TikTok的在美遭遇,并不是孤立的,是中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)家企業(yè),遭受嚴(yán)重違反平等和自由主義原則歧視的案例中的一個(gè)而已,美國(guó)顯然是只愿意接受中國(guó)物美價(jià)廉的商品,中國(guó)的優(yōu)質(zhì)人才,但并不歡迎中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的發(fā)展;而某種程度上講,谷歌、Facebook、Twitter等在華遭受又是相對(duì)孤立的,更多企業(yè)是受到超國(guó)民待遇,在華獲得充分發(fā)展機(jī)會(huì)。
(一)筆者上篇文章分析了美國(guó)的外交正在放棄理想的自由主義,向現(xiàn)實(shí)主義回歸,僅僅就TikTok事件做一個(gè)理論性質(zhì)的探討而已。不過畢竟很少人對(duì)理論問題感興趣,收到的近兩百條留言,幾乎異口同聲是:我們當(dāng)年禁止了人家的谷歌,今天憑什么不讓人家禁TikTok?這是以其人之道、還治其人之身,中國(guó)沒有資格抱屈叫冤。
首先就事論事講,今天TikTok法案與2010年谷歌退出事件還是頗有不同。這方面谷歌事件當(dāng)事人、原谷歌中國(guó)區(qū)首席執(zhí)行官李開復(fù)(出生于中國(guó)臺(tái)灣,成長(zhǎng)于美國(guó))在美國(guó)第一次禁TikTok的時(shí)候有過明確回應(yīng),應(yīng)該說他的總結(jié)是比較客觀公允的,回復(fù)全文如下:
谷歌退出的時(shí)候,我已經(jīng)離開了。不過環(huán)境和規(guī)則是很清楚的:1)中國(guó)對(duì)于想進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司需要如何符合法律法規(guī),描述的非常清楚(合資公司、ICP證、服務(wù)器在中國(guó)、內(nèi)容等)。愿意守這些法律法規(guī)的可以申請(qǐng)。谷歌就是這樣進(jìn)來了。2)當(dāng)谷歌后來覺得不愿意守這些法律的時(shí)候,它就決定退出了。3)美國(guó)處理TikTok并沒有給出需要做甚么才能繼續(xù)運(yùn)營(yíng),對(duì)于美國(guó)對(duì)它的控訴也沒有提出任何證據(jù),強(qiáng)迫收購(gòu)+只給45天+還要收中間費(fèi),這些都是和谷歌不可比,更是不可思議的。
具體來說,谷歌事件來龍去脈是這樣的:谷歌于2006年開始進(jìn)入中國(guó)發(fā)展,并且與國(guó)務(wù)院新聞辦公室簽署了承諾書,按照中國(guó)法律要求,對(duì)搜索內(nèi)容進(jìn)行過濾審查,谷歌由于遵守了這項(xiàng)決議,因此在華發(fā)展非常順利,但是后來隨著中國(guó)信息過濾越來越嚴(yán)密,谷歌不愿意再遵守承諾,于2010年初,在中國(guó)區(qū)高層毫不知情的情況下(中國(guó)區(qū)高層希望與政府繼續(xù)談判,留下來),灣區(qū)總部做出決策,主動(dòng)放棄在華發(fā)展。
因此,這并不是中國(guó)政府強(qiáng)迫退出,或者強(qiáng)行關(guān)閉的,相反谷歌退出的時(shí)候,中國(guó)政府還表示惋惜、挽留。此后十余年時(shí)間里,谷歌幾次做出過回歸中國(guó)的嘗試,中國(guó)商務(wù)部、外交部都是歡迎姿態(tài),不過有個(gè)前置條件是“必須遵守中國(guó)法律的要求”。
此外,雖然谷歌搜索從中國(guó)退出,但是并不意味著谷歌集團(tuán)的業(yè)務(wù)與中國(guó)市場(chǎng)告別,它至少在2010年代每年都會(huì)從中國(guó)市場(chǎng)獲取可觀廣告費(fèi),谷歌CEO訪華仍會(huì)被奉為座上賓。Facebook也是如此,中國(guó)長(zhǎng)期是其第五大利潤(rùn)來源地,扎克伯格更在中國(guó)受到極其隆重的禮遇,他每次來北京都會(huì)見到政治局常委級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)人,并且還是清華經(jīng)管顧問委員會(huì)委員(而主任往往是一個(gè)正國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo))。
