引言：

秦代的環境保護論發展較為成熟，在重農思想的引導之下，秦代將環境保護作為治國之本。尊重自然規律，順應規律發展，是秦代環境保護的重要思想。

環境保護制度在秦代已經頗具完善。由于社會生產力的進步，所以秦代對生態的開發更加重視。為了合理的開發自然資源，秦代頒布了多條法律。在這些法律的限制之下，秦代可以保障大部分被開發的自然資源得到合理的利用。

秦代的環境保護承上啟下，一方面繼承了先秦時期以天為本的思想，但是另一方面卻加大了對自然環境的索取。漢朝基本上繼承了秦代的治理思想。

一、秦代的環境治理思想

堯舜時期，出現了我國有史記錄以來最早的環保部門，當時被稱為“虞”，管理范圍主要是自然資源，主要職責是阻止人們濫砍濫伐。

到了先秦時期，隨著社會的進步，人們對自然的認識更加深刻，認為自然資源是上天的饋贈，給人們帶來一切生存資源，那么人們應該保護環境。

《管子》記載：“為人君而不能謹守其山林菹澤草菜，不可以立為天下王”。

到了秦代，隨著生產力水平的提高，人們對自然的認識出現了新的變化。從尊崇自然、尊重自然發展到利用自然規律。

土地私有制的大力發展，導致人口快速增長。在此背景之下，只尊重自然則會阻擋農業的大力發展。因此秦人認為應該一邊遵循自然規律，一邊按照規律辦事。只有如此，才能既順應天命，又滿足社會發展需求。

秦人在面對自然資源的時候，采取了積極主動的態度。《呂氏春秋》認為自然的保護根本在于人，對人的行為給出了指導性意見。發展探索自然規律并加以利用，是農業發展的基礎。農業生產注重農時，以日月星辰作為參照物，對氣候進行了規律性總結，由此合理的安排農業適宜。

除了農業生產之外，秦人認為萬事萬物均有其生存的理由。山川湖海、各種動物等都是自然的代表，人們既不能隨便踏足，更不能隨意毀壞。依據時間為準，春天是繁育萬物的季節，秦人主張禁伐禁捕。秋天是收獲的季節，秦人鼓勵捕撈開發。

敬畏自然至今一直是一種不過時的理論，秦代也不例外。《呂氏春秋》非常認可樸素的環境思想，認為總結規律需要向前人學習，不能一味的強調新特點。只要是可用的、利于客觀發展的，幾乎都被秦人所采納。秦人堅持樸素理論的做法，是重視環境保護的重要表現。

二、秦代的環境保護制度

根據史書記載，荀子最早提出環保治國的概念。荀子認為自然資源如果要做到取之不竭的程度，應該有計劃有節制的使用自然資源。

《荀子》記載：“草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生,不絕其長也”。

荀子作為韓非子的老師，也影響到了韓非子對環境保護的看法。在《韓非子》一書中，有不少關于環境保護的篇章。作為秦國的立國理論，重視環境保護因此被秦人寫進了法律當中。

在現今出土的秦簡當中，有不少關于環境保護的法律，《田律》是其代表。《田律》涉及到了農業生產、生態保護等方面，對農業生產進行規律性總結，并給出了指導性意見。

秦人對環境保護的補充從《田律》當中就可以看出，《田律》既總結了前人的治理經驗，也有新的內容：一是不準堵塞河道，二是只有夏季草木灰才可以當肥料，其他季節不可。草木灰本是然后草木而來，限制在夏季，減少空氣污染，是秦人保護環境的一大創新發現。

在生態保護方面，《田律》幾乎涵蓋了整個生態系統，野生動植物的生長習性、山川河流的地理特點等都幾乎涵蓋在內。為人們更好的了解地理環境提供了重要參考。

《田律》的出現具有重要意義，它是我國古代第一部具有現實意義的環境保護法典籍。《田律》的出現，是當時社會重農的體現，也是秦人重視環境保護的重要體現，是我國古代歷史的一大進步。

秦人設置的“少府”專門負責管理生態環境。“少府”主要管理范圍是整個環境系統，主要職責是發現并總結自然規律，對人們的行為給出指導性意見。

“少府”的出現并不是偶然，早在堯舜時期就出現了我國古代最早的環保部門“虞”，“少府”就是在“虞”的基礎上發展而來的。區別于以往，秦代的“少府”有了新的內容和特點。

一是改革了水官，由于秦代修建了不少水利設施，因此水官數量極具增多，成為一個專門機構。二是覆蓋的范圍更廣。三是人為參與的活動更多。

三、秦代環境保護的影響

秦代環保思想影響深遠。“禁期”在秦代得以繼承發展，“禁期”的出現體現了尊重自然規律并利用規律的思想。“禁期”的時間以自然生長為主，短則個把月，長則以年為單位。

秦人將保護環境和土地開發分開，設置了專門的自然保護區，禁止人們入內砍伐破壞，有利于環境的保護。這個做法直到今天也適用。這一點在秦人祭祀當中可見。

《呂氏春秋》記載：“命祀山林川澤”。

秦人的土地開發力度非常大，由于人口快速增長，所以土地開發的速度也很快。大量土地被開發，破壞了原有的生態環境，加重了環境治理成本。

秦代頒布了我國古代第一部環境保護法，不僅完善了法律內容，也使得環境保護得到合法性的支持。秦人頒布法律不是一朝一夕之事，早在先秦時期，人們就對環境保護做出了相應的規定。

到了秦代，以韓非子為代表的法學得到重視，法律成為秦的立國之本，凡是重要的治國理念基本上都被法律所保護。《田律》的出現則說明了秦人對環境保護的重視。自秦代之后，歷朝歷代都將環保作為法條的重要內容。

秦代的環境保護主要特點既簡單粗略又科學合理。秦人一方面大力開墾新的荒地以增加耕種面積，另一方面設置環保區、制定環保規則。

值得注意的是，秦人將邊開發邊環保落實到了實處。在耕種區，秦人規定的草木灰的使用時間，以此減少空氣污染。草木灰可以再次利用，以此實現循環作用。由此可見，循環利用、保護空氣已經存在于秦人的意識當中。這對后世環保治理具有重要影響。

雖然秦代環保制度相對完善，但是實際操作難以達到理想效果。在秦代，統一戰爭結束之后，很快又面臨反秦戰爭，普通百姓吃飽飯本是一件難事，就更別提學習法律制度了。所以秦代普通百姓的環保意識并不強，落實到實處則更難。

總結：

秦代的環保意識來源于生產力的快速提高。農業的快速發展必然需要探索地理條件，怎樣看待和運用地理條件是秦人面對的一大難題。通過前人的探索，秦人發現環保有利于農業發展。因此環保既是秦代社會發展的需要，也是農業健康發展的前提。

秦代環保意識的普及主要得益于法律，以《田律》為例，它的內容涉及到普通百姓，所以普通百姓知道了環保，如果破壞環境則會受到懲罰。不過秦長期處于戰亂當中，因此秦律難以落實到每個地方。

參考文獻：

《管子》

《荀子》

《呂氏春秋》

《田律》