太原李廣成律師整理的民商事案件申請再審時再審法院審查內(nèi)容要點，希望對大家申請民商事案件再審有所幫助。
一、對原審證據(jù)問題的審查
（一）對新證據(jù)的審查
審查內(nèi)容包括以下幾點：
1.明確新證據(jù)的類型
本項所指“新證據(jù)”主要有以下五類：
（1）原審?fù)徑Y(jié)束前已存在，因客觀原因于庭審結(jié)束后才發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；
（2）原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但因客觀原因無法取得或者在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù)；
（3）在原審?fù)徑Y(jié)束后形成，無法據(jù)此另行提起訴訟的證據(jù)；
（4）原審?fù)徑Y(jié)束后新出現(xiàn)的證據(jù)，如原作出鑒定結(jié)論、勘驗筆錄者重新鑒定、勘驗，推翻原結(jié)論的證據(jù)等；
（5）原審中已經(jīng)提供，原審法院未組織質(zhì)證且未作為裁判根據(jù)的證據(jù)，但原審法院依照《民事訴訟法》第六十五條規(guī)定不予采納的除外。
2.原審中未能提供新證據(jù)的理由是否正當(dāng)
當(dāng)事人無正當(dāng)理由，在舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新證據(jù)。法院必須審查當(dāng)事人在原審中未能提出新證據(jù)是否具有正當(dāng)理由，如因非當(dāng)事人的過錯未能參加原審訴訟的，應(yīng)當(dāng)認可其具有正當(dāng)理由。對于因客觀原因無法取得或在規(guī)定期限內(nèi)無法提供的新證據(jù)，法院應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人所主張的理由是否成立。
3.確定當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)新證據(jù)的時間
當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。但當(dāng)事人以新證據(jù)為由申請再審的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該新證據(jù)之日起六個月內(nèi)申請再審，逾期提交則不再審查該新證據(jù)。
4.新證據(jù)針對案件實體性事實而非程序性事實
本項新證據(jù)是指針對案件實體性事實的證據(jù)，而非針對程序性事實的證據(jù)。

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（二）對原審證據(jù)的實體審查
審查的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點：
1.審查系爭事實是否屬于基本事實
案件事實分為基本事實、次要事實、輔助性事實、背景事實等，只有基本事實缺乏證據(jù)證明才構(gòu)成再審事由。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》第11條規(guī)定，基本事實是指對原判決、裁定的結(jié)果有實質(zhì)影響、用以確定當(dāng)事人主體資格、案件性質(zhì)、具體權(quán)利義務(wù)和民事責(zé)任等主要內(nèi)容所依據(jù)的事實。
2.審查是否缺乏證據(jù)證明
結(jié)合案件當(dāng)事人的聽證陳述，查明案件的基本事實是否缺乏證據(jù)證明，要明確原審的定案證據(jù)和基本事實之間的證明關(guān)系以及邏輯聯(lián)系，判斷證據(jù)的內(nèi)容或者根據(jù)證據(jù)進行推斷能否形成高度蓋然性的結(jié)論。
3.審查案件主要證據(jù)是否偽造
主要證據(jù)是指具有足夠證明力，并且對于案件基本事實認定必不可少的證據(jù)。偽造應(yīng)當(dāng)從廣義理解，包括對主要證據(jù)進行涂改、撕毀、截取等變造方式。
4.確定當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)證據(jù)系偽造的時間
與當(dāng)事人以新證據(jù)為由申請再審相同，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道主要證據(jù)系偽造之日起六個月內(nèi)申請再審。
（三）對原審證據(jù)收集認定的程序?qū)彶?/strong>
審查的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點：
1.對原審質(zhì)證程序的審查
“原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證”的認定，主要通過對原審?fù)徆P錄等材料的審查來判斷。當(dāng)事人對原裁判認定事實的主要證據(jù)在原審中拒絕發(fā)表或放棄發(fā)表質(zhì)證意見的，不屬于《民事訴訟法》規(guī)定的未經(jīng)質(zhì)證的情形。
2.對原審法院依申請調(diào)取證據(jù)的審查
認定“對審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的”，應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：
（1）判斷是否屬于主要證據(jù)
構(gòu)成本事由的證據(jù)必須是認定案件基本事實必須的主要證據(jù)。對于次要證據(jù)、補強證據(jù)或者與案件事實并無關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料，即使未予收集亦不構(gòu)成本項事由。
（2）明確可以申請法院調(diào)查收集的證據(jù)范圍
當(dāng)事人可以申請法院調(diào)查收集的證據(jù)主要有以下三類：一是申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存，當(dāng)事人及其訴訟代理人無權(quán)查閱調(diào)取的；二是涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；三是當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的。前兩類證據(jù)由于證據(jù)本身的特性導(dǎo)致當(dāng)事人只能通過法院來收集，第三類證據(jù)是一般性條款，不僅包括由于證據(jù)本身的特殊性導(dǎo)致當(dāng)事人無法收集的情況，也包括由于自身條件限制致使當(dāng)事人在客觀上無法收集等情形，如當(dāng)事人年邁或者身患重疾導(dǎo)致無法異地取證的情況。需要注意的是，對于當(dāng)事人能夠自行收集的證據(jù)，即使當(dāng)事人曾向法院提出書面申請，但法院駁回申請或者未予收集的，不屬于本項規(guī)定之列。
