5月14日晚，我們有幸邀請到了園區薈總編輯、標準排名城市研究院院長 謝良兵，做客《智能物聯2.0：行業應用新篇章》直播欄目，為我們帶來了一場《新型園區“新”在哪里？AIoT如何助力產業園區的智慧化與綠色化？》的主題探討。

以下根據直播訪談內容整理：
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產業園區的崛起：經濟轉型加速器

智次方：為什么產業園區在經濟發展中的能量會如此巨大？其作用是如何體現的？

謝良兵：在探討產業園區的重要性之前，我們首先需要明確其定義。產業園區，早期被稱為工業園區，是工廠和企業集聚的區域。隨著時間的推移，產業園區已發展為涵蓋多種產業的集聚區，成為推動工業化和城市化進程的關鍵力量。

中國的產業園區起步于改革開放后的深圳蛇口工業園區。據《中國開發區審核公告目錄》（2018年版)數據顯示，全國開發區總數約為2,543家，包括國家級經濟技術開發區、高新區等多種形式。這些開發區不僅數量龐大，而且預計到2025年，中國大陸地區的產業園區總建筑面積將突破62億平方米，這一規模在全球范圍內都是獨一無二的。

近年來，各地區對產業園區進行了整合和調整，以適應經濟發展的需要。在這些開發區中，還存在著所謂的“園中園”，比如亦莊開發區內的人工智能產業園區、大數據產業園區以及小米汽車、新能源車產業園區等，這些以特定產業命名的園區在中國已有超過2萬家。根據Wind機構數據測算，預計到2025年，全國產業園區的總建筑面積將突破62億平方米。這一規模在全球范圍內都是獨一無二的，體現了中國的特色。

產業園區在中國的經濟和城市化進程中扮演著至關重要的角色，它們不僅是工業化和城市化的重要推動力，也是地方經濟發展的主要引擎。

據統計，產業園區對地方GDP的貢獻率約為25%，在制造業領域，超過90%的經濟活動都發生在這些專業化的產業園區內。大約十年前，中國面臨著工業園區與居住區分離導致的不平衡問題。為了解決這一問題，2008至2009年間，市場上出現了“產城融合”的概念，即在傳統工業園區中增加住宅區、醫院、學校、公園等生活設施，使開發區更像一個小型城市，實現了產業與城市的融合。根據2022年數據，國家級經濟技術開發區對國家GDP的貢獻率達到了12%，而國家級高新區在2023年的數據則顯示，其對國家GDP的貢獻率為14%。這些數據表明，產業園區在地方經濟中的貢獻尤為顯著，有些地區的GDP貢獻甚至高達70%至80%。國家級高新區聚集了全國約30%的高新技術企業、40%的專精特新“小巨人”企業，以及60%的科創板上市公司。

可以說，產業園區已成為經濟發展的堅實基石。

產業園區的作用主要體現在以下四個方面：

1.通過集聚特定類型的企業，形成完整的產業鏈和價值鏈，推動產業升級和轉型。

2.園區內的企業提供了優質的基礎設施和資源，激發企業的創新活力，促進技術進步。

3.為了吸引企業入駐，園區加大基礎設施建設（如交通水電），創造了良好的營商環境，助力企業發展。

4.產業園區為當地提供了大量就業機會，解決了民生問題。

新型園區的“新”

智次方：現在大家都在談“新型園區”，所謂的“新型園區”到底“新”在哪里？

謝良兵：在業界，我們通常不使用“新型園區”這一概念。我理解您所指的新型園區，可能是指與傳統工業園區或產業園區相對的概念。目前，我們正不斷強調高質量發展和新質生產力的提升。新型園區，按照我的理解，可能正是未來園區發展的一個方向。基于此，我認為新型園區的“新”主要體現在兩個方面。

