2021年9月30日凌晨3點，河南省內(nèi)黃縣人民法院辦理取保候?qū)徥掷m(xù)后，山東淄博張艷終于見到了“分別”286天的丈夫李居剛，夫妻見面抱頭痛哭，埋藏在心底九個半月的牽掛、委屈的淚水奪眶而出。李居剛是河南省安陽市衡潤新材料科技有限公司董事長、實際控制人，張艷向記者訴說，在河南省內(nèi)黃縣投資辦廠經(jīng)營中遭受到的不公平，甚至違法的遭遇。

投資辦廠，招來滅頂之災

張艷向有關(guān)部門遞交的材料顯示，2016年12月份應河南省內(nèi)黃縣招商局邀請，內(nèi)黃縣政府主要領(lǐng)導積極表態(tài)，歡迎李居剛來內(nèi)黃縣投資辦廠。李居剛從2017年2月份陸續(xù)投資四千多萬元，租賃安陽市中福陶瓷有限公司廠房設(shè)備，盤活了內(nèi)黃縣一家倒閉近四年的陶瓷企業(yè)，創(chuàng)辦了安陽市衡潤新材料科技有限公司，主要生產(chǎn)地板磚。李居剛19歲創(chuàng)業(yè)，在陶瓷行業(yè)摸爬滾打30多年，是山東淄博有名的掌握技術(shù)、會管理、懂經(jīng)營的企業(yè)家。不到半年的時間，安陽衡潤公司順利投產(chǎn)，安置當?shù)厝俣嗝麊T工就業(yè)，年納稅一百多萬元，2019年在河南省148家行業(yè)綠色評比中位居第23名，評分90分以上，成為內(nèi)黃縣招商引資的范例。企業(yè)訂單接踵而來，生產(chǎn)經(jīng)營紅紅火火。

李居剛說，我被羈押源起一張配合法院協(xié)助執(zhí)行通知書，安陽市中福陶瓷有限公司實際控制人陳明生涉嫌組織惡勢力破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，濫用訴權(quán)、惡意訴訟、利用公權(quán)力侵占企業(yè)資產(chǎn)，法院違法超標的查封，將成品、半成品、生產(chǎn)資料全部查封，直接造成企業(yè)關(guān)停，導致企業(yè)無能力支付員工工資，被檢察院以“拒不支付勞動報酬罪”將我批捕羈押286天。

2019年6月27日下午4點左右，在陳明生辦公室，到場人員有內(nèi)黃縣財政局領(lǐng)導和法院書記員等人，內(nèi)黃縣法院執(zhí)行庭庭長向我出示了執(zhí)法證，給我下達了內(nèi)黃縣法院的協(xié)助執(zhí)行通知書。

該通知書載明“安陽市衡潤新材料科技有限公司：我院受理內(nèi)黃縣財政融資投資管理中心申請陳明生、王長輝、安陽市中福陶瓷有限公司借款合同糾紛一案中民事判決書已經(jīng)發(fā)生法律效力，請協(xié)助執(zhí)行以下項目：將安陽市衡潤新材料科技有限公司應支付給被執(zhí)行人安陽市中福陶瓷有限公司的租賃費在人民幣三千萬元限額內(nèi)予以扣留?！币笪移髽I(yè)必須配合法院工作，不能再向陳明生繳納租賃費了，否則罰款100萬元，并且當著陳明生的面，讓我簽了字并按了手印。

陳明生，系福建省福州市人。2007年來到河南省安陽市內(nèi)黃縣成立了安陽市中福陶瓷有限公司。因中福陶瓷企業(yè)經(jīng)營不善，在我接手的三年多以前已經(jīng)倒閉了，并欠有巨額債務一個多億，而陳明生隱瞞了這一切，從開始到簽合同自始至終沒有透露過。自從我企業(yè)效益改善以來，陳明生針對我企業(yè)正常生產(chǎn)的騷擾便開始增加。使我們遭受了滅頂之災。

封堵車間，阻撓生產(chǎn)

協(xié)助執(zhí)行通知書下發(fā)十天后，2019年7月6日，陳明生糾集了一幫刺龍畫虎的社會人員共20余人，共6輛汽車把我公司生產(chǎn)車間大門、成品庫大門和成品庫后門全部用汽車和石料封死，并且揚言租賃費必須交給他，如果不交，公司就別想生產(chǎn)經(jīng)營。當天我公司撥打110報警，內(nèi)黃縣公安局瓷都分局把陳明生叫去做了詢問筆錄。

當天我就向縣領(lǐng)導和陶瓷工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導反映情況，領(lǐng)導表示很無奈，我們多次打110報警，園區(qū)公安說需要上級領(lǐng)導批準才能抓捕，因此公安機關(guān)沒有采取任何措施。

