“隨著游艇產業的蓬勃發展，大量游客到海南省三亞市體驗游艇出海游玩的樂趣，出現的矛盾糾紛也隨之增多，需要我們相關部門及時介入調解，以便化解在萌芽狀態……”

“隨著暑期的臨近，游艇游客肯定會增多，治安問題也會隨之會增多，服務也需要進一步升級，需要我們各部門及時溝通，提前謀劃，提前準備……”

“這樣的讀書學習會挺好，不但學習了理論知識，還達到了以學促干，以學習推進中心工作的效果，為游艇產業高質量發展注入了新動能，希望長期堅持下去……”

6月9日上午10時，在三亞游艇游客中心二樓會議室內，游艇公司黨支部、三亞港海岸派出所黨支部、三亞市綜合行政執法局第三行政執法支隊第二黨支部、三亞海警局天涯工作站黨支部、三亞出入境邊防檢查站執勤二隊黨支部以及三亞海事局執法支隊黨支部等單位相關負責人，齊聚一堂，開展三亞海上游艇經營管理活動監管服務黨建聯盟讀書學習工作會，按照主題教育“邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改、邊鞏固深化”的要求，圍繞學習內容和各自職能任務進行研討，并對如何更好服務好三亞游艇產業健康發展找問題，提建議，抓整改。

據三亞港海岸派出所副所長蘇朝潤介紹，三亞港海岸派出所轄區有船舶2000余艘，其中游艇就有700余艘，隨著從事游艇旅游俱樂部和私人游艇數量迅猛增長，非法組織經營性海上垂釣、非法從事游艇租賃等問題逐步暴露，涉旅矛盾糾紛高發等問題也隨之而來。為了更好地服務游艇經濟發展，派出所從游艇治安管理的重點和難點問題出發，不斷創新游艇管理服務模式。

“我們‘黨建聯盟’的初衷就是要信息共享、工作共抓、活動共辦、游艇共管、服務共提。”蘇朝潤介紹，為進一步強化港區綜合治理，三亞港海岸派出所采取“黨建+”模式，創新“黨建+管控+服務”的管理工作模式。

近年來，以“紅帆”黨建大平臺為支撐，融合三亞海事局執法支隊、綜合執法局三支隊、三亞海警局天涯工作站等多個主要管船部門，組成“三亞海上游艇經營管理活動監管服務黨建聯盟”（簡稱“黨建聯盟”），通過建立“主席輪值制”、 融合“資源庫”、定期召開黨日活動等措施，在組織共建、資源共享、文明共創、工作共促和聯合執法等方面開展聯建共建活動，以黨建升級帶動業務協作升級，以部門深度融合帶動管服深度結合，進一步深化多方面的互通合作，進一步推動三亞港“紅帆工程”游艇港樣板建設。

今年5月25日，派出所聯合上述黨支部，共同簽訂《三亞海上游艇經營活動監管黨建聯盟協議書》。而6月9日當天的學習工作會，三亞港海岸派出所正好作為輪值主席單位，牽頭“黨建聯盟”各部門開展了主題教育讀書學習工作會，圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，開展了學習研討，并就下一步聯合執法、信息共享進行了探討交流，以黨建融合推動業務融合，以業務聯動反哺黨建升級。

上午12點，記者跟隨蘇朝潤來到鴻洲游艇碼頭，派出所黨員民警張名能和同事溫美日已經在這里,和游艇公司黨支部工作人員查驗并放行了3批乘坐游艇出海游客。12點30分，三亞港河口通道，出海的游艇排起了長龍。蘇朝潤和同事駕駛執法艇，開始在港口維護游艇出海治安秩序，為“千帆競發”保駕護航。

“像這樣的場景，現在每天都會上演。”蘇朝潤告訴記者，臨近暑期，每天出海人數都有7000人左右。與此同時，在“零關稅”、允許游艇租賃等自貿港政策加持下，三亞登記在冊的游艇數量都在速度增加。

“隨著三亞港游船、游艇增多，因登船秩序、消費糾紛、遺失物品引發的各類案(事)件時有發生。同時，個別企業不重視出海人員備案登記制度，存在管理上的漏洞。”蘇朝潤說，派出所為此強化科技支撐，還通過“黨建+”，賦能“智能化”管理模式。采取“黨建+科技”，聯合相關職能黨支部，試點建設“智慧游艇港”，通過在港區布設高清監控探頭和無人機巡航等技防系統，推行游艇人證合一驗證，通過技防措施，加強動態監管，嚴密防范海上各類違法犯罪行為。為了讓出海報備更高效便民，讓入港出港更安全快速，派出所結合多年游艇管理經驗，采取“黨建+互聯網”，配合省社管平臺研發掛靠于“海南警方”公眾號下的“海南省進出港自助報備平臺”，進一步簡化報備步驟和程序，構造“報備登船+遠程護航”的整體布局，以管控為載體，以服務為鏈接，形成了智能化、自動化、無感化的閉環式管理。2022年，報備平臺共登記船舶出海報備數據153668條，登記人員出海報備數據2437748條，游客通關速度相比人工檢查提升70%以上，讓游客最多跑一次到一次也不用跑。

近年來，三亞港海岸派出所開展聯合執法22次，破獲涉海刑事案件2宗，協助查扣37艘違規摩托艇，抓獲網上在逃人員5人，有力促進了游艇產業安全生產，進一步優化了游艇營商環境。

文字：代龍超 葉佳

攝影：代龍超

來源：三亞港海岸派出所