新興園區的“新”首先體現在其驅動模式上。利用AIOT技術來構建智慧園區，其中包括了園區的數字化和智能化。

新型園區的另一個“新”在于其發展目標，即實現園區的可持續發展。這包括倡導低碳或零碳園區的概念，也就是園區的綠色化。

這兩個“新”之間的關聯是什么呢？智慧化是綠色化的基礎，而綠色化則是未來智慧化園區的一個顯著特征。

進一步來說，新型園區的概念可以擴展為三個核心要素：數字化、智能化和綠色化。這三者是園區高質量發展的主要動力。

去年，全國工業和信息化工作會議在京召開，強調了要深刻認識推進新型工業化的戰略定位。產業園區作為新型工業化的重要載體，其數字化、智能化和綠色化是實現產業轉型升級和經濟高質量發展的關鍵。

值得注意的是，園區的發展經歷了從1979年我國第一個開發區成立至今的多個階段。目前，由于園區主要使用工業用地，全國工業用地市場正在持續降溫，供地成交量和數量均在明顯下降。以2023年的數據為例，拿地規模同比下降了12.4%。這表明，我國產業園區已從十年前的高速發展階段，即增量時代，轉向存量時代。

在存量時代的轉型過程中，園區不再僅僅是開發的概念，而是轉向了運營的概念。業內有一句話說，產業園區現已進入“運營為王”的時代。新型園區的必要性在于，它體現了園區如何更好地運營，這是我們發展階段的必然選擇。新型園區的特點正是我們之前討論的數字化、智能化和綠色化。

智慧園區的進化：從概念到實踐

智次方：產業園區的智慧化是一個怎樣的過程？最終要實現怎樣的效果？

謝良兵：正如我之前提到的，智慧園區和低碳園區本質上是相通的，智慧園區的概念實際上已經涵蓋了低碳園區。智慧園區簡而言之，就是運用信息技術，包括大數據、人工智能、云計算等，來實現園區在環境、能源、交通、安防、招商等方面的智能化管理和服務，從而更好地服務于城市。

智慧園區的發展包含五大要素：
首先是互聯網基礎設施，許多園區會建立局域網和數據中心，這是智慧園區早期的基礎設施；
其次是智能化設備與感知系統，如攝像頭和傳感器，用于監控園區環境和控制人流、車流；
第三是大數據分析，目前許多園區已將其應用于招商系統，通過數據分析優化招商策略；
第四是人工智能算法，這是智慧園區發展中的一個高級層面，需要不斷完善；
最后是平臺與服務，這是在所有基礎設施建成后需要進一步發展的方面。

我國在2000年左右，隨著互聯網的興起，開始有了智慧園區的概念，但主要是一些設備的數字化。近年來，國家政策的推動加速了智慧園區的發展。雖然智慧園區的相關政策不算多，且分散在不同的發展規劃中，如2020年國務院出臺的《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》，以及同年發布的《關于加快推進國有企業數字化轉型的通知》，都間接提到了智慧園區的建設。

《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》中關于智慧園區的內容：建設綠色生態園區。支持國家高新區創建國家生態工業示范園區，嚴格控制高污染、高耗能、高排放企業入駐。加快產城融合發展，鼓勵各類社會主體在國家高新區投資建設信息化等基礎設施。

《關于加快推進國有企業數字化轉型的通知》中關于智慧園區的內容：推進智慧辦公、智慧園區等建設，加快建設推廣共享服務中心，推動跨企業、跨區域、跨行業集成互聯與智能運營。

智慧園區的最終目標是實現智能化，即萬物互聯的全面智能化，集成化，將虛擬與現實的應用場景無縫集成，并確保安全性與適應性。最重要的是以人為本，滿足生態、生活、生產的需求，實現環境友好和可持續發展。