八次裁定查封，禁止銷售產(chǎn)品，企業(yè)被迫關(guān)停

眼看這些手段不能達成目的，陳明生便通過法院的公權(quán)力達到其個人目的。

2019年7月12號，安陽市中福陶瓷有限公司向內(nèi)黃縣人民法院提起民事訴訟要求解除租賃合同，支付當月的租金62.5萬元、支付違約金50萬元，訴求標的為112.5萬元，并提起訴前財產(chǎn)保全當日，內(nèi)黃縣法院于7月12日查封了企業(yè)瓷磚價值197.5萬元。與此同時中福公司實際控制人陳明生6月至8月期間組織、指使社會人員20余人數(shù)次動用貨車、鏟車6臺，封堵工廠大門，運砂石料封堵庫房，用鐵鏈鎖住工廠大門，圍攻恐嚇生產(chǎn)工人及企業(yè)負責人，直接造成企業(yè)停產(chǎn)無法正常經(jīng)營60多天，直接損失450余萬元。

2019年8月18日在河南省督察組保企、保就業(yè)限期整改糾錯指導下，內(nèi)黃法院撤銷了（2019）豫0527財保606號《裁定書》，省督導組撤離一個月后，內(nèi)黃法院又作出（2019）豫0527民初4451號之一裁定，再次查封156.5萬元產(chǎn)品。截至2020年7月17日，法院已查封企業(yè)的成品、半成品、機械鏟車、生產(chǎn)線，實際查封財產(chǎn)價值1380多萬元。

2020年7月18日，法院下發(fā)《通知書》責令安陽市衡潤公司所有產(chǎn)品停止銷售，生產(chǎn)經(jīng)營徹底癱瘓企業(yè)被迫關(guān)停。因無法生產(chǎn)經(jīng)營，衡潤公司無能力支付欠員工兩個月的工資約200萬元，幾百名員工失業(yè)回家。李居剛和管理人員被驅(qū)逐出廠，企業(yè)經(jīng)營場地、生產(chǎn)資料、庫房產(chǎn)品、辦公樓被陳明生和工業(yè)園區(qū)“合法占有”。

查封財產(chǎn)被非法轉(zhuǎn)移生產(chǎn)資料、設(shè)備被盜千萬元

2020年11月4日查封裁定“之六”下達后至2021年8月26日，由中福公司、陶瓷工業(yè)園區(qū)主任張瑞杰保管期間，安陽衡潤公司的成品瓷磚被盜賣10 萬余件，價值約550萬元；生產(chǎn)原料煤炭、高鋁球石，大型生產(chǎn)線設(shè)備9臺刮平機、2臺超潔亮、3臺拋光機被盜,價值600多萬元。

光天化日之下非法轉(zhuǎn)移法院查封的財產(chǎn)、盜竊上萬噸價值上千萬的生產(chǎn)原料及公司財產(chǎn)，此案還在公安機關(guān)偵辦中。

據(jù)李居剛介紹，陳明生在內(nèi)黃縣財政借款已經(jīng)超過三千萬元，欠工業(yè)園區(qū)借款450萬元，其他欠國有資產(chǎn)（銀行）1.4億元，但是他仍然在內(nèi)黃縣呼風喚雨，既沒有被法院限制高消費，也沒有被列入失信被執(zhí)行人名單。

發(fā)展民營經(jīng)濟，維護企業(yè)合法權(quán)益，保護企業(yè)家，應落實在法律和政策執(zhí)行中

代理律師沈國新表示，營造公平公正的法治環(huán)境，著力優(yōu)化營商環(huán)境，是各級政府突破和加強的方向，嚴格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是落實黨中央“六?！?、“六穩(wěn)”促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策保障。這是一起典型的民刑交叉由民事案件轉(zhuǎn)化為刑事的案件。

“2020年2月，中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于政法機關(guān)依法保障疫情防控期間復工復產(chǎn)的意見》的通知（中政委〔2020〕13號）明確要求‘慎重使用逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強制性措施’，2020年7月，最高人民檢察院出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務保障“六穩(wěn)”“六保”的意見》，要求各級檢察機關(guān)做好六穩(wěn)工作，落實六保任務的重大決策部署，最重要的是穩(wěn)就業(yè)，保就業(yè)，關(guān)鍵在于保企業(yè)，努力落實讓企業(yè)“活下來”“留得住”“經(jīng)營得好”的目標；加大力度懲治各類侵犯企業(yè)財產(chǎn)、損害企業(yè)利益的犯罪；深入落實“少捕少押慎訴”的司法理念，依法慎重處理拒不支付勞動報酬犯罪案件，充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，注意把握企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠勞動報酬與惡意欠薪的界限，既有效維護勞動者權(quán)益，又保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”。……按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進。我多次強調(diào)要甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案，最近人民法院依法重審了幾個典型案例，社會反映很好。2018年，習近平總書記在京主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話強調(diào)，穩(wěn)定預期，弘揚企業(yè)家精神，安全是基本保障。司法機關(guān)不能辦一個案子毀了一個企業(yè)，一個企業(yè)背負眾多家庭的期待和重托。

河南省安陽市中級人民法院(2020)豫05民終4812號民事裁定書認為一審判決認定事實不清，撤銷內(nèi)黃縣人民法院(2019)豫0527民初4451號民事判決書，發(fā)回重審。2021年8月25日，內(nèi)黃縣人民法院作出(2020)豫0527民初5175號判決，駁回安陽市中福陶瓷有限公司訴訟請求。

沈國新律師說，勇于擔當，敢于糾錯，才能體現(xiàn)內(nèi)黃縣司法機關(guān)在營造法治化營商環(huán)境建設(shè)中的奮發(fā)作為。