朋友們好,今天是2023年的5月18日,首屆中國中亞峰會在古都西安舉辦,我們今天來說一說這次峰會的意義。
首先就是對西安這座城市的意義,這對于西安進一步國際化發展的促進作用很大。重要的峰會舉辦城市大多都會迎來一波發展的機遇,比如二十國集團領導人杭州峰會、上合組織青島峰會、金磚國家領導人廈門會晤等等。這都是很好的范例。
西安除了舉辦中國中亞峰會所帶來的知名度效應之外,還有實質性的輻射效應,就像中老鐵路開通之后,昆明越來越成為了輻射東南亞的中心一樣。西安作為新絲綢之路的起點,一定會進一步強化一帶一路起點輻射帶的作用。
中國和中亞五國能走到今天是非常不容易的,今天的峰會不是憑空掉下來的,前面我們鋪墊了至少十幾年的時間。
有些觀點說,俄烏戰爭使得俄羅斯在中亞的影響力下降之類的說法并不全面,這只是適得其會,或者說是趕上了,沒有十余年的默默耕耘,即使機會來了你也是抓不住的。
今天,我們看到的是首屆中國中亞峰會,可能很多朋友也聽說過另一個名詞,叫中國中亞論壇。
大家也許想不到,中國中亞論壇都已經舉辦了十屆了,從2012年開始,從未間斷過,這十幾年一點一點地努力,使得中國和中亞五國的交往和互信越來越深,加上去年世界格局的巨變,這才有了今天的峰會。
第一屆中國中亞論壇是在浙江桐鄉舉辦的,規格之小,你在網上搜都搜不到。第二屆在浙江義烏舉辦,我們從舉辦地就知道,這主要是商業上的交流。雙方出席的都是商人和地方政府官員,沒有一個國家級的政府官員出面。
到了第三屆中國中亞論壇就不一樣了,中方出席的是當時的政治局委員、中央政法委書記孟建柱,烏茲別克斯坦第一副總理和吉爾吉斯斯坦副總理也來了,從此之后,合作的范圍越來越大,越來越深,去年是第九屆。
這都是一步一步走過來的,集硅步成千里,所以我們也可以把這一次峰會看做是第十屆論壇,是前九屆引發的質變,六國元首直接會面,共商建設中國中亞命運共同體。
中亞五國,從地理位置上我們看就十分的憋屈,北邊是俄羅斯,西邊是里海,南邊是伊朗和阿富汗,東邊就是我們,被包圍的死死的。中亞五國想要得到更大的發展,最好的選擇就是加入中國倡導的一帶一路,成為新絲綢之路的中堅力量。
從長遠來看,中亞五國與中國加深合作也是一種必然,與俄烏戰爭的關系并不大,我們可以說俄烏戰爭起到了促進的作用,但并不是決定性的作用。
長久以來,中國都有與中亞國家強化合作的意愿,在一帶一路概念提出之前,中國中亞論壇就已經先行一步了。但是由于眾所周知的原因吧,進展也確實不大。對此,其實中國并不是很著急,我們的定力是舉世無雙的。不過對于中亞五國來說,他們是比較著急的。
中亞五國脫胎于前蘇聯,這幾個國家其實就是被蘇聯硬造出來的。歷史上中亞五國的隸屬也比較復雜,遠的不說了,就從近代說起,蒙古察合臺汗國衰亡之后,中亞五國分屬于沙皇俄國,波斯帝國和準格爾汗國,后來準格爾汗國被清朝所滅,中亞的一部分歸屬于大清。隨著沙俄的擴張侵略,在俄國十月革命爆發之前,中亞五國的實控者是沙皇俄國。那時還沒有這五個國家。
列寧要組建蘇聯,既然名字叫蘇維埃社會主義共和國聯盟,那么首先就要建立起共和國,然后再聯盟。列寧的主張就是按照民族信仰和傳統疆域各地方先組建共和國,于是,中亞五國歷史上第一次出現了。再后來隨著蘇聯的解體獨立建國了。
當年遵照列寧的指示,負責各地方建國的人正是斯大林,按照斯大林的想法,中亞地區的這幾個共和國,最好是先加入俄羅斯聯邦,然后以俄羅斯聯邦成員的身份再加入蘇聯,就像現在車臣共和國的形式一樣。但是中亞五國不愿意,加上斯大林當時的權力也阻止不了,中亞五國才獲得了獨立加盟的身份,幸好是這樣,如果斯大林當時再強勢一點,今天就沒有這五個國家了。
我們不得不承認,斯大林還是有遠見的,中亞地區對于俄羅斯來說就是個軟肋,俄羅斯像一個大長蟲一樣橫跨亞歐大陸,中亞五國正好在這條大長蟲的腹部。如果從中亞五國向北進發,俄羅斯無險可守,歐洲和亞洲不分立時就會被分割開了。所以在蘇聯時代,蘇聯政府對于中亞地區是非常不放心的。
我說一個小花絮啊,中亞五國現在還有很多人喜歡韓國,俗稱哈韓。也許很多朋友會感到奇怪,我們早就不哈韓了,韓國有什么可哈的?怎么中亞還哈韓呢?