（3）當(dāng)事人是否提交書面申請
當(dāng)事人提交書面申請是本項規(guī)定的形式要件。提交的書面申請應(yīng)當(dāng)載明需要調(diào)查主要證據(jù)的名稱、證據(jù)類型、待證事實等，以便法院審查并精準(zhǔn)有效地調(diào)查收集證據(jù)。一般情況下，當(dāng)事人的口頭申請不符合本項的規(guī)定，但是當(dāng)事人確無能力書寫的，經(jīng)過當(dāng)事人的申請，并且辦案人員以書面形式記錄在案的情況，可以視為提出書面申請。
（4）法院是否未收集上述證據(jù)
“法院未收集上述證據(jù)”主要包括如下兩種情形：一是法院在接到當(dāng)事人要求對證據(jù)進行調(diào)查收集的書面申請后未予答復(fù)的，二是法院認為該證據(jù)并非案件主要證據(jù)不予調(diào)查收集的。
二、對原審適用法律的審查
（一）適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符
案件性質(zhì)即當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，需要結(jié)合案件事實和證據(jù)綜合認定。如果法官在認定法律關(guān)系時出現(xiàn)偏差，就會導(dǎo)致法律適用和裁判結(jié)果出現(xiàn)錯誤。
（二）確定民事責(zé)任明顯違背當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定
審查內(nèi)容包括三個方面：
1、審查原判決、裁定是否正確認定民事行為的效力、正確解釋合同條款；
2、審查原判決、裁定是否正確適用有關(guān)歸責(zé)原則、訴訟時效、責(zé)任構(gòu)成、免責(zé)事由等法律規(guī)定；
3、審查原判決、裁定確定當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任的方式是否符合《民法總則》《物權(quán)法》等法律規(guī)定，并結(jié)合相應(yīng)單行法的特別規(guī)定進行綜合審查。
（三）適用已經(jīng)失效或者尚未施行的法律
本項主要是指法律適用中對法律時間效力的認識錯誤。法律失效通常有四種情形：
1、新法取代舊法，舊法終止生效；
2、法律完成其歷史任務(wù)自然失效；
3、有權(quán)機關(guān)頒布特別決議、命令宣布廢止；
4、法律本身規(guī)定了終止生效的日期，期限屆滿且無延期規(guī)定的自行終止生效。
（四）違反法律溯及力規(guī)定
法律溯及力的一般原則是法不溯及既往，但在特定情況下，立法者可在法律中作出法律具有溯及力或者一定溯及力的規(guī)定。
（五）違反法律適用規(guī)則
法律的適用規(guī)則一般包括：上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法、強行性規(guī)范優(yōu)于任意性規(guī)范、屬地法優(yōu)先等。違背上述適用規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)認定為違反本項規(guī)定。
（六）明顯違背立法原意
在法律對某一事項或者某一領(lǐng)域只有原則性規(guī)定，缺乏具體規(guī)定的前提下，法官適用原則性法律條文時需要考量立法原意。本條款的適用范圍較窄，應(yīng)當(dāng)注意避免被濫用。

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三、對原審訴訟程序的審查
這方面主要包括：
（一）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避
1.審判組織的組成不合法
《民事訴訟法》確定了獨任制和合議制兩種主要的審判組織形式。“審判組織的組成不合法”的主要情形包括：
（1）陪審員進行了獨任審判；
（2）應(yīng)當(dāng)組成合議庭進行審理的案件，由法官一人進行了獨任審判；
（3）應(yīng)當(dāng)全部由法官組成合議庭進行審理的案件，卻有陪審員參加了合議庭；
（4）依法另行組成合議庭的，卻有參加過原審合議庭的法官或者陪審員參加了新組成的合議庭；
（5）合議庭組成人員未參加原庭審或者獨任法官、合議庭組成人員不具有法官資格的，以及合議庭組成人員確定且告知當(dāng)事人后，未經(jīng)合法手續(xù)變更合議庭成員或者在法律文書上署名的法官并非告知當(dāng)事人的合議庭組成人員等情形。
2.應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避
《民事訴訟法》第四章確立了審判人員的回避制度，主要情形包括：
（1）審判人員應(yīng)當(dāng)回避而未主動回避；
（2）審判人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形且經(jīng)當(dāng)事人提起申請，但是法院作出了駁回回避申請的決定；
（3）法院經(jīng)當(dāng)事人申請后，決定相關(guān)審判人員回避的，該人員仍然參與案件審理；
（4）法庭未告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利。
（二）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟。
1.無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟
主要審查以下要點：
（1）當(dāng)事人是否為無訴訟行為能力人；
（2）該無訴訟行為能力的當(dāng)事人是否有訴訟代理人；
（3）該訴訟代理人是否是適格的法定代理人或其授權(quán)的代理人。
2.關(guān)于應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟
“應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人”源自訴訟法上的必要共同訴訟，是指基于法律的規(guī)定當(dāng)事人必須一并參與訴訟，相關(guān)當(dāng)事人未參加訴訟的，法院必須依職權(quán)或者依申請予以追加的當(dāng)事人。違反本項規(guī)定的情形主要包括：
