戰(zhàn)前的緬甸和新加坡、馬來西亞等眾多東南亞國(guó)家一樣,是英國(guó)的殖民地,但戰(zhàn)后的發(fā)展上,緬甸卻與這些國(guó)家的差距越來越大。
新加坡自不用說,曾經(jīng)的亞洲四小龍,現(xiàn)在亞洲重要的貿(mào)易、金融中心,即使是馬來西亞等國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖不及新加坡,但政局也基本上保持穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)總量始終處于上升趨勢(shì)。
但緬甸卻長(zhǎng)期陷入了軍政府掌握政權(quán),國(guó)內(nèi)政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣,長(zhǎng)期以來,緬甸都被評(píng)為世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。與新加坡、馬來西亞選擇獨(dú)立后繼續(xù)留在英聯(lián)邦相比,緬甸選擇了退出,那么如果二戰(zhàn)結(jié)束時(shí),緬甸選擇不退出英聯(lián)邦,緬甸的發(fā)展會(huì)不會(huì)有更好的路徑?
一、緬甸退出英聯(lián)邦的原因
1.強(qiáng)烈的對(duì)外敵對(duì)情緒
不同于其他國(guó)家,二戰(zhàn)中的緬甸作為同盟國(guó)與日軍交鋒的主戰(zhàn)場(chǎng),緬甸的政治、經(jīng)濟(jì)、文化受到了嚴(yán)重破壞,獨(dú)立后的緬甸,整個(gè)社會(huì)層面具有強(qiáng)烈的對(duì)外敵對(duì)情緒,這種敵對(duì)情緒既包括原殖民者英國(guó)、也包括周邊鄰國(guó)、即使是那些少量的印度裔也在此列,這種社會(huì)面廣泛存在的敵對(duì)情緒,導(dǎo)致緬甸所渴望的戰(zhàn)后獨(dú)立有別與新加坡等其他國(guó)家,他們選擇了與原殖民者英國(guó)徹底劃清界限。
2.害怕經(jīng)濟(jì)上重新受控制
獨(dú)立后的緬甸上層非常清楚英國(guó)公司在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)援助方面的優(yōu)勢(shì),但相比于這些優(yōu)勢(shì),他們更擔(dān)心由此而帶來的風(fēng)險(xiǎn),即英國(guó)公司重新對(duì)緬甸經(jīng)濟(jì)的控制。經(jīng)歷過二戰(zhàn)的緬甸,對(duì)于英國(guó)公司臨陣脫逃,導(dǎo)致生活必需品嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象記憶猶新,他們立志要將多樣化工業(yè)的發(fā)展掌握在自己手里,而做到這一點(diǎn)的最有效途徑,就是以國(guó)營(yíng)的方式接管獨(dú)立前的英國(guó)公司。
3.消除債務(wù)的需要
獨(dú)立前的緬甸,其大量的土地和房屋被印度裔高利貸者占有,他們?cè)诰挼榈牟皇軞g迎程度可能僅次于英國(guó)人,獨(dú)立后的緬甸如果選擇繼續(xù)留在英聯(lián)邦,實(shí)際上就是繼續(xù)承讓這些高利貸者的合法權(quán)益,而這明顯不符合當(dāng)時(shí)緬甸社會(huì)面的情緒,唯有通過脫離英聯(lián)邦,以一種新的橫掃一切的方式,徹底消除這些高利貸者的權(quán)益。
二、脫離英聯(lián)邦后的困境
1.外援減少
緬甸脫離英聯(lián)邦后,面臨的第一個(gè)困境便是外援的減少。緬甸選擇脫離英聯(lián)邦實(shí)際上也就選擇了拒絕英國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事援助,這對(duì)于在戰(zhàn)火中重建的緬甸而言,是致命的困境。獨(dú)立后的緬甸政府沒有足夠的資金去建立完善的工業(yè)體系和恢復(fù)經(jīng)濟(jì),甚至連建立有效的對(duì)外貿(mào)易方式都很難做到,而對(duì)于緬甸中央政府而言,軍費(fèi)防務(wù)支出也難以得到保障,最終釀成軍人專權(quán)的惡性局面。
2.文官傳統(tǒng)的失效
獨(dú)立前的緬甸,遵循的是文官領(lǐng)導(dǎo)軍人的英國(guó)傳統(tǒng),但脫離英聯(lián)邦后,為了去英國(guó)化,軍人勢(shì)力在緬甸的角色越來越重要,原本享有廣泛自治權(quán)的議會(huì)制度,在緬甸形同虛設(shè),文官傳統(tǒng)在緬甸社會(huì)中逐漸失效,這勢(shì)必將緬甸最終推向軍人統(tǒng)治的深淵。
3.部族調(diào)解的失序
獨(dú)立前的緬甸社會(huì)是英國(guó)殖民政府通過議會(huì)形式,維持緬甸多部族共存共商的一個(gè)多元社會(huì)。但獨(dú)立后脫離英聯(lián)邦的緬甸政府,在處理多部族的問題上,顯然沒有得到完善的調(diào)整。特別是與克倫、克欽、禪邦等邊境地區(qū)的部族關(guān)系越來越疏遠(yuǎn),這導(dǎo)致緬甸政局長(zhǎng)期處于多股武裝勢(shì)力并存,社會(huì)動(dòng)蕩不堪的狀態(tài)。
那么如果緬甸在獨(dú)立后像新加坡、馬來西亞一樣選擇在繼續(xù)留在英聯(lián)邦內(nèi)部,經(jīng)濟(jì)和軍事上的援助可能確實(shí)會(huì)緩解緬甸政府在這方面的壓力,但是又是否能真正扭轉(zhuǎn)緬甸的發(fā)展方向,卻又是一個(gè)不可知的結(jié)果。
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