而這次Tik Tok事件,中國(guó)企業(yè)的遭遇是不管怎么配合美國(guó)政府的要求,乖乖地將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)放在美國(guó),由一家名叫甲骨文的美國(guó)公司負(fù)責(zé)管理,并且賦予該企業(yè)對(duì)源代碼的審查權(quán),還接受美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的監(jiān)察,但最終還是不能讓眾議院議員們信任,強(qiáng)行判判處死刑,只不過將處理后事的時(shí)間從45天延長(zhǎng)到165天而已。美國(guó)還實(shí)行長(zhǎng)臂管轄,在全球范圍內(nèi)拉攏伙伴圍堵TikTok這款軟件,它利用G7、北約、印太等國(guó)際架構(gòu)平臺(tái),渲染中國(guó)信息安全威脅,拉攏澳大利亞、加拿大、歐盟等國(guó)形成制裁TikTok的聯(lián)盟。
總結(jié)起來,中國(guó)處理谷歌,乃至Facebook、Twitter等科技巨頭的態(tài)度是:歡迎你來發(fā)展,我只是設(shè)立門檻,即使買賣不成,但是朋友照樣處。而美國(guó)處理TikTok的態(tài)度是:不管你怎么做,即使?jié)M足我的門檻要求,我都對(duì)你不放心,不允許你發(fā)展,并且要徹底打垮你,和你沒有什么友情可言。這是一種赤裸裸的禁止性歧視,一個(gè)明顯地打壓中國(guó)科技企業(yè),意圖置之死地的一個(gè)政治性舉動(dòng)。不知支持美國(guó)禁TikTok的朋友們,感受到二者之間的區(qū)別了嗎?
(二)我們?nèi)绻^續(xù)分析,把2010年的谷歌事件和2024年的TikTok事件,放在整個(gè)21世紀(jì)中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易史上看,那就發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律:中國(guó)接納和歡迎一切美國(guó)企業(yè)的在華投資和發(fā)展,只要遵守中國(guó)的法律就行。因此,除了傳媒相關(guān)(社交軟件、網(wǎng)站、報(bào)紙)領(lǐng)域之外,美國(guó)企業(yè)在華發(fā)展都非常成功,中國(guó)基本是美國(guó)各大巨頭企業(yè)的全球第二大或第一大市場(chǎng),美國(guó)企業(yè)在華一年?duì)I業(yè)收入可以達(dá)到近5000億美元,這個(gè)數(shù)值非常大,相當(dāng)于一個(gè)中等強(qiáng)國(guó)的GDP。
但是美國(guó)僅僅接受中國(guó)的物美價(jià)廉的商品,中國(guó)的優(yōu)質(zhì)人才,但是并不歡迎中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的發(fā)展。拋開TikTok事件看,美國(guó)不僅不歡迎信息科技類企業(yè)的在美國(guó)的發(fā)展,也不接受各種對(duì)國(guó)家安全沒有威脅的實(shí)體制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
也就是說, 美國(guó)上下在內(nèi)心里,并不希望中國(guó)企業(yè)獲得美國(guó)這個(gè)最龐大的消費(fèi)市場(chǎng),更重要的是,擔(dān)憂中國(guó)利用投資對(duì)等規(guī)則,或者美國(guó)倡導(dǎo)的那些自由主義全球化法則,在美國(guó)形成科研、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),獲得美國(guó)科技人才,然后與美國(guó)企業(yè)開展強(qiáng)勁持有力的競(jìng)爭(zhēng)。這樣的話,適應(yīng)性更強(qiáng)、可以從中美兩個(gè)市場(chǎng)獲取種種資源的中國(guó)企業(yè),可能輕而易舉碾壓美國(guó)同行。
就拿TikTok近年在美國(guó)的發(fā)展來說,2020年?duì)I收僅20億美元左右,而2023年達(dá)到160億美元;并且TikTok又開始把抖音商鋪銷售模式帶到美國(guó),去年9月起開始設(shè)立TikTok Shop業(yè)務(wù),黑色星期五一戰(zhàn)成名。現(xiàn)在這個(gè)社交app,不僅沖擊Facebook、Twitter的地盤,還沖擊亞馬遜、沃爾瑪?shù)牡乇P,這足以讓美國(guó)的民族主義者們感到震撼、恐懼,他們不能接受一個(gè)外國(guó)企業(yè),尤其是非西方文化+非西式民主體制國(guó)家的企業(yè)在美國(guó)取得如此成功。