（1）對于必須共同進行訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟的，法院有義務(wù)通知其參加訴訟但未履行通知義務(wù)；
（2）當(dāng)事人向法院提出追加必要共同訴訟申請，但是法院裁定駁回申請錯誤的。需要注意的是，如果當(dāng)事人向法院明確表示放棄自己的實體權(quán)利，或者是由于當(dāng)事人本人或其訴訟代理人的過錯導(dǎo)致未能參加訴訟的，不構(gòu)成本項規(guī)定的再審事由。
（三）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利
剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的具體情況，應(yīng)參照《民事訴訟法》司法解釋第391條的規(guī)定進行判斷，主要包括：
1.不允許當(dāng)事人發(fā)表辯論意見
在法庭審理中，法官應(yīng)當(dāng)公正合理地分配時間，使當(dāng)事人充分發(fā)表辯論意見，如確實無法當(dāng)場陳述的應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人庭后通過書面方式補充。如果庭審中法官不允許一方當(dāng)事人發(fā)表辯論意見，或者對當(dāng)事人發(fā)表辯論意見的次數(shù)、時間作出極為明顯的區(qū)別對待，應(yīng)當(dāng)認定為不允許當(dāng)事人發(fā)表辯論意見。
2.應(yīng)當(dāng)開庭審理而未開庭審理
一審民商事案件，除當(dāng)事人庭前達成調(diào)解協(xié)議或者原告撤回起訴的，均應(yīng)當(dāng)開庭審理。二審民商事案件經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對沒有提出新的事實、證據(jù)或者理由，合議庭認為不需要開庭審理的，可以不開庭審理。違反上述規(guī)定不開庭審理的，應(yīng)當(dāng)認定為應(yīng)當(dāng)開庭審理而未開庭審理。
3.違反法律規(guī)定送達起訴狀副本或者上訴狀副本，致使當(dāng)事人無法行使辯論權(quán)利
法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告。法院可以采用直接送達、郵寄送達、留置送達、電子送達、轉(zhuǎn)交送達、委托送達以及公告送達等方式送達起訴狀副本或者上訴狀副本，但必須符合法律規(guī)定。違反法律規(guī)定采用不適當(dāng)方式送達起訴狀副本或者上訴狀副本，致使當(dāng)事人無法行使辯論權(quán)利，應(yīng)當(dāng)認定為違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利。
（四）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決
法院審理民商事案件，應(yīng)當(dāng)在開庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。未經(jīng)傳票傳喚，不得缺席判決。法院應(yīng)當(dāng)審查原審法院是否合法送達了傳票，除直接送達外，采用其他送達方式是否符合法律規(guī)定。在判斷公告送達合法性時，應(yīng)著重審查原審法院是否已窮盡其他送達方式。

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四、其他法定再審事由的審查
（一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求
當(dāng)事人的訴訟請求在原審審理過程中可能會發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人在起訴狀和庭審中的陳述確定當(dāng)事人的訴請。在判決中，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的訴訟請求逐一列明，說明是否支持以及闡述理由。針對該項申請再審事由，法院應(yīng)當(dāng)首先明確原審中當(dāng)事人訴訟請求的項目、內(nèi)容和范圍，并核對原審判決是否作出回應(yīng)，如有遺漏或者超出應(yīng)當(dāng)認定符合申請再審法定事由。
（二）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更
1.法律文書的類型
根據(jù)《民事訴訟法》司法解釋第393條，法律文書的類型包括：
（1）發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書；
（2）發(fā)生法律效力的仲裁裁決書；
（3）具有強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書。
除上述法律文書以外的文書，如鑒定意見書等即使被撤銷或變更也不構(gòu)成法定再審事由。
2.如何認定“據(jù)以作出”
審查依據(jù)主要包括：
（1）原判決、裁定所認定的主要事實全部或者部分來源于被撤銷的法律文書，而非來源于原審認定的相關(guān)證據(jù)；
（2）采納相關(guān)結(jié)論，原判決、裁定的結(jié)論來源于被撤銷的法律文書，而非根據(jù)原審相關(guān)證據(jù)論證得出。
（三）審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為
五、對生效調(diào)解書的審查
（一）調(diào)解違反自愿原則
自愿原則不僅要求調(diào)解程序的啟動應(yīng)依據(jù)當(dāng)事人的自愿選擇，更要求協(xié)議的內(nèi)容是出自當(dāng)事人真實意思表示。對于法人或者其他社會組織的調(diào)解，需審查其代理人是否適格。無權(quán)代理人簽訂調(diào)解協(xié)議是實踐中違反自愿原則的常見情形。
（二）調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律
本項所指“法律”僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性法律文件以及國務(wù)院制定的行政法規(guī)。這些法律和行政法規(guī)可分為強制性規(guī)范和任意性規(guī)范，僅在違反強制性規(guī)范的情況下，方才符合申請再審的法定事由。