新春伊始，全力“拼經濟”成為很多地方工作的關鍵詞。那么，“拼經濟”，怎么拼？首先拼的是人的精氣神，日前，望城區委出臺《關于踐行真抓實干打造“敢為、敢闖、敢干、敢首創”先行區的意見》(以下簡稱“意見”)，用制度為“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”保駕護航，為望城的發展，不斷匯聚干在實處、走在前列、勇立潮頭的強大動能。

我們首先來給這份意見劃重點：

意見為敢為干部送上了一份“大禮包”：以實干論英雄、憑實績用干部，對改革發展一線、急難險重任務中敢為勤為善為的干部，綜合運用培養交流、評優評先、職級職員晉升、提拔重用等方式予以激勵，持續開展“五方面人員”比選，切實讓有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優秀者優先。同時對不敢作為、不在狀態的干部進行提醒教育、崗位調整。因工作原因受處理處分的干部，依然積極努力工作、德才表現和工作實績突出的，影響期滿可以按程序合理使用。

意見指出，敢為干部的賽道有：把“爭資金、爭項目、爭榮譽”納入績效考核，扎實開展“五比五看”項目建設競賽、基層黨建“書記工程”競賽、鄉村振興“擂臺比武”等活動。

為了激活奮發志氣，攻堅底氣，創新銳氣，讓廣大黨員干部放開手腳，意見還指出：健全完善容錯糾錯、澄清正名、查處誣告陷害、關愛回訪等工作機制，保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者，旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，每年公布一批“三個區分開來”典型案例。

在推動“地方敢闖”激勵措施中，望城將強化目標任務完成情況常態督查、跟蹤問效，深入實施“一月一通報、一季一講評”機制，通過“紅黃牌”預警、提示等方式，確保既定任務按照時間節點要求有序推進。對在重大項目、重要工作中取得突出成效的單位和個人，尤其是獲得國務院大督查、省市真抓實干督查激勵的事項，在全區綜合考核中予以正向激勵。

意見指出，營造開明開放、安商富商的營商環境，讓“企業敢干”。如把政府“法無授權不可為、法定職責必須為”與市場“法無禁止即可為”統一起來，為企業投資經營全過程保駕護航。健全完善企業訴求快速反映處置機制，切實用好企業“雷鋒哨”、產品服務“供需對接平臺”；降低企業水電氣訊獲得成本，開發和推廣更多面向中小微企業的信用融資產品，幫助企業甩掉包袱、輕裝上陣；推進信用惠民便企，探索創新“信易+”場景開發和應用；建立健全公平競爭審查投訴受理回應機制，全面清理和修訂違反公平開放透明市場規則的相關規定，在市場準入、參與競爭、產權保護等各方面，讓各類企業享受到一視同仁的待遇，堅決破除發展壁壘；健全政府采購意向公開制度，加大政府采購對中小企業的支持傾斜，為民營企業提供更多市場參與機會。

在鼓勵“群眾敢首創”方面，望城還建立了“首創”平臺。意見指出，充分發揮湖南海歸人才科創園（長沙·海歸小鎮）人才集聚優勢，加快推進研發中心、人才公寓等基礎設施建設，強化政策落地和服務配套，全面發掘引進優質海外人才。布局建設院士（專家）工作站、產業創新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心等高水平人才集聚平臺，統籌推進戰略科學家、產業領軍人才、“小荷”青年人才、技術技能人才、鄉土人才和留學人員隊伍建設，最大限度把各方面創新人才匯聚起來。

望城打造“四敢”先行區發展的坐標體系已設計，關鍵看如何干？

望城區作為省會長沙最大、最年輕的城區，“心憂天下、敢為人先”的基因流淌在望城人的血液中，厚植了“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的土壤，望城有基礎、有條件、有能力打造“四敢”先行區，在全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、奮力實施強省會戰略中作出引領示范。

干部敢為 強勁引擎

香爐洲大橋瀟湘北路陸上引橋鋼箱梁完成吊裝

望城干部敢為。前不久香爐洲大橋施工現場隨著最后一節鋼箱梁精準吊裝到位，瀟湘北路陸上引橋鋼箱梁吊裝全部完成，工程進展邁上新臺階，預計香爐洲大橋年底完成建設。

建設香爐洲大橋、增加過江通道，是望城廣大干部群眾多年來高度關切的民生工程，是望城區構建新發展格局，推動“一江兩岸”協調發展的重大基礎設施，也是望城區自己立項，敢于擔當的重大基礎設施。當下，香爐洲建設的順利進展，是望城干部敢闖、敢為的精神力量在推動。

