多年的全面禁放實(shí)踐證明,鞭炮禁放并未阻止或者并未有效阻止霧霾產(chǎn)生,也不是常態(tài)化空氣質(zhì)量的核心影響因子。一刀切的禁放帶來上游商企大量資源浪費(fèi),基層群眾也有較大怨氣和呼聲。尊重傳統(tǒng)文化習(xí)慣和深厚群眾心理、生活需要,建議有序定時(shí)分場景開放煙花應(yīng)用。
建議有序開放鞭炮燃放的基礎(chǔ)原因:
1、非霧霾污染核心因素,占比較微小。并且存在時(shí)間峰值和特定性,燃放不是常態(tài)化、高頻次、持續(xù)性日用行為。
2、傳統(tǒng)情感和文化傳承的迫切需要。目前民間喜喪活動(dòng),依然有“偷放”行為,一些基層管理也多因情感、文化甚至經(jīng)濟(jì)因素未嚴(yán)加管制。堵與疏,不如有序“疏”、定點(diǎn)定時(shí)“疏”。
3、生活生產(chǎn)中一定儀式感需要,民間社會(huì)情緒的某種穩(wěn)定和釋放。鞭炮煙花在文化土壤上的驅(qū)邪驅(qū)瘟的意識(shí)深厚,也是辭舊迎新的儀式感、群體守望相助的集體主義表現(xiàn)。
4、助力于歷史社會(huì)資源的利用,在疫情常態(tài)背景下推動(dòng)就業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。
5、以禁代管、以污染禁全產(chǎn)業(yè)鏈,有悖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合法需求和權(quán)益。煙花鞭炮的燃放集中性強(qiáng),時(shí)間短,相對(duì)可沉降或可吸收性等環(huán)境指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大多數(shù)化工(日化)產(chǎn)業(yè)。在環(huán)境影響因素多元而復(fù)雜的背景下,一味禁止存在法制公平和文化爭議。
建議有序、定時(shí)限定鞭炮燃放:
1、建議每年的除夕、正月初一、正月十五三天為法定可燃放期。其他時(shí)間的喪葬婚慶場景或其他場景燃放,應(yīng)實(shí)行報(bào)備申請(qǐng),結(jié)合人員集聚程度和場所特點(diǎn),遵循控量控點(diǎn)控閾值等原則、以區(qū)縣環(huán)保市政基層責(zé)任管理監(jiān)督等。
2、根據(jù)全國不同城市、城鄉(xiāng)發(fā)展水平和環(huán)保動(dòng)態(tài)分類情況等(如貴州和河南情況肯定不同、都市省會(huì)與鄉(xiāng)村情況不同),進(jìn)行常態(tài)分類,因地制宜,劃定燃放區(qū)負(fù)面清單,不同城市、不同區(qū)域有不同政策細(xì)節(jié)。
3、源頭生產(chǎn)控制和全面提升鞭炮質(zhì)量,優(yōu)化管理銷售渠道和大批量購買登記。
4、鼓勵(lì)創(chuàng)新型低污染新材料的鞭炮煙花研發(fā),包括但不限于可再生顆粒、低硝火、低煙霧、高沉降性、光電技術(shù)、惰性氣體或二氧化碳聲爆方向。
5、控制民用鞭炮煙花的單位效值,如舉例 鞭炮5000響及以下、煙花4分鐘內(nèi)等參數(shù)閾值,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境和安全的新標(biāo)準(zhǔn)化研究(甚至不同城鄉(xiāng)區(qū)域的生產(chǎn)、銷售、使用有不同的閾值標(biāo)準(zhǔn)),限定單個(gè)產(chǎn)品的影響峰值,增大體驗(yàn)性,客觀降低危險(xiǎn)性和污染含量。
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作者:九三學(xué)社社員、河南省作家協(xié)會(huì)會(huì)員,鄭州市日化行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長。河南舞陽籍。
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