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的中心關(guān)鍵，在使已經(jīng)發(fā)動(dòng)的抗戰(zhàn)發(fā)展為全面的全民族的抗戰(zhàn)。只有這種全面的全民族的抗戰(zhàn)，才能使抗戰(zhàn)得到最后的勝利?！蓖咨铺幚砻褡鍐?wèn)題，凝聚各民族力量共同抗日，成為當(dāng)時(shí)關(guān)乎抗戰(zhàn)成敗的關(guān)鍵所在。會(huì)議還通過(guò)《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》，明確提出“動(dòng)員蒙、回及一切少數(shù)民族在民族自治原則下共同抗日”的主張。

為適應(yīng)抗戰(zhàn)形勢(shì)和民族工作需要，1939年初，中國(guó)共產(chǎn)黨正式組建中央西北工作委員會(huì)，下設(shè)回民工作部和蒙古工作部。張聞天兼任西工委書(shū)記，李維漢任秘書(shū)長(zhǎng)，其主要職責(zé)是重點(diǎn)管理陜、甘、寧、青、綏五省白區(qū)工作，尤其是回、蒙古民族事務(wù)。西工委的成立標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨將民族工作正式納入抗戰(zhàn)戰(zhàn)略體系，肩負(fù)起“雙軌使命”：一是在敵后建立黨組織，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)；二是探索解決民族問(wèn)題之道，凝聚少數(shù)民族抗日力量。

西工委成立初期，面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。西北地區(qū)地域遼闊，交通不便，信息傳遞困難，黨組織力量薄弱，少數(shù)民族群眾對(duì)黨的了解有限。面對(duì)這種情況，西工委的同志們迎難而上，深入基層，宣傳黨的抗日主張，積極開(kāi)展工作。他們翻山越嶺，穿過(guò)茫茫戈壁，深入少數(shù)民族聚居地區(qū)，與當(dāng)?shù)厝罕姶傧ラL(zhǎng)談，了解他們的生活狀況和需求，用真誠(chéng)贏得少數(shù)民族同胞的信任。

我們黨雖然很早就開(kāi)展少數(shù)民族工作，但是以馬克思主義民族理論為武器，系統(tǒng)地研究國(guó)內(nèi)少數(shù)民族問(wèn)題，并開(kāi)展少數(shù)民族工作則是從西工委開(kāi)始的。為了加強(qiáng)對(duì)民族問(wèn)題的研究工作，西工委專(zhuān)門(mén)設(shè)立了民族問(wèn)題研究室，包括牙含章、秦毅、朱俠夫、王鐸、孔飛、周仁山等成員，對(duì)蒙古、回等民族的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等情況進(jìn)行調(diào)查研究。

▲陜北公學(xué)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的一所具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的干部學(xué)校。其中，陜北公學(xué)蒙古青年隊(duì)也叫55隊(duì)，是由100多位蒙古族學(xué)員組成的。

1939年五、六月間，王鐸等人前往伊克昭盟（今內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市）7個(gè)旗進(jìn)行考察。1940年5月，孔飛等人前往土默特旗考察，并招收當(dāng)?shù)亟?0名蒙古族、漢族學(xué)員回到延安。1940年12月，西工委和陜北公學(xué)文藝工作團(tuán)聯(lián)合組成“蒙古文化考察團(tuán)”，由王鐸、焦心河率領(lǐng)，赴內(nèi)蒙古考察蒙古族傳統(tǒng)社會(huì)生活和文化活動(dòng)。同年12月，又組成3個(gè)巡視團(tuán)，由金浪白、馬文良等人率領(lǐng)，分別前往關(guān)中、隴東、三邊（陜西定邊、靖邊、安邊）等地考察。這些考察、調(diào)研工作對(duì)于了解西北地區(qū)抗戰(zhàn)實(shí)際，以及招收少數(shù)民族學(xué)員、培養(yǎng)少數(shù)民族干部都很重要。由此積累的豐富詳實(shí)的一手資料，也為黨中央制定民族政策提供了科學(xué)的依據(jù)。