其實中亞哈韓,一方面和我們當年哈韓的原因類似,另一方面是中亞五國有不少朝鮮族的后裔,當年斯大林搞民族遷移,從遠東向中亞五國遷入了三十多萬朝鮮族人,當然還有更多的俄羅斯人進入,試圖改變當地的人口和民族結構。
我們說了這么多中亞五國的歷史,是想讓朋友們更多地理解當前這五個國家的心態。
蘇聯在前半段是一種信仰,但是在后半段就變質了,經歷過信仰的人都死完了,現在還活著的人,大多數對于中亞五國在蘇聯的歷史階段是反感的。這種反感也造成了現在中亞五國復雜的心態,我們舉幾個例子來說一下。
比如說土庫曼斯坦,這個國家現在是個中立國,沒有加入任何對抗性的國際組織。說是中立,實則是極端地封閉,封閉程度甚至超過了現在的朝鮮。這也是一種心態,對強權的極力逃避,我惹不起你我躲著你,啥事我都不摻和。
還有就是對俄羅斯的復雜情感,中亞五國里有三個是集安組織成員國,安全方面離不開俄羅斯,比如哈薩克斯坦,去年初國內發生政變,還是俄羅斯出兵才扭轉了局勢。但是在其他方面,中亞五國并不愿意配合俄羅斯,甚至還經常處在抵制的狀態。
從前蘇聯獨立以來,中亞五國或多或少都進行過消除俄羅斯影響的努力,比如哈薩克斯坦連首都都搬了,天子守國門,防止哈薩克斯坦的北部地區俄羅斯化。
為了強化自己的民族認同,現在都已經被土耳其鉆了空子,土耳其搞了個突厥國家組織,中亞五國里面有四個都加入,就連中立國土庫曼斯坦都加入了。土耳其有土耳其的打算,中亞四國未嘗就沒有自己的想法,強化自己的民族認同,削弱俄羅斯的影響無疑是重要的原因之一。
對中亞五國的了解越多,我們就越會明白,中國與中亞五國的關系能夠越來越好,是多么的不容易。中亞五國對于多元化外交的渴望,既是我們的機會,更是我們破局的一個抓手。
合作共贏和多贏,是我們的一貫主張,但是各地方的客觀條件是不一樣的,有的地方能夠多方共贏,但是在中亞這一塊,難度太大,中亞更多的是一種均衡和此消彼長的關系,我多一點,你就得少一點。
我這樣的觀點可能與主流的觀點是相悖的,僅供參考。中亞這個四面包圍之地,注定了它想要左右逢源的難度不是一般地高,它最終只能是依靠一方,想要左右通吃不太可能。這不僅在中美之間是這樣,甚至在中俄之間也是這樣。
中國小步子慢慢挪,在中亞地區影響力越來越大,美國當然是看在眼里的,它能不急嗎?去年3月,布林肯就曾向“中亞五國”提出美軍基地返回中亞地區的想法,但被直接拒絕了。不過今年2月,布林肯又來了,訪問了哈薩克斯坦,還和五國外長進行了C5+1的會晤,目前來看效果有限。
這顯示出了一種趨勢,美國無法替代中國的位置。美國可以給中亞國家的,中國同樣也可以給,比如砸錢投資,美國是有這樣的計劃,不過跟中國這個基建狂魔比起來有點不夠看。美國也想打安全合作牌。效果也不太好,除了中立國土克曼,中亞五國里面四個都是上合組織成員國,美國下手太晚了。
為什么我要著重說美國呢?因為對于中亞地區來說,最為關心的就是中美俄三個國家。俄羅斯現在已經逐漸接受了現實,往后最主要的角逐力量也就剩下中美兩家了。
對于美國來說,它想要遏制中國的想法更像是一種大兵團作戰的模式,美國糾集盟國的力量,想和中國正面決戰。然而對于我們來說,這種模式是不利的。
我們雖然有點實力,但是正面對決損失太大,而且是被對手牽著走,這不是我們的風格,我們的一貫戰略指導方針就是你打你的,我打我的。絕對不能按照你的思路去走。
我四面出擊,日拱一卒。你要是能忍住你就看著,看著我一步一步壯大。你如果忍不住,那就會把你的大兵團扯個支離破碎,正面對決變成游擊戰。這一兩年的時間,美國促和了日韓,組建了奧哭死,強化了菲律賓的軍事存在,掏空臺灣。中國東南方向的局勢越來越緊張,大有一觸即發的架勢。
但是與此同時,中東和解,南美反水,法國跳船,中亞歸心。這一系列的事件也在針鋒相對地發生著,這是另一種形式的國力競賽,比正面對決更為精彩。
中亞五國,是貫通東西的戰略要地。美國常年搞不定伊朗,又在阿富汗落荒而逃,這都是天賜良機,加上俄烏戰爭帶來的地緣環境變化,我們要是再不抓住機會,那簡直就是自作孽。
國家和個人,在天道倫理上都是相通的。唯有長時間的自我努力,才能在機會到來的時候引發質變。我們在與中亞合作的路上深耕了十幾年,中間遇到過數不清的阻擾和變數,但是我們始終在堅持,才在今天看到了中國和中亞峰會的召開。那些過分地看重俄羅斯因素的觀點,著實是有些目光短淺了。
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