黨的二十大報(bào)告沒有把教育放在民生板塊，而是前置到第五部分，放在高質(zhì)量發(fā)展之后，與科技、人才合并，三位一體地強(qiáng)調(diào)：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”

教育界歡欣鼓舞，認(rèn)為對(duì)教育的定位、地位提高了。對(duì)此，我覺得更需要有系統(tǒng)思維，“跳出教育看教育”，從國家目前的急迫需要角度看這個(gè)變化，才能真切把握這種變化賦予教育的使命擔(dān)當(dāng)，指導(dǎo)教育治理與教育改革，而不是陶醉于教育地位的提高。

我們有必要回顧一下黨的二十大報(bào)告第五章節(jié)的這段表述：

二

十

五、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。

第五章節(jié)開明宗義地強(qiáng)調(diào)了教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，而核心還是為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。”

在我看來，教育與科技、人才放在一起論述，才有了這個(gè)定位，報(bào)告其實(shí)更強(qiáng)調(diào)了教育對(duì)科技創(chuàng)新，對(duì)拔尖人才培養(yǎng)的支撐價(jià)值和作用，尤其是對(duì)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的人才支撐價(jià)值。也就是說，報(bào)告更強(qiáng)調(diào)了教育的顯性價(jià)值，高等教育的價(jià)值，對(duì)科技創(chuàng)新的支撐等工具性價(jià)值，而不是隱性價(jià)值。

這顯然和當(dāng)下中國面臨的國際形勢(shì)有著直接的關(guān)系。

2016年特朗普上臺(tái)不久，全力遏制中國，貿(mào)易只是一個(gè)開始，隨后就開始了針對(duì)華為等在科技上領(lǐng)先的中國企業(yè)的圍堵打壓。去年，拜登政府則全力圍堵中國芯片相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，甚至禁止美國人（含綠卡）參與中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。美國明白，技術(shù)封鎖、脫鉤只能造成一時(shí)的困境，只要有足夠優(yōu)秀的人才，中國最終一定會(huì)突破這種封鎖，于是美國系統(tǒng)性地開展了對(duì)中國的人才遏制戰(zhàn)略。

圖片來源：視覺中國

2018年開始，美國對(duì)赴美留學(xué)人員的簽證開始限制，對(duì)于赴美學(xué)習(xí)“敏感專業(yè)”的高層次人才進(jìn)行簽證限制。同時(shí)，為限制在美華裔學(xué)者與中國合作，啟動(dòng)了“中國行動(dòng)計(jì)劃”，要求94個(gè)地區(qū)司法部門每年至少提出一至兩起針對(duì)中國的訴訟，先后發(fā)起了2000多起調(diào)查。雖然這一行動(dòng)計(jì)劃被拜登政府廢止，但寒蟬效應(yīng)已經(jīng)產(chǎn)生并放大。

此后美國政府不斷出臺(tái)一系列政策，大量高校與科技企業(yè)被列入“特別名單”。雖然美國國務(wù)院強(qiáng)調(diào)歡迎中國留學(xué)生，但事實(shí)上，包括清華大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、北航、西工大等理工科突出的著名高校畢業(yè)生2021年出國留學(xué)人數(shù)與三年前相比，均出現(xiàn)腰斬，大幅下降。

部分著名高校本科生出國出境深造比例 數(shù)據(jù)來源：各高校畢業(yè)質(zhì)量報(bào)告

總之一句話：我不給你培養(yǎng)高層次人才，也不準(zhǔn)我們的人才參與你們相關(guān)高科技工作。

正是在這種背景下，2020年7月全國研究生教育會(huì)議被提級(jí)召開，以加強(qiáng)自主人才培養(yǎng)能力。2021年4月，清華大學(xué)110周年校慶前夕，習(xí)近平總書記考察清華大學(xué)時(shí)明確指出：“建設(shè)一流大學(xué)，關(guān)鍵是要不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需。”并語重心長地談道：“黨和國家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要，對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切！”隨后黨中央召開的人才工作會(huì)，也作出了系統(tǒng)的部署。

坦率地講，面對(duì)美國的全面遏制與圍堵，尤其是技術(shù)的圍堵，亟需實(shí)現(xiàn)科技自強(qiáng)，歸根結(jié)底還是需要優(yōu)秀的科技人才，尤其是拔尖人才去突破，這就是教育在當(dāng)下的重要戰(zhàn)略任務(wù)，急迫而重要。