在調(diào)研過(guò)程中，西工委同志察覺(jué)到日軍妄圖通過(guò)破壞草場(chǎng)、掠奪牲畜，來(lái)削弱蒙古族群眾的生存根基，進(jìn)而達(dá)到分裂中國(guó)的目的。針對(duì)這一情況，西工委同志提出組織牧民成立護(hù)牧隊(duì)，保護(hù)草場(chǎng)和牲畜，將護(hù)牧隊(duì)與抗日武裝相結(jié)合，在保護(hù)生產(chǎn)的同時(shí)，打擊日軍侵略行徑。西工委的同志在調(diào)研工作中還了解到，日軍針對(duì)回族重視商業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)進(jìn)行破壞和封鎖，嚴(yán)重影響了群眾生計(jì)，也阻礙了抗日物資的流通，于是西工委同志積極協(xié)助商人，開(kāi)辟秘密運(yùn)輸通道，既保障了抗日物資供應(yīng)，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)發(fā)展。

西工委還注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部，舉辦多期干部培訓(xùn)班，講授馬克思主義理論和抗日形勢(shì)。參與培訓(xùn)的干部回到當(dāng)?shù)睾螅e極宣傳黨的政策，組織群眾參與抗日活動(dòng)，為團(tuán)結(jié)各族同胞共同抗日發(fā)揮了重要作用。如，在青海，西工委培養(yǎng)的藏族干部深入牧區(qū)，用藏語(yǔ)向群眾宣傳抗日的意義，動(dòng)員藏族青年參軍入伍，組織群眾為抗日隊(duì)伍提供物資支援。藏族同胞積極響應(yīng)，為保衛(wèi)祖國(guó)貢獻(xiàn)了力量。

西工委的工作取得了積極成果。西北地區(qū)各地黨組織嚴(yán)格執(zhí)行各民族一律平等和團(tuán)結(jié)抗日的民族政策，動(dòng)員和組織各族人民積極投身抗日斗爭(zhēng)，發(fā)展了眾多少數(shù)民族抗日武裝力量，這些武裝力量在開(kāi)展抗日游擊戰(zhàn)、建立抗日根據(jù)地的斗爭(zhēng)中，發(fā)揮了重要作用。在內(nèi)蒙古的抗日根據(jù)地，涌現(xiàn)出多支少數(shù)民族游擊隊(duì)。這些游擊隊(duì)的隊(duì)員來(lái)自蒙古族各部，他們積極抗日，繳獲敵軍槍械以及大量物資，切斷了日軍西進(jìn)的補(bǔ)給線。游擊隊(duì)還建立了“蒙漢聯(lián)合政權(quán)”，引導(dǎo)各族青年參與根據(jù)地的治理，促進(jìn)了各民族交流與合作，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀干部。

1940年4月，西工委擬定《關(guān)于回回民族問(wèn)題的提綱》，7月擬定《關(guān)于抗戰(zhàn)中蒙古民族問(wèn)題提綱》，經(jīng)中央書(shū)記處批準(zhǔn)，這些提綱成為抗戰(zhàn)期間指導(dǎo)民族工作的綱領(lǐng)性文件。1941年5月，黨中央決定，西工委和陜甘寧邊區(qū)中央局合并，成立中共中央西北局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)西北地區(qū)黨的工作。

雖然西工委存在時(shí)間并不長(zhǎng)，但其民族工作實(shí)踐，激發(fā)了西北地區(qū)各族群眾的抗日熱情，并為我黨制定一系列符合中國(guó)國(guó)情的民族政策提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些政策的實(shí)施，有力保障了各民族平等權(quán)利，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

（作者單位：蘭州交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

監(jiān)制 |肖靜芳

統(tǒng)籌 |安寧寧

編輯 |周芳 海寧

制作 |章音頔

來(lái)源 |中國(guó)民族報(bào)

看完了，點(diǎn)個(gè)“贊”↓↓↓