土耳其位置示意圖

前言

對于歐盟的態度，土耳其總統埃爾多安的情緒一直是：求之不可得之后的各種抱怨和牢騷。

比如埃爾多安在2006年跟時任德國總理的默克爾說到過，歐盟到底是一個一視同仁的文明的聯盟，還是一個基督教的俱樂部？如果是前者，那么土耳其愿意參加；如果是后者，那么就別再浪費雙方的時間了。

土耳其行政區劃與周邊主要國家

一、情緒歸情緒、實惠歸實惠

埃爾多安的話雖說得任性且漂亮，但埃爾多安在加入歐盟的問題上還是表現出百折不撓的韌性，因為埃爾多安明白只要還在繼續申請，就會有兩大好處：

（1）有不斷進行各項經濟和政治改革的充分理由，至少表面都是為了能夠加入歐盟。

（2）從總理到總統，埃爾多安已經為土耳其低迷20年的經濟，操碎了心，頗有些無能為力。

就地理位置而言：土耳其的位置真不錯

自從土耳其1999年成為歐盟候選國后，正常情況下5年左右就可以加入了，而且土耳其已為滿足歐盟標準，也出臺了一些改革計劃。

但是埃爾多安上臺后，接下來的改革反而讓歐盟對批準土耳其加入更加猶豫了。

土耳其的主要城市與三片海域：黑海、愛琴海、地中海

二、讓歐盟擔擾的土耳其經濟

為在選舉前制造小幅的經濟增長，埃爾多安一般會要求中央銀行降息，以幫助正發黨在每次的重要選舉中獲得更多的支持率，這一招埃爾多安屢試不爽。

2020年9月至12月，土耳其央行連續四個月降息，將基準利率共下調500個基點。2022年以來，土央行連續五個月維持基準利率不變。土耳其里拉兌美元匯率2021年累計下跌44%，2022年1月以來累計下跌超過20%。

多次使用之后，這招終于失靈了：沒有哪個經濟體能長期、多次、倔強地這么操作。

土耳其首都安卡拉鳥瞰

大家可以猜猜歐盟是否會同意土耳其帶著奄奄一息的經濟包袱加入呢？

肯定不會。目前歐盟內部的“包袱”已經非常沉重：債務危機、重度老齡化、市場擴容的空間幾乎沒有......

只說一個希臘的債務問題：截至2022年底，希臘公共債務規模已經超過3500億歐元，按照希臘總人口約1050萬來算，人均3萬多歐元。

如果再來一個需要放開歐盟市場、需要更多歐盟補貼和援助的土耳其，歐盟自己的日子恐怕就更難過了。

土耳其首都：安卡拉

三、讓歐盟嚴重不滿的宗教改革

埃爾多安自2003年擔任總理、2014年又當選總統后，他和正發黨政府陸續實施了一系列“伊斯蘭化”政策。

從擔任總統開始，埃爾多安索性將土耳其宗教事務局從控制和限制伊斯蘭教影響的職能部門，直接變成推廣伊斯蘭教的機構，大力強化伊斯蘭教令和價值觀在家庭生活、學校教育、社會輿論中的影響。

土耳其曾經的首都、現在的最大城市：伊斯坦布爾

比如采取了全面廢除戴頭巾禁令、限制酒類消費等一系列措施，與此同時，埃爾多安不斷地倡導“培養宗教青年”的愿望。

最讓歐盟感覺到恐慌的標志性事件是：2020年埃爾多安廢除凱末爾的政令，將位于伊斯坦布爾的千年文化遺產圣索菲亞大教堂由博物館改為大清真寺。

土耳其最大城市：伊斯坦布爾

這件事引發了以基督教和東正教為主體的國家、歐盟委員會、聯合國教科文組織的不滿和恐慌。

歐盟對成員國宗教制度、價值觀念等方面的要求，同樣較高，尤其是只有3%的領土在歐洲的土耳其，主體部分全在亞洲的中東地區。

土耳其最大城市：伊斯坦布爾

四、困擾土耳其上百年的庫爾德問題

庫爾德族在中東地區是一個人口僅次于阿拉伯人、土耳其人和波斯人的第四大民族，總人口約3000萬，主分布區位于土耳其、敘利亞、伊拉克、伊朗四個國家的交界地帶。另外還有少數分布在阿塞拜疆和亞美尼亞。

