今年上半年，湖北天門出生人口同比增長5.6%，再次引發(fā)輿論關(guān)注。

近日，天門市委書記紀(jì)道清在《中國人口報(bào)》上撰文介紹，天門2024年出生人口數(shù)量同比增長17%，8年來首次“由降轉(zhuǎn)增”。全國政協(xié)、民進(jìn)中央、中國人口學(xué)會等調(diào)研組到天門市進(jìn)行專題調(diào)研，省內(nèi)外100多個(gè)市、縣（區(qū)）組織專班到天門市學(xué)習(xí)考察。2025年延續(xù)向好態(tài)勢，1至6月新生兒數(shù)量為3756人，同比增長5.6%。

澎湃新聞注意到，根據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年，天門市出生人口達(dá)到7217人，較2023年同期增加1050人。2025年第一季度，全市再出生1883人，比2024年同期增加62人，增幅為3.4%。

紀(jì)道清上述文章回顧道，2023年以來，天門市通過問卷調(diào)查、入戶走訪等形式，對17萬戶49歲以下已婚一孩和二孩婦女家庭進(jìn)行調(diào)研，分層分類召開座談會800多場，為完善生育支持政策提供重要依據(jù)。生育支持政策經(jīng)歷基礎(chǔ)版、加強(qiáng)版、升級版三個(gè)階段，先后出臺鼓勵(lì)生育“五條措施”“七條意見”“新七條意見”，制定建設(shè)生育友好型城市實(shí)施意見，做到法律上有依據(jù)、需求上有空間、社會上有支持。

他提到，其中，天門完善激勵(lì)措施，對生育二孩、三孩的家庭分別給予2300元、3300元的一次性生育獎(jiǎng)勵(lì)和分娩補(bǔ)助，并每月分別發(fā)放800元、1000元的育兒補(bǔ)貼，直至孩子滿3周歲。生育一孩、二孩、三孩的婦女分別享受6個(gè)月、7個(gè)月、8個(gè)月的產(chǎn)假。農(nóng)村居民、民企職工、靈活就業(yè)人員生育二孩、三孩的，市財(cái)政按每月600元標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)婦分別發(fā)放7個(gè)月、8個(gè)月產(chǎn)假生活補(bǔ)助，從而為產(chǎn)婦居家期間提供穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)支持。降低生育成本，對生育二孩、三孩家庭分別給予6萬元、12萬元購房補(bǔ)貼，可與職業(yè)補(bǔ)貼疊加享受，生育二孩家庭最高可享受綜合補(bǔ)貼21.6萬元，生育三孩家庭最高可享受綜合補(bǔ)貼28.5萬元，實(shí)現(xiàn)“真金白銀”直發(fā)個(gè)人。優(yōu)化兌現(xiàn)流程，在具備條件的市內(nèi)三家定點(diǎn)醫(yī)院增設(shè)“鼓勵(lì)生育一站式服務(wù)”工作站，組織衛(wèi)生健康、公安、醫(yī)保等部門和委托代理銀行的工作人員駐站辦公，實(shí)施“五個(gè)一”服務(wù)，即生育二孩、三孩家庭成員不出醫(yī)院即可辦理一個(gè)新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、一個(gè)戶口簿，獲得一個(gè)生育紅包、一張購房認(rèn)購券、一張生育補(bǔ)貼銀行卡。

紀(jì)道清還在文章中算了一筆賬：據(jù)測算，預(yù)計(jì)天門市2024年至2026年投入3億多元用于鼓勵(lì)生育，全市有望多出生3000多個(gè)孩子。從社會發(fā)展維度看，人口是城市活力的源泉。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度看，一個(gè)孩子可拉動未來80年左右的消費(fèi)。以商品房銷售為例，天門市自實(shí)施一系列生育支持政策以來，已帶動商品房銷售過萬套。而從實(shí)施生育支持政策“組合拳”的財(cái)政可承受能力看，2024年全市兌現(xiàn)的政策資金占當(dāng)年一般公共預(yù)算收入的比例不到2%，財(cái)政可承受。

6月11日下午，天門市張港鎮(zhèn)召開8個(gè)重點(diǎn)村鼓勵(lì)生育推進(jìn)會。天門市政府網(wǎng)站 圖

對于天門鼓勵(lì)生育的投資，湖北省社科院全面深化改革研究中心執(zhí)行主任葉學(xué)平近日在分析文章中稱，這筆“耐心投資”長期綜合效益非?？捎^。

葉學(xué)平表示，從成本收益角度看，家庭生育決策受成本影響巨大。天門通過真金白銀補(bǔ)貼，降低家庭生育成本。以育兒補(bǔ)貼為例，二孩每月800元、三孩每月1000元，直至孩子滿3周歲，這直接增加了生育收益，使家庭在權(quán)衡生育成本與收益時(shí)，更傾向于生育；

從提振消費(fèi)角度看，生育能帶動一系列有效消費(fèi)。母嬰產(chǎn)品、教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)等行業(yè)需求因生育增加而上升，鼓勵(lì)生育政策會刺激家庭消費(fèi)持續(xù)增長，從而形成“生育刺激消費(fèi)—消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)—經(jīng)濟(jì)反哺生育”的良性循環(huán)。2024年，天門實(shí)施鼓勵(lì)生育等政策，帶動房地產(chǎn)投資增長5.9%，財(cái)政收入增長14.1%，就是有力印證；

從人力資源角度看，人口是重要的生產(chǎn)要素。充足的勞動力供給對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展意義重大，天門通過鼓勵(lì)生育，為未來儲備勞動力，緩解人口老齡化帶來的勞動力短缺問題，保障支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力需求，增強(qiáng)地區(qū)長遠(yuǎn)競爭力，持續(xù)創(chuàng)造源源不斷的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

在葉學(xué)平看來，鼓勵(lì)生育政策直擊家庭生育痛點(diǎn)，當(dāng)生育補(bǔ)貼突破“象征性補(bǔ)償”閾值，實(shí)質(zhì)性覆蓋家庭機(jī)會成本時(shí)，可能成為破解當(dāng)前低生育率困局的有效經(jīng)濟(jì)工具，但其長期可持續(xù)性仍需產(chǎn)業(yè)培育與財(cái)政結(jié)構(gòu)優(yōu)化支撐。

此外，天門市衛(wèi)健委黨組成員、市愛衛(wèi)辦主任汪會兵今年7月初在當(dāng)?shù)孛襟w上回顧道，天門鼓勵(lì)生育政策已實(shí)施快2年了，成效明顯。他表示，天門鼓勵(lì)生育政策耙向準(zhǔn)、力度大，有效減輕了育齡家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用，營造了“想生、能生、敢生、愿生”濃厚氛圍，也吸引更多流動人口、新生兒落戶天門市。結(jié)合現(xiàn)有孕婦人數(shù)估算，今年新出生人口大概率仍會超過7000人，延續(xù)向好態(tài)勢。