在20世紀30年代至40年代中期，國民黨軍統戴笠的名號可以說是盡人皆知。即使是半個多世紀后的今天，人們只要提及戴笠，都會知道他是軍統特務頭目。

戴笠雖然大名鼎鼎，但其生前在軍統局內擔任的職務也不過是副局長，其軍銜少將。

那究竟是誰比戴笠在軍統局的地位還要高？軍統局的幾任局長，又到底是誰呢？

國民黨軍統局是一個不折不扣的特務組織，當然，“軍統”只是一個統稱，其前身是復興社特務處，后來又被改為保密局。

提起復興社，最早又被稱之為藍衣社，具體組建時間不詳，應該是在20世紀20年代末。復興社的成立，源于黃埔四期生滕杰提交給蔣介石的一份計劃書。

其中就有這么一句：應該在極端秘密的原則下，用黃埔學生為骨干，結合全國文武青年精英，建立一個意志統一、紀律森嚴、責任分明、行動敏捷的組織。

蔣介石非常贊賞這句話，復興社就這樣應運而生。

據說，創建復興社的總共有十三人，也是后來大家傳說的“十三太保”，但具體是哪十三個人，至今說法不一。

復興社下轄多個不同組織，最核心的一個為“力行社”，在力行社下面還有諸多分支機構，其中就有特務處。

特務處最早成立于1932年4月，辦公地點設于南京雞鵝巷。主要任務是通過控制輿論攻擊共產黨，為蔣委員長造勢。同時，還會執行暗殺、懲治內奸的任務。

在震驚中外的西安事變中，也都能看到復興社與特務處的身影。

1937年3月，蔣介石突然發布一道命令：停止復興社一切團體活動。至此，包括特務處在內的諸多特務機構完成了歷史使命。

全面抗日戰爭爆發后，在國民黨臨時全國代表大會上，南京國民政府決定將原先的特務機構改為“中統”和“軍統”。

這兩個新組織隸屬于軍事委員會辦公廳，維持原處級架構不變。第一任軍統局局長由委員長侍從室第一處主任賀耀祖擔任，戴笠為副局長。

不過，蔣介石明確指出，軍統局實際責任由副局長戴笠負責。賀耀祖這個正局長的職權還沒有副局長大，也主要是因為蔣介石覺得特務工作十分危險，權力不能給太高、政治地位也不能過高。

所以，蔣介石把賀耀祖推到前臺，讓其擔任軍統局首任局長，身為副局長的戴笠則是幕后操縱。

1939年，賀耀祖擔任軍統局局長僅一年后，蔣介石就把他調往蘇聯去當特使，到達蘇聯后的賀耀祖竟陰差陽錯與中國共產黨取得聯系。

直到解放戰爭結束前夕，身在香港的賀耀祖通電起義反蔣，最終回歸到人民的懷抱。

賀耀祖在被蔣介石調往蘇聯后，軍統局正局長的位置就空了出來，但蔣介石沒有把戴笠扶正，卻臨時委派錢大鈞擔任軍統局正局長。

錢大鈞在國民黨內的資歷和權力已經遠遠超過戴笠，甚至能和蔣介石平起平坐。

孫中山先生還在世的時候，他就是同盟會的主要干事。黃埔軍校開辦的時候，錢大鈞同樣是籌建人之一，也是黃埔一期的教官。

蔣介石把錢大鈞調去當軍統局局長，就是希望能利用這張“虎皮”，徹底把軍統局牢牢掌握在自己的手中。另一邊的戴笠得知錢大鈞“空降”軍統后，只能夾著尾巴做人。

好在錢大鈞當時的主要精力都用于軍隊管理，身為副局長的戴笠還是在軍統局內呼風喚雨，兩個人維持了一段微妙的平衡關系。

錢大鈞被調離出軍統后，蔣介石又派了林蔚、張治中等人擔任過軍統局局長。這些人在國民黨內的政治和政治地位和影響力都比戴笠要高，但他們都很知趣，不摻和軍統這些破事。

直到1946年3月，戴笠坐飛機墜亡，這個大特務終其一生都只是軍統局副局長，少將，掛中將軍銜，死后才被蔣介石正式追封為中將。

當時戴笠的手下有不下十個中將以及二十多個少將，軍統局下轄的幾個處長也幾乎全部都是少將。

身為副局長的戴笠之所以能夠管著這么多的將軍，那是因為很多特務在國民政府都兼任著公開職務，但在軍統內，他們還是戴笠的手下。

戴笠墜亡后，陳立夫、陳果夫、陳誠等設法打擊軍統勢力，從而發展自己的勢力。康澤和賀衷寒也想裁減軍統，鞏固自己的權力，此時的軍統四面楚歌。

在唐縱、鄭介民的竭力斡旋下，以保密局代替軍統，然后掛靠在國防部。幾年后，毛人鳳取代鄭介民，成為保密局局長。

總的來說，軍統在抗戰期間，控制軍委會特檢處，在全國范圍內有著極大的影響力和實權。

內部也有四個巨頭，分別是中心和基本點的戴笠，以及一直以戴笠馬首是瞻的毛人鳳，還有唐縱和鄭介民這兩個資歷高卻又不服戴笠的老同志。

從身為軍統副局長的戴笠，卻能越俎代庖行使比正局長還要大的權力，便不難看出，國民黨內官職體系臃腫，且相互傾軋的混亂局面。

參考文獻：

[1]徐妍.蔣介石與戴笠關系異變研究[D].南京師范大學:2011.

[2]吳蓓.保密局從未姓“戴”[J].咬文嚼字,2009(08):8-9.