文 觀察者網 齊倩

特朗普政府4月初宣布“對等關稅”后，歐盟是首批對美談判的經濟體之一。

迄今，美歐談判未達成任何突破。為打破僵局，歐盟上周剛向美國做出讓步，并打出“中國牌”，許諾與美國共同對付中國所謂“產能過剩”。但隨后不久，中美經貿會談取得成果，美國總統特朗普立即把炮口轉向歐盟，炮轟歐盟對美國“非常不公”，施壓歐盟做出“重大讓步”。

“歐盟遭到冷落，被特朗普不屑一顧，”5月12日，美國政治新聞網歐洲版（Politico EU）刊文指出，近期一系列事態發展，暴露了美歐這對曾經親密盟友之間的深刻裂痕。

“歐洲并非美國的優先考慮對象，我認為在任何領域，無論是貿易、國防還是其他任何領域，歐洲都不是美國的優先考慮對象，”歐洲對外關系委員會高級政策研究員阿加特·德馬雷表示，“當然，這對于與美國官員討論的歐洲人來說，會有些意外。”

報道提及，5月10日至11日，中美經貿高層會談在瑞士日內瓦舉行，雙方同意在90天內降低關稅，將稅率下調115%。這一消息迅速引起國際社會和市場的高度關注，外界普遍認為，這是世界最大的兩個經濟體在解決貿易爭端過程中邁出的重要一步。

在此之前，美國上周與英國達成協議，將降低對英國汽車和鋼鐵出口征收的關稅。

當地時間12日，特朗普將炮口轉向歐盟，猛批歐盟存在不公平貿易行為，包括對進口美國汽車設置壁壘等。他同時預測，歐盟會在貿易問題上向美國“做出重大讓步”，因為美國“掌握著所有的牌”。

5月12日，特朗普在白宮回答記者提問

Politico EU稱，美國與朋友和“對手”都達成了協議，布魯塞爾方面要求美國減免關稅的呼吁卻無人理睬。歐盟以及美歐間價值1.6萬億歐元的跨大西洋貿易關系，被特朗普放在了談判隊伍的末尾。

美國智庫大西洋理事會智庫高級主管喬希·利普斯基表示：“在美國的優先考慮名單上，印度、日本，甚至越南等國家的排位都比歐盟靠前。”

特朗普于4月2日宣布了所謂“對等關稅”，對歐盟稅率為20%。一周后，隨著金融市場崩潰，特朗普在維持10%的基準稅率的基礎上暫停了關稅90天。此外，歐盟還面臨美國25%的鋼鐵、鋁和汽車關稅。隨后，歐盟加緊與美國展開談判，但時至今日，未取得明顯進展。

報道稱，美歐貿易談判代表團已舉行了三次會晤，盡管合照中雙方都面帶笑容，但討論收效甚微，只造成了混亂。這讓歐洲官員感到沮喪，他們認為美方缺乏明確的談判目標，只是在隨意編造故事。

一名了解談判情況的歐盟官員表示：“這太荒謬了。”這位匿名官員在談論美歐閉門會談時坦言：“達成協議可能還需要幾周時間，因為美國似乎多次改變關注點。”

據歐盟統計局數據，2023年，美國是歐盟產品的最大出口目的地（價值5019億歐元），其次是中國（2235億歐元）。同時，中國對歐盟出口的商品份額最大（5162億歐元），其次是美國（3467億歐元）。

值得一提的是，在特朗普在貿易和安全問題上對歐盟采取強硬立場后，不少人認為，這將為改善歐盟與中國關系提供一個機會。但截至目前，歐盟對中國的態度依舊別扭。

歐盟委員會負責貿易與經濟安全事務的副總干事瑪麗亞·馬丁-普拉特上個月曾回應表示，這種想法“非常引人注目，但過于簡單化”。她還說：“我們將面臨這樣一種非常嚴重的經濟分裂，以至于你將在不同的領域談論不同的幾何圖形。”

更諷刺的是，共同遭遇美國關稅和安全威脅的加拿大和歐洲國家，為討好美國，反復打出“中國牌”。歐盟外長卡拉斯多次聲稱，美歐間貿易戰“會讓中國受益”。在3月末的七國集團（G7）峰會上，G7外長在聲明中對南海、臺海等事務指手畫腳，甚至未提“一個中國”。

盡管特朗普已經會見了許多歐洲領導人，但馮德萊恩尚未確定她與特朗普的會面。馮德萊恩上周表示，只有在有“具體的”貿易方案可供談判時，她才會與特朗普見面。

報道稱，為打破僵局，歐盟方面上周提出了一系列潛在的讓步措施，包括放寬數字監管以及共同努力遏制所謂中國“產能過剩”。歐盟同時威脅，如果談判停滯，將對價值1000億歐元的美國商品征收關稅。

歐盟貿易專員謝夫喬維奇5月6日表示，在美國對藥品、半導體、關鍵礦產和其他產品進行貿易調查后，美國關稅可能覆蓋歐盟對美出口總額的97%。他強調，這樣的關稅政策是不可接受的，如果美歐談判失敗，歐盟將采取報復措施。

馮德萊恩近期就美歐關稅談判發表講話 視頻截圖

“西方國家這個時候打‘中國牌’討好美國，還有用嗎？”今年3月，香港《南華早報》刊文問道。

對此，清華大學戰略與安全研究中心副研究員孫成昊表示，如果歐洲認為打“中國牌”，西方內部矛盾就能得到緩解，那么它們的看法就“過于樂觀和簡單”了。“也許有一天美國可能會將更多的注意力轉移到中國，但前提是歐洲必須在經濟和貿易問題上對美國做出巨大讓步。”

事實證明，歐洲打“中國牌”似乎也并未成功討好美國。

據Politico EU總結，對于歐盟端出來的談判籌碼，美國的回應可謂是“打一巴掌給顆甜棗”。一方面，特朗普的鷹派貿易顧問納瓦羅譴責歐盟反擊措施極具挑釁；另一方面，有美國官員對美歐談判釋放出樂觀態度，稱美國與包括歐盟在內的貿易伙伴之間的貿易談判，“正不斷取得進展”。

Politico EU認為，在特朗普眼中，歐盟幾乎沒有任何影響力。歐盟則希望采取“戰略耐心”的態度，在美歐談判中盡力維護自己的利益。

歐洲打“中國牌”似乎也并未成功討好美國 圖為歐盟旗幟

來源|觀察者網