在過去的一年里，疫情不時侵擾施工建設，“辦法總比困難多”，香爐洲大橋項目協調指揮部的建設者不斷強化統籌調度、分析研判，明確解決措施，科學精準服務。望城區城發集團強化責任意識，與各參建單位通力協作、密切配合，想方設法提高施工單位積極性，凝聚起強大合力。該項目創新運用交叉作業、平行作業等方法，加班加點追趕進度，全力推進項目建設按時按質完成。“2022年，我們整個產值任務是超額完成的，是長沙市考核目標產值的130%。”望城城發集團相關負責人介紹。

“干部敢為”已成為望城發展的“強勁引擎”。為擔當者擔當、為實干者撐腰，才能涌現更多擔當者、實干者。望城日前出臺的意見已明確指出為敢涉深水者“開綠燈”，為敢破堅冰者“兜住底”，全力支持和鼓勵“干部敢為”。

地方敢闖 勇立潮頭

不沿邊，不靠海，一樣走四方，望城地方發展具有扭轉乾坤的魔力，而這源于地方敢闖。千年之前，滿載瓷器的“黑石號”從銅官窯石渚港口出發，走上了海上絲綢之路，促進東西方文化的交流，由此證明望城自古就有敢拼敢闖的基因。一個“敢”字，是銅官成為文旅融合新標地的內生邏輯。

銅官窯古鎮節目精彩紛呈

2022年11月，給長沙市立標打樣的首屆長沙市旅游發展大會在銅官窯古鎮舉行，大會的一項重要成果是15個文旅項目正式簽約，其中華僑城歡樂谷是繼新華聯銅官窯古鎮后落戶銅官的又一大型文化旅游綜合項目，項目總投資37億元，用地約880畝，項目一期將在今年6月動工，預計明年完工。

為了讓群眾充分享受到文旅帶來的紅利，銅官還將一二三產業融合發展，去年由政府搭臺，首次由村里的聯合黨支部來唱戲，熱熱鬧鬧地辦起了“中山村首屆瓜果節”。游客在銅官不僅可以領略古鎮千年窯火的魅力，還能品嘗瓜果的鮮甜，讓農民也能吃上“旅游飯”。2022年，銅官實現了7個村集體經濟收入破50萬元。

“我們要敢闖新路，少當經驗依賴者，多當經驗創造者，讓解放思想與前瞻行動相互促進，特別是要以成功舉辦首屆長沙市旅發大會為新起點，積極探索文旅產業發展新理念、新模式、新路子，早日將銅官古鎮打造成‘國家級旅游度假區和5A級景區’。”銅官街道黨工委書記譚磊表示。

企業敢干 激發新動能

望城的企業更是敢干，立足望城、奔向世界。

“早上望城的一位干部打電話過來，說上次我們在座談會上提到了應收賬款回收有點麻煩，他要公司列個清單，幫我去推進……通過這些細節，你就能明白望城這些年為什么會發展得這么快了。”湖南金龍科技集團有限公司董事長、總裁毛冰花由衷地感慨。近年來，望城的營商環境越來越好，民營企業的發展有了更好的土壤。2022年，金龍集團生產經營穩健，銷售過百億、完成產值80億。

金龍電纜智能制造車間在作業

曾開創湖南“民企買斷國企”先例的金龍集團，現在已成為湖南上市后備企業。“望城區、望城經開區積極幫助企業解決歷史遺留問題，企業有望在2025年實現上市。現在，公司上下越來越有干勁了，我們對企業在長沙發展充滿了信心。” 毛冰花的話語中充滿自信。

盡管國際風云變幻，思路清晰、干事果斷的毛冰花又組建了國際部團隊，把市場開拓到海外，改變過去“間接出口”的模式，爭取今年實現直接出口完成3000萬元銷售額。“今年我們將加強跟省僑聯、省貿促會等單位的聯系合作，利用其資源進一步拓展海外市場。我們已報名參加將于今年舉辦的多個國際展會，鉚足了勁要去海外‘拼訂單’。”

“營商環境好比一池水，池塘里的‘水質’好，池塘里的魚，自然就‘活得好’。”湖南開天新農業科技有限公司負責人胡再明感慨，10多年前老胡回到家鄉——望城區喬口鎮辦起了水產養殖，在當地政策支持下，老胡大膽地闖，大膽地試，開天新農業從養“瘦身魚”起家，別人把魚養肥，他把魚放到池子中，搞運動，瘦身，減重四分之一后，土腥味去了，魚的肉質也非常細嫩，價格也翻倍。