所以,除了在21世紀(jì)初中國(guó)企業(yè)還沒有成長(zhǎng)起來,中國(guó)品牌還沒有成熟起來,美國(guó)對(duì)華警惕還沒有那么高的時(shí)候,出現(xiàn)了聯(lián)想收買IBM筆記本業(yè)務(wù)、雙匯并購(gòu)Smithfield Foods、海爾并購(gòu)GE的家電業(yè)務(wù),以及福耀玻璃在美投資設(shè)廠外,中國(guó)企業(yè)越來越難在美國(guó)開展業(yè)務(wù)。
到2010年起, 美國(guó)逐漸用無所不在的國(guó)家安全理由,逐漸建造了一堵把中國(guó)企業(yè)排斥在外的高墻,筑墻的速度在2018年后飛速加快,總統(tǒng)行政辦公室、國(guó)會(huì)、商務(wù)部、國(guó)防部、財(cái)政部都在積極添磚獻(xiàn)瓦,現(xiàn)在已經(jīng)到構(gòu)建了一個(gè)防范中國(guó)企業(yè)的鐵壁銅墻,將1300多家中國(guó)企業(yè)圈在“小院高墻”之外。
制裁范圍從軍工國(guó)企,擴(kuò)大到普通國(guó)企,然后擴(kuò)大到華為、中興等少數(shù)民企,現(xiàn)在又廣泛擴(kuò)展到小米等普通科技類民企;制裁內(nèi)容從禁止投資、并購(gòu),擴(kuò)展到禁止獲得一般科技產(chǎn)品、禁止進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。這充分說明美國(guó)的制裁并不單純是為了國(guó)家安全,更重要的是阻止中國(guó)企業(yè)的崛起,進(jìn)而有機(jī)會(huì)同美國(guó)企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)。
受此影響,中國(guó)企業(yè)在美投資發(fā)展的頂峰是2015年,這年投資額為466億美元,而到了2022年降至不足50億美元,7年間減少了近90%。從2019年至2022年中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的年均投資額,僅僅是日企的4.2%左右,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如韓國(guó)、新加坡、印度等國(guó)企業(yè)的投資,可見這個(gè)規(guī)模非常萎縮、非常小了,相對(duì)于中國(guó)這么龐大的經(jīng)濟(jì)總量來說,基本是一種可以忽略的狀態(tài)。
(中國(guó)歷年對(duì)美直接投資,在各種審查壁壘下,2022年已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2010年)
盡管我們要看到過去美國(guó)的技術(shù)和投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛產(chǎn)生了關(guān)鍵、不可替代的作用。但是如今, 中美之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)質(zhì)是一種嚴(yán)重不對(duì)等開放的狀態(tài),即美國(guó)企業(yè)總體上可以高位在中國(guó)發(fā)展,并且從2022年下半年以來,隨著供應(yīng)鏈外遷及本土經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力衰退的壓力加大,中國(guó)對(duì)外資的準(zhǔn)入更加寬松,去年美國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖訪華,都受到中國(guó)最高層的友好接待。
反而,中國(guó)企業(yè)在美國(guó)并不會(huì)享有這樣的待遇,哪怕是一絲一毫也沒有,只是受到史無前例的制裁,以及政治上無端的抹黑。最近一段時(shí)間美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多和能源部長(zhǎng)格蘭霍姆,接連中國(guó)污蔑中國(guó)的新能源汽車(雷蒙多繪聲繪色地說:中國(guó)的新能源汽車是兩個(gè)輪子的蘋果手機(jī),會(huì)搜集美國(guó)所有信息),中國(guó)的比亞迪不會(huì)獲得美國(guó)投資建廠的批文,只是收到制裁令,更談不上王傳福訪美會(huì)收到總統(tǒng)或州長(zhǎng)接見了;中國(guó)的小米手機(jī)和華為手機(jī),在美國(guó)不會(huì)享受到蘋果在中國(guó)的待遇,更談不上雷軍或余承東受邀參加美國(guó)高層經(jīng)濟(jì)論壇或擔(dān)任美國(guó)大學(xué)顧問了。