目前，中國智慧園區的市場規模相當大。據研究機構預測，到2025年市場規模可能超過2200億元，甚至有預測稱未來兩年內可能超過3000億元。從中國的招標網統計到的實際數據來看，2021年12月至2022年12月，公開的智慧園區項目中標數量達到325項，顯示出市場的潛力。盡管如此，真正實現智慧園區的案例并不多。一些小型園區可能通過試驗性項目實現了智慧化，如華為利用其自有系統可能實現了智慧園區的概念。但大多數園區仍在發展中。一些地方政府，如重慶，已經發布了智慧園區的評價標準，并提供高達500萬元的項目補貼，以鼓勵智慧園區的發展。深圳、成都、福建、山東、湖南等地也出臺了類似的政策和規劃。

有些園區可能只是標榜自己為智慧園區，而實際上智慧園區的實現需要更全面和深入的發展。

智慧園區的未來：應對挑戰

智次方：產業園區的智慧化和綠色化還有哪些待解決的問題？需要哪些主體參與其中來解決這些問題？

謝良兵：智慧園區的發展目前處于第三階段。

起初，園區的智能化是單點的智能化，主要分散在物業管理、停車系統、監控、環境監測和安防等方面。

隨著技術的進步，園區開始通過服務平臺將這些單一的智能化系統進行串聯，形成了更加綜合的智能化解決方案。

目前，智慧園區正處于全數字化的階段，這一階段的特點是將這些單一的智能化應用場景通過服務平臺或物聯網技術進行串聯，實現全要素聚集和場景化數字化、智能化。借助人工智能等先進技術，智慧園區的數字化和智能化進程得以加速。智慧園區聽上去像是一個很專業的概念，它與普通民眾熟知的智慧城市概念息息相關。智慧園區作為智慧城市的重要組成部分，常被選作試點，如海淀區的城市大腦可能會選在中關村科學城這一產業園區內進行規劃和實施，率先實現數字化和智慧化，以期將智慧園區的成功模式復制推廣至其他園區，最終實現智慧城市的愿景。

然而，智慧園區的發展面臨一些挑戰。

1.產業政策的分散性

過去幾年，雖然出臺了多項與智慧園區相關的政策，但這些政策分散在不同的規劃和綱要中，缺乏集中性和針對性，導致智慧園區的發展缺乏統一的指導和標準。

2. 國家統一標準的缺失

智慧園區還缺乏統一的國家標準。以重慶為例，該市制定了自己的行業標準，使得當地園區能夠根據這些標準進行建設和設備配置。然而，全國范圍內缺少一個統一的國家標準。目前，雖然存在一些行業標準，但它們通常只關注特定領域。

2020年，全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會智慧居住區分技術委員會、中關村樂家智慧居住區產業技術聯盟、中國建筑科學研究院有限公司、華為技術有限公司、青島億聯信息科技股份有限公司等單位共同編制《綠色智慧產業園區評價標準》，這是行業首個與智慧園區相關的行業標準，但它側重于綠色和低碳方向，并且與建筑標準相關。

2021年，全國危險化學品管理標準化技術委員會發布了《智慧化工園區建設指南》，這是一個針對化工園區的行業標準，因為化工園區具有較高的危險性，需要特殊管理。

華為技術有限公司、中國建筑科學研究院有限公司、廣東飛企互聯科技股份有限公司等單位制定了《智慧園區技術標準》，這是一個更側重于技術領域的標準，它融合了信息和通信技術。

此外，由清華同衡規劃設計研究院、中國開發區協會和中交海洋投資控股有限公司作為主編單位共同牽頭開展研編了中國城市科學研究會標準《智慧零碳園區評價標準》，側重于雙碳和零碳領域。

由于缺乏國家級的統一標準，智慧園區的定義和建設標準不夠明確，導致地方在推進智慧園區建設時缺乏明確方向。這可能導致園區建設呈現出碎片化和拼湊式的特點，難以形成真正意義上的、系統性的智慧園區。