庫爾德人區域與四個國家有關：土耳其、伊拉克、敘利亞和伊朗

庫爾德與土耳其之間經歷過共處——自治——整合——破裂，即使20世紀20-30年代作為現代土耳其國父的凱末爾，也搞不定庫爾德問題。

進入21世紀后，一直想重新煥發“奧斯曼帝國榮光“的埃爾多安，從未放棄對庫爾德問題的關注和利用。如果說優先順序，應該是：土耳其東南部庫爾德人、敘利亞北部庫爾德人以及伊拉克、伊朗境內的庫爾德人。

庫爾德人口估算

2013年即埃爾多安由總理直接競選總統的前一年，土耳其與庫爾德曾共同宣布停火，庫爾德甚至表示準備和平談判、愿意有條件地撤離土耳其。

2015年6月親庫爾德人的土耳其人民民主黨，通過選舉成功進入土耳其議會，實現了少數民族對土耳其國家權力的參與，這在一定程度上可以視為土耳其境內的庫爾德人擁有了一定的政治話語權，更重要的是打破了埃爾多安組建一黨政府的企圖。

土耳其境內的庫爾德人主要分布在土耳其東（南）部地區

此時已經成為總統的埃爾多安，為了強化總統職位能夠掌握的實權，積極推動做了兩件事：

1、將土耳其的國家政體由議會內閣制轉變為總統制，總統將變成國家元首、政府首腦、三軍統帥的三合一，并且還能在宗教事務中發揮更大的影響力。

2、為了拉攏更多土耳其選民尤其是中下層民眾通過修憲公投，埃爾多安選擇再次激化與庫爾德的對立，甚至在2015年7月重新對境內的庫爾德人展開清剿。

庫爾德武裝力量

也許是因為庫爾德人確實斗爭經驗豐富，也許是埃爾多安也沒實力真打，總之庫爾德人依托土耳其東部和東南部山區，以小規模游擊戰方式與土耳其政府軍周旋，一直維持到現在。

庫爾德主要的政治核心和軍事資源，仍是在敘利亞境內的庫爾德人控制區。

庫爾德武裝力量

既然無法“剿滅”，那就加以“利用”，時不時將國內民眾的焦慮和不滿轉移一下，也是不錯的。

庫爾德問題很容易讓歐盟的主要成員國產生顧慮，比如人權問題、民族矛盾、領土糾紛等等，隨便其中一項，都足以讓土耳其止步于加入歐盟的各項正式談判。

庫爾德武裝力量

五、歐盟對埃爾多安本人也有顧慮

埃爾多安曾經被西方國家稱為“新時代的蘇丹“，意思是說埃爾多安總是懷有宏大的抱負，不僅要解決土耳其的經濟問題，而且還要解決庫爾德問題，更想在中東乃至世界舞臺占有重要的一席之地。

2023年5月埃爾多安在土耳其總統選舉的第二輪投票中勉強獲勝，再次連任土耳其總統，任期為5年。

土耳其現任總統：埃爾多安

埃爾多安向民眾承諾的三個夢想，即使在他下一個、下下一個、下下下一個任期內，肯定依然無法實現。

但埃爾多安把這三個夢想作為工具，卻發揮出得心應手的巨大作用：

（1）每逢國內大選前，就用貨幣政策刺激經濟，多拉選票。

（2）政策失靈、通脹惡化時，就在境內甚至越境打擊庫爾德。

（3）中東出狀況，美國和歐盟找來時，就跟他們談入歐和軍備。

土耳其現任總統：埃爾多安

結語

在歐盟27個成員國中，有多少國家會認為埃爾多安是一位優秀的政治家？又會有多少成員國認為他只是一位精明的商人、狡黠的政客呢？

也許在歐盟的刻板印象中，埃爾多安從來都不是一位優秀的政治家；土耳其的政治、經濟、文化和宗教問題，從來都不會輕松化解。

與歐盟的重要會議，埃爾多安總是親自帶隊