今天國家面臨的這一形勢(shì)，與50年代新中國成立之初有著相似的一幕。1952年院系調(diào)整中，對(duì)中國高等教育進(jìn)行了一場(chǎng)“大手術(shù)”，拆解了綜合性大學(xué)，組建了大量的專門院校，尤其是理工科院校，為新中國建設(shè)培養(yǎng)了一批急需的科技人才，解了燃眉之急，讓新中國站穩(wěn)了腳跟。

圖片來源：百度百科

今天，面對(duì)新的戰(zhàn)略任務(wù)，需要廣大教育戰(zhàn)線工作者，跳出教育看教育，用系統(tǒng)思維看教育，站位國家發(fā)展看教育，而不是只在教育圈子里打轉(zhuǎn)，只奢談教育理想。

黨的二十大對(duì)于這一戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，提出了明確的方向與要求，即 “堅(jiān)持為黨育人，為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。

要提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，絕不簡(jiǎn)單是高校的問題，更需要有系統(tǒng)思維，從基礎(chǔ)教育打通一體考慮和安排。其中一個(gè)復(fù)雜而敏感的問題就是如何在確保公平與均衡發(fā)展的前提下，系統(tǒng)建立拔尖創(chuàng)新人才的早期發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)制度。

與美國掰技術(shù)的手腕，核心還是拔尖的科技人才，因此，在這場(chǎng)長期的較量中，拔尖人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。自然科學(xué)多屬于早慧學(xué)科，數(shù)學(xué)、物理尤為突出，這是和社會(huì)科學(xué)完全不同的，因此，自然科學(xué)的拔尖人才的培養(yǎng)，不是從大學(xué)才開始的，必須從中學(xué)甚至小學(xué)就需要考慮。菲爾茨獎(jiǎng)年齡限定在40歲以下，從一個(gè)側(cè)面告訴我們：如果40歲還沒有成就，基本就不可能了。

因此，對(duì)于拔尖人才的早期發(fā)現(xiàn)與特殊培養(yǎng)就至關(guān)重要。美國等西方發(fā)達(dá)國家，在強(qiáng)調(diào)公平的同時(shí)，有著系統(tǒng)的天才培養(yǎng)計(jì)劃，高中則設(shè)有AP課程，制度化地給不同教育追求和天資的同學(xué)提供“先走一步”的機(jī)會(huì)，提前學(xué)習(xí)大學(xué)課程的機(jī)會(huì)。

人是有差異的，因此教育上一個(gè)重要原則就是因材施教，這也是不容忽視的一個(gè)教育規(guī)律。

但在近年推進(jìn)教育公平與減負(fù)的過程中，一些“一刀切”的做法，比如全面禁止多學(xué)，多教，多考，在摧毀一些有違教育公平的錯(cuò)誤做法的同時(shí)，卻未能很好地平衡好“因材施教”，尤其是拔尖創(chuàng)新人才的早期發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)，對(duì)于拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)造成了一定的制約與影響，這是必須給予重視，并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的。

目前人大附中的早培班，以及清華大學(xué)丘成桐班，都是拔尖創(chuàng)新人才特殊的選拔培養(yǎng)模式。但遺憾的是，無論人大附中，還是清華丘班，本質(zhì)上都是學(xué)校個(gè)體行為（雖然經(jīng)過了相關(guān)部門批準(zhǔn)），嚴(yán)格講不是一個(gè)國家的制度設(shè)計(jì)。

圖片來源：央視新聞

面對(duì)國家的急迫需要，尤其是對(duì)拔尖創(chuàng)新人才的急迫需要，我們有必要系統(tǒng)檢討一些“一刀切”的做法，在確保公平受教育權(quán)與均衡發(fā)展的前提下，從基礎(chǔ)教育到高等教育，做好制度設(shè)計(jì)，及早發(fā)現(xiàn)天才少年，對(duì)一部分天才少年統(tǒng)籌制定專門的培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)他們多學(xué)，多鉆研，早日成為對(duì)國家有戰(zhàn)略意義的拔尖創(chuàng)新人才，而不是摁住不準(zhǔn)。

當(dāng)然，這部分人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)也是復(fù)雜的，需要不斷探索完善，避免走上一些不成功的“少年大學(xué)生”的老路。

我們也需要在反對(duì)家長盲目“雞娃”、“搶跑”與應(yīng)試訓(xùn)練的同時(shí)，對(duì)中國家長重視孩子教育的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化給與充分肯定，保護(hù)，而不是否定，因?yàn)榧议L的重視與投入，也是提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量與水平的重要文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。

原文載于環(huán)球時(shí)報(bào)，原標(biāo)題為《陳志文：培養(yǎng)拔尖人才，需要特殊選拔模式》

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