近年，老胡又在200多畝的水域中，搞起了“跑道魚”，一條流水槽，一年可產3萬公斤魚，而漁莊外塘水域養殖每100畝年產量才4萬公斤。

湖南開天新農業員工在捕魚

最近基地內一棟建筑面積4700平米的水產品加工大樓拔地而起。“預計到2024年，大樓全部投入使用，可加工水產品500萬公斤，是現在的10倍。三年后，我們的產值有望達到2億元，進軍農業龍頭企業的‘國家隊’，到時候周邊鄉鎮養殖戶的水產品都可以送到這里來加工，農產品加工后，水產品銷售周期可以延長10倍以上，同時產品可增值4倍。”胡再明介紹。

“一有陽光就燦爛、一有雨露就發芽”，望城企業從未停下前行腳步。

群眾敢首創 激活力量源泉

望城群眾敢于闖出新路子。最近望城茶亭的“五彩院子”火出圈了，這是當地村集體探索出來的一條鄉村振興新路子。村里把閑置的房屋盤活，由村集體資金入股，再由本地人經營。農家小院有青瓦土墻的磚房，波光粼粼的池塘，古樸厚重的水車，清風吹拂的竹林、整齊的竹籬笆、圈養的雞鴨鵝等等，游客不僅能吃到地道的農家菜，還可以體驗農活等。

望城區茶亭鎮的五彩小院

茶亭鎮梅花嶺社區2021年成功打造“五彩院子”第一院—鄉鄰土雞館，去年又啟動“漁村”建設，以村民譚亞新的閑置房屋改造為中心，項目共占地30余畝，涉及住戶40多戶，投資了400多萬元，其中返鄉創業人才李國鋒等4人投資40萬元入股，爭取到了“漁村”的主理權，成了大股東，村民自發籌資、籌勞、籌物、籌地折合共計150萬元，僅用8個月時間就完成了以“漁文化”為特色的“漁村”項目。受益村民群眾自發參與“漁村”的日常管理維護與宣傳推廣等。“天氣暖和了，油菜花開了，油菜花節要來了，疫情過后，今年來賞油菜花的游客預計比去年增加一倍，超過20萬，我們‘漁村’已做好了接待的準備，歡迎來‘漁村’感受農家生活，呷特色魚。”好客的李國鋒推介著“五彩院子”。

如今，“五彩院子”已成為茶亭鎮的一張公共品牌，在茶亭開枝散葉，譚家園村的祥云一號、青舍山居，望群村的某譚小院等五十多家餐飲、民宿等如雨后春筍般在今年春天拔節生長。

茶亭的萬畝油菜花

2023年中央一號文件首次提出，鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展庭院經濟。顯然，茶亭的“五彩院子”成了庭院經濟先行先試的探路者。而茶亭的美麗經濟，則得益于11年前茶亭政府著手打造的“四季花海，五彩茶亭”品牌，這些年來，茶亭的干部一任接著一任干，將一張藍圖繪到底，終于結出累累碩果，如今茶亭萬畝金燦燦的油菜花已成為湖南人春天必打卡之地，也帶富了農家。

2023長沙市望城區人才政策發布會現場

在望城這片熱土上，處處涌動著敢闖的活力，望城為鼓勵“群眾敢首創”，正在建立“首創”平臺，為敢闖敢拼的高端人才打造舒心的工作環境。為吸引人才落戶望城，2月28日，望城公布了《關于促進湖南海歸人才科創園（長沙·海歸小鎮）人才聚集和產業發展的若干措施》，36條硬措施，其中19條為創新條款，創新突出了聚焦主導產業，吸引海外人才和高端人才。3年內，望城計劃投入人才專項經費3億元，將海創園打造成為湖南人才集聚新高地。

“近年來，各地紛紛推出人才新政，打響‘搶人大戰’。望城堅持‘長沙最好，中部最優’政策標準，增強政策吸引力、競爭力的同時，更加注重政策兌現，我們將以最大的誠意和熱情做好人才服務工作，進一步提高政策的覆蓋率、實效性。聚焦廣大人才關心的住房安居、配偶就業、子女教育、評價激勵等現實問題，用真心實意、真金白銀、真抓實干贏得人才信任，切實營造安心舒心的人才發展環境。”望城區委書記秦國良對人才發出了誠摯的邀約。

眺望前方，有風有雨是常態，風雨無阻是心態，風雨兼程是狀態。望城的干部、地方、企業、群眾以“敢”字為先，“干”字當頭，在各自的跑道上開啟了“勇闖天涯”的沖浪模式，望城人民如此同心同向同行，望城的明天一定會更好。

（陳路莎 毛偉冬 楊牧 張國潔 潘燦）