（原標(biāo)題：歐盟在內(nèi)訌中敲定206頁反制清單）

文 觀察者網(wǎng) 賴家琪

面對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普揮舞的“關(guān)稅大棒”，歐盟內(nèi)部對(duì)到底是否應(yīng)該反制意見不一。在成員國(guó)的爭(zhēng)辯聲中，被推著往前走的歐盟一面寄希望于與美國(guó)談判達(dá)成協(xié)議，一面又不得不“亮劍”敲定新一輪的對(duì)美關(guān)稅反制清單。

綜合美國(guó)彭博社、歐洲新聞網(wǎng)（Euronews）等外媒7月15日?qǐng)?bào)道，歐盟已敲定了第二份對(duì)美國(guó)關(guān)稅的反制清單，考慮對(duì)包括波音飛機(jī)、汽車及其零部件、波旁威士忌在內(nèi)的價(jià)值720億歐元（約合6029億元人民幣）的美國(guó)商品征收關(guān)稅。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇，在布魯塞爾出席新聞發(fā)布會(huì)時(shí)宣布了這一反制舉措，并表示“我們必須為所有結(jié)果做好準(zhǔn)備，包括在必要時(shí)采取深思熟慮的適度措施，以重建跨大西洋關(guān)系的平衡”。

圖為歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇（資料圖）

彭博社稱，這份反制清單長(zhǎng)達(dá)206頁，原本涵蓋950億歐元的美國(guó)商品，但在經(jīng)過與企業(yè)和成員國(guó)數(shù)周磋商后縮減至720億歐元。

其中首當(dāng)其沖的是飛機(jī)及其零部件，歐盟計(jì)劃對(duì)該類近110億歐元的商品加征關(guān)稅，可能會(huì)對(duì)美國(guó)波音公司造成沉重打擊。接下來受打擊較為嚴(yán)重的是機(jī)械設(shè)備（超94億歐元）、汽車及其零部件（近80億歐元）、農(nóng)產(chǎn)品（超60億歐元，包括20億歐元的水果蔬菜和12億歐元的酒類）、精密設(shè)備和儀器（近50億歐元），以及醫(yī)療設(shè)備、化學(xué)品和塑料制品、玩具、體育用品和樂器等。

彭博社注意到，歐盟的這份文件明確指出，他們?cè)谶x擇目標(biāo)商品時(shí)優(yōu)先考慮供應(yīng)鏈替代性以及產(chǎn)業(yè)外遷風(fēng)險(xiǎn)。在反制清單中，美國(guó)軍事用品沒有被列入。

歐盟現(xiàn)已將這份反制清單遞交給成員國(guó)討論，仍需獲得他們的批準(zhǔn)才能使其正式生效。但圍繞是否應(yīng)該反擊、以及反擊力度如何，歐盟內(nèi)部存在著不小的分歧。

新車停放在德國(guó)的一個(gè)物流中心里（視頻截圖）

此前，在特朗普暫緩90天對(duì)歐盟征收“對(duì)等關(guān)稅”后，歐盟也推遲了其首輪關(guān)稅反制舉措，暫停對(duì)價(jià)值210億歐元的美國(guó)商品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

之后經(jīng)過數(shù)周的談判，就在歐盟以為他們接近與美國(guó)達(dá)成關(guān)稅協(xié)議、勉強(qiáng)同意接受10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”時(shí)，特朗普7月12日突然在其自創(chuàng)的社交媒體平臺(tái)“真相社交”（Truth Social）上發(fā)帖宣布，自8月1日起，對(duì)墨西哥和歐盟征收30%的關(guān)稅。

這一消息立馬引起歐盟的強(qiáng)烈反應(yīng)。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩當(dāng)天抨擊關(guān)稅擾亂大西洋供應(yīng)鏈，稱將采取一切必要措施維護(hù)自身利益，考慮“適當(dāng)反制措施”，但同時(shí)也表示“始終優(yōu)先考慮”與美國(guó)達(dá)成解決方案。

與此同時(shí)，歐盟內(nèi)部的分歧也浮出水面。在意大利、愛爾蘭表達(dá)出對(duì)歐盟的“全力支持”，“引發(fā)跨大西洋之間的貿(mào)易戰(zhàn)毫無意義”以及傾向于“通過談判達(dá)成解決方案以避免事態(tài)升級(jí)”之際，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍呼吁歐盟委員會(huì)應(yīng)展示堅(jiān)定捍衛(wèi)自身利益的決心。如果歐美無法在8月1日前達(dá)成一致，歐盟應(yīng)調(diào)動(dòng)包括反脅迫工具在內(nèi)的全部方式，加速準(zhǔn)備“可信反制措施”。

根據(jù)2023年年底正式生效的歐盟反脅迫工具，歐盟將對(duì)試圖以經(jīng)濟(jì)壓力脅迫成員國(guó)改變政策的第三國(guó)采取報(bào)復(fù)措施。該工具提供了更廣泛的反制選項(xiàng)，歐盟不僅可對(duì)商品加征關(guān)稅，還可限制第三國(guó)公司參與公共采購(gòu)項(xiàng)目，或?qū)Ψ?wù)貿(mào)易和投資設(shè)限。

但包括馮德萊恩在內(nèi)的一些歐盟官員認(rèn)為，“我們還沒有到那一步”。一位歐盟成員國(guó)外交官對(duì)歐洲新聞網(wǎng)坦言，現(xiàn)實(shí)是，各成員國(guó)立場(chǎng)將因各自受損的行業(yè)不同而分化，有些國(guó)家會(huì)要求強(qiáng)硬報(bào)復(fù)，有些則希望止損避戰(zhàn)。

馮德萊恩表示“始終優(yōu)先考慮”與美國(guó)達(dá)成解決方案（資料圖）

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》14日也指出，歐盟在考慮任何潛在報(bào)復(fù)措施時(shí)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)是，特朗普將關(guān)稅和與貿(mào)易無關(guān)的政策掛鉤。歐盟在安全問題上仍依賴于美國(guó)，歐洲官員們擔(dān)心特朗普可能會(huì)再次削減對(duì)歐洲防務(wù)的支持。此前幾周，為了與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，歐盟幾乎沒有再討論過報(bào)復(fù)措施。

謝夫喬維奇14日表示，30%的關(guān)稅“實(shí)際上阻礙了”跨大西洋貿(mào)易，他們將繼續(xù)尋求與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，但他補(bǔ)充說，當(dāng)天在布魯塞爾開會(huì)的歐盟27個(gè)成員國(guó)的部長(zhǎng)們都明確表示，如果無法達(dá)成協(xié)議，歐盟將需要對(duì)美國(guó)采取“再平衡措施”保護(hù)經(jīng)濟(jì)。

在談及歐盟準(zhǔn)備采取的舉措時(shí)，丹麥外交大臣拉斯穆森同日無奈地回應(yīng)稱，“有句老話說，欲求和平，必先備戰(zhàn)”，“我認(rèn)為我們現(xiàn)在的情況就是這樣”。