日前,深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的一則行政處罰信息顯示,廣東一六零醫(yī)藥連鎖有限公司因違法發(fā)布處方藥廣告,被罰20000元。無獨(dú)有偶,深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局也公布了一條行政處罰信息,涉及深圳胃思寶專科門診部廣告違法案,因其廣告違法行為,被處罰款10280元。
鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的一條行政處罰決定顯示,鄭州醫(yī)德佳醫(yī)院在其微信公眾號(hào)上發(fā)布含有“利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員的名義、形象作證明”和“涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱”等禁用語的違法醫(yī)療廣告,被處罰款10000元,并給予警告。
北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)線索,對(duì)北京國衛(wèi)醫(yī)院有限公司進(jìn)行調(diào)查核實(shí),當(dāng)事人通過自設(shè)網(wǎng)站發(fā)布含有“科學(xué)清毒,拒絕二次傷害”“不開刀、安全高效、深層清毒、拒絕二次復(fù)發(fā)”等內(nèi)容的商業(yè)廣告,海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出行政處罰,罰款100000元。
張掖市高臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)高臺(tái)某醫(yī)院有限公司未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告作出處罰,責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告,并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,罰款20000元。當(dāng)事人在微信公眾號(hào)上發(fā)布了“冬病夏治三伏貼,三伏灸”開始了!的醫(yī)療廣告,該醫(yī)療廣告中宣傳“三伏貼、三伏灸”尤其對(duì)呼吸系統(tǒng)問題、頸肩腰腿痛、消化系統(tǒng)問題、兒科問題、婦科問題以及脾胃虛寒類問題等多種慢性病的恢復(fù)有幫助;三伏天做貼敷,艾灸,三陽相加,取得的效果可以達(dá)到1+1+1>3!”等內(nèi)容的表現(xiàn)形式涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱和診療效果,且未取得《醫(yī)療廣告審查證明》。
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《醫(yī)療廣告管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理,規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為,保障人民群眾身體健康,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng)秩序,多地市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合衛(wèi)健委等相關(guān)部門,發(fā)布醫(yī)療廣告合規(guī)指引,發(fā)布關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療廣告行為的提醒函,部署開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治。
北京市監(jiān)局發(fā)布《北京市藥品、醫(yī)療器械、保健品、特殊醫(yī)學(xué)配方食品廣告合規(guī)指引》,首次清晰界定“三品一械”的廣告邊界。條文明確指出,為保障消費(fèi)者知情權(quán)進(jìn)行的產(chǎn)品介紹、與“三品一械”相關(guān)的健康科普知識(shí)以及醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)的推廣應(yīng)用均不屬于“三品一械”廣告。《指引》中明確了對(duì)“三品一械”相關(guān)健康科普知識(shí)的廣告要求,對(duì)提供購買鏈接的圖文音頻宣傳、標(biāo)題、布景等直播間展示、規(guī)定時(shí)段版面的產(chǎn)品廣告作出“三品一械”廣告上的認(rèn)定。
山東省日照市市場(chǎng)監(jiān)管局、日照市衛(wèi)生健康委現(xiàn)就規(guī)范全市醫(yī)療廣告行為進(jìn)行了提醒,其中重點(diǎn)指出:醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前申請(qǐng)醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》,不得發(fā)布醫(yī)療廣告。《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期限為一年,到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的,應(yīng)重新提出審查申請(qǐng)。
醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有下列內(nèi)容:表示功效、安全性的斷言或者保證;說明治愈率或者有效率;與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較;利用廣告代言人作推薦、證明;涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;淫穢、迷信、荒誕的;使用解放軍和武警部隊(duì)名義的;利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的。
江蘇省揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市衛(wèi)健委、市城管局在全市范圍內(nèi)部署開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治。整治對(duì)象主要包括全市范圍內(nèi)以廣播、電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)媒介以及戶外廣告牌、LED顯示屏、店堂廣告、印刷品廣告、車身廣告、站臺(tái)廣告等形式發(fā)布的各類違法違規(guī)醫(yī)療廣告。
重點(diǎn)整治以下情形:
涉及導(dǎo)向問題的醫(yī)療廣告,突出整治違背公序良俗販賣“容貌焦慮”的醫(yī)療美容廣告;未經(jīng)審批或者篡改廣告批文發(fā)布醫(yī)療廣告;含有表示功效、安全性的斷言或者保證的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的;涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比較或者貶低他人的;利用患者、醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)專業(yè)人員,或者醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他廣告代言人的名義、形象作推薦、證明的;以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的;大眾傳播媒介以新聞報(bào)道、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目等形式發(fā)布或者變相發(fā)布醫(yī)療廣告;其他違法違規(guī)醫(yī)療廣告。
江西省南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域治理工作的通知》,決定從2023年4月到12月,在全市范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域治理工作。
此次專項(xiàng)治理行動(dòng)將抓住“小切口”,重點(diǎn)加大對(duì)“軟文”廣告、直播營(yíng)銷中的廣告行為、明星廣告代言活動(dòng)、彈出廣告等廣告活動(dòng)的監(jiān)管執(zhí)法力度。同時(shí),緊扣醫(yī)療、醫(yī)療美容、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、金融理財(cái)、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,加大對(duì)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象清理整治力度。
作為醫(yī)療機(jī)構(gòu),尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),在發(fā)布廣告的時(shí)候一定要注意:
醫(yī)療廣告應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)部門審批的內(nèi)容進(jìn)行廣告宣傳,廣告中不得涉及診療方法、保證治愈等內(nèi)容。根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》,不得發(fā)布醫(yī)療廣告;醫(yī)療廣告中不得涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物等;不得含有保證治愈或者隱含保證治愈的內(nèi)容。例如:某口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告中,宣稱“采用德國先進(jìn)的3D數(shù)字化種植牙技術(shù),上午種植、下午啃排骨,20分鐘即做即走”等內(nèi)容,在醫(yī)療廣告中出現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、隱含保證治愈的內(nèi)容,涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
醫(yī)療廣告中不得利用專家、患者的形象做證明。例如:某治療腰椎間盤突出的中醫(yī)醫(yī)院的廣告中,宣稱“資深老中醫(yī)采用中醫(yī)方案治療效果顯著”,多位患者通過治療后“腿麻減輕、腰痛明顯改善,腰腿恢復(fù),肝腎的功能也正常了”等內(nèi)容,出現(xiàn)了中醫(yī)老專家的治療方案、患者現(xiàn)身說法證明康復(fù)效果的內(nèi)容,涉嫌違反醫(yī)療廣告中不得含有利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員名義、形象作證明等內(nèi)容的規(guī)定。
違法醫(yī)療廣告不僅嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序,還可能誤導(dǎo)患者對(duì)治療方案和就醫(yī)時(shí)機(jī)的選擇,危害人民群眾生命健康,應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲。作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要嚴(yán)格自律,按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,避免發(fā)布違法廣告。尤其是通過PC端的門戶、電商、視頻、搜索引擎、社交網(wǎng)站、企業(yè)自設(shè)網(wǎng)站以及移動(dòng)端APP、公眾號(hào)、小程序等互聯(lián)網(wǎng)媒體進(jìn)行宣傳時(shí),切不可盲目大意,害人又害己。
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