所以,TikTok的在美遭遇,并不是孤立的,是中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)家企業(yè)遭受嚴(yán)重違反平等和自由主義原則歧視的案例中的一個(gè)而已;而某種程度上講,谷歌、Facebook、Twitter等在華遭受又是相對(duì)孤立的,更多企業(yè)是受到超國(guó)民待遇,在華獲得充分發(fā)展機(jī)會(huì)。
(三)綜上,拿昔日谷歌事件和今日TikTok事件類比是不完全恰當(dāng)?shù)摹<幢氵@兩個(gè)事件性質(zhì)完全等同,“我們當(dāng)年禁止了人家的谷歌,今天憑什么不讓人家禁TikTok”,這個(gè)辯解看起來貌似很有道理,但是又是一個(gè) 混淆了自我邏輯的一個(gè)抬杠式詭辯。
因?yàn)榘l(fā)出這樣質(zhì)疑的人,或者是為美國(guó)TikTok禁令打抱不平的人,絕大多數(shù)都是自詡為“自由主義者”的那一類。 既然自認(rèn)為是自由主義信徒,那應(yīng)該以公正、自由主義原則分析任何一件事情,而不是對(duì)于干同樣的事情,美國(guó)就可以被理解,中國(guó)就應(yīng)該被譴責(zé)。否則,并不是什么自由主義者,并不理解這種信仰的精髓,只不過當(dāng)做對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿的庇護(hù)所而已。
他們還忽略了關(guān)鍵的一個(gè)前提:美國(guó)自認(rèn)為是全球民主、自由主義的化身和代言人,那么它就應(yīng)該在標(biāo)桿性事件上自覺遵循它所倡導(dǎo)的原則,而不是這個(gè)事情對(duì)我有利,我就舉起民主、自由主義的旗幟,而不利的時(shí)候,我就會(huì)用國(guó)家安全等做遮羞布,行使霸道主義。如果美國(guó)所用的規(guī)則與它所批評(píng)、反對(duì)的規(guī)則無二的時(shí)候,那么最起碼它在這個(gè)事情上并無高人之處、文明之處,就不值得尊重,不值得中國(guó)人浪費(fèi)感情,去為它辯護(hù)了。
所以,最后要說的是,中國(guó)人在思考國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技爭(zhēng)端的時(shí)候,一定要有清晰、全面的認(rèn)識(shí),既要遵循捍衛(wèi)對(duì)中國(guó)人民、對(duì)人類只會(huì)有益、不會(huì)有害的民主、平等、自由等準(zhǔn)則, 也要看清國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜性,切莫陷入一些意識(shí)形態(tài)包裝的簡(jiǎn)略化話術(shù),輕易去相信一方永遠(yuǎn)是完美的,一方是天生帶有原罪的。
真正的自由民主主義,與一個(gè)國(guó)家出于政治需要而塑造的意識(shí)形態(tài)話術(shù)還是有很大區(qū)別,美國(guó)的外交戰(zhàn)略及政策里既有理想的自由主義成分,也在受利益至上主義、民族主義及形形色色保守主義支配,美國(guó)并不是自由公正的化身,就像蘇聯(lián)并不能等同社會(huì)主義一樣。
當(dāng)然本文并不是在蠱惑經(jīng)濟(jì)民族主義。40多年的實(shí)踐證明,全球化、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由主義是對(duì)中國(guó)最有利的規(guī)則。即便是當(dāng)某些國(guó)家在加速放棄這些原則的時(shí)候,中國(guó)也只有更堅(jiān)定舉起這個(gè)旗幟,與美國(guó)及全世界一切支持這個(gè)規(guī)則的健康力量一起捍衛(wèi)底線,中國(guó)才能獲得最有利的戰(zhàn)略主動(dòng)地位。
本文同時(shí)也提醒,中國(guó)也應(yīng)該做出一些反思,比如,我們的民間自媒體、一些學(xué)者,不要為稍微取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜,把自己吹上天,把別人說地一文不值,這樣不會(huì)贏得別人的尊重,反而會(huì)引起別人的嫉恨。比如,我們也應(yīng)該思考如何構(gòu)建一個(gè)合理的政府與企業(yè)的關(guān)系,避免讓外部產(chǎn)生中國(guó)企業(yè)與政府關(guān)系理不清的感覺,避免讓外部繼續(xù)用國(guó)家安全話術(shù)打壓中國(guó)企業(yè),只有解決好這一個(gè)問題,才能化解中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的困境。總之,這也是我們反思自己的一個(gè)時(shí)機(jī)。
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