3.產業鏈的碎片化

智慧園區的建設和發展涉及到一個復雜的產業鏈，包括上游的規劃和設計機構、基礎設施建設企業，中游的數字平臺提供商、硬件終端制造商以及大數據運維公司，以及下游的園區運營商、資產管理方和最終受益的企業用戶。

在這個產業鏈中，不同企業專注于各自的領域，有的專注于上游的規劃和設計，有的專注于中游的技術解決方案和硬件供應，還有的則專注于下游的運營和管理。然而，目前市場上存在一個普遍現象，即不同企業之間提供的解決方案趨于同質化，缺乏明顯的差異化和個性化服務。

4. 智慧園區意識的不足

智慧園區的建設意識目前尚未在所有相關方中形成共識。由于缺乏國家標準，許多地方和企業在智慧園區的發展方向上感到迷茫。在這種狀態下，智慧園區的建設往往變成了一種被動的響應，而不是主動的規劃和推進。一些地方可能將其視為一種形象工程，僅僅為了響應上級的號召，而非真正理解和實施智慧園區的核心價值。

要解決這些問題，首先需要從頂層設計著手，明確智慧園區的定義和建設標準。國家相關部門應當制定并發布國家層面的智慧園區標準，為各地園區提供明確的指導和目標。這將有助于統一認識，加強地方和企業的建設意識。

其次，在技術層面，需要促進不同解決方案和技術的融合。參與智慧園區建設的各方應共同努力，實現技術的整合和優化，以提供更加高效和個性化的服務。

最后，企業和政府之間需要加強協同。由于智慧園區通常由政府主導，園區管理委員會或地方政府在其中扮演著重要角色。為了吸引企業入駐，園區在建設智慧園區時需要考慮如何使企業的需求與政府的規劃相一致。企業的數字化和信息化是智慧園區建設的重要組成部分，政府和企業之間需要在這一過程中實現信息和資源的共享，以促進智慧園區的全面發展。

通過這些措施，可以逐步解決智慧園區建設中存在的問題，推動其朝著更加系統化、規范化的方向發展。

智慧園區的建設是一個系統工程，需要政府、企業、技術提供商等多方的共同努力。通過頂層設計、技術融合和政企合作，可以逐步克服現有挑戰，推動智慧園區向更高水平發展。

智慧園區：打造高效低成本的產業生態

智次方：除了補貼政策外，真正做智慧園區的驅動力是什么？

謝良兵：智慧園區的核心目標在于通過集成化的管理和服務，實現成本的降低和生產效率的提升。我們之前寫過一本書《產業微城:區域經濟創新型助推器》，其實“產業微城”的概念，實際上是小的智慧園區的概念。

例如，服裝產業的小作坊式企業面臨的主要問題是生產設備的季節性閑置和需求高峰期的設備不足。在“產業微城”的概念里，智慧園區通過建立共享工廠，可以有效地解決這一問題。共享工廠根據園區內企業的實際需求，通過大數據分析預測，合理配置設備資源。企業可以按需租用設備，避免了淡季時設備的閑置和旺季時設備不足的問題，從而降低了運營成本，提高了生產效率。

此外，智慧園區還可以幫助地方政府解決小企業帶來的環境治理難題。通過將分散的小企業集中到智慧園區內，可以更有效地進行環境監管和治理，同時也可以通過大數據和智能化手段，幫助企業優化生產流程，減少污染排放。

智慧園區的另一個優勢是通過智能化的市場營銷和訂單管理，幫助企業更準確地把握市場需求，優化生產計劃。例如，阿里巴巴利用大數據技術，為淘寶服裝企業提供訂單預測，幫助企業合理安排生產，減少庫存積壓。

我們所講的小范圍內的智慧園區，其實可以套用產業微城的概念。

總的來說，智慧園區通過整合上游的規劃設計、中游的技術平臺和下游的運營管理，為企業提供了一個高效、低成本的發展平臺。這不僅有利于企業的發展壯大，也有利于地方政府的經濟發展和環境保護，是一種可持續發展的產業模式。

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