十四年斗轉(zhuǎn)星移,中國已躋身于共和之國,自己多年來嘔心瀝血挽回國權(quán),最終卻還是要向人“遞交降表”;更為可嘆的是,自己力爭刪去第五號的事功不會被后人提起,自己在《民四條約》(“二十一條”交涉的最后結(jié)果)上的簽字,卻會永遠(yuǎn)地存留下去。
在簽約之后,陸徵祥得到了袁世凱的慰勉,但他十分冷靜地說:“我簽了字,即是簽了我的死案”。
1
1919年6月27日,巴黎和會中國代表團(tuán)全權(quán)代表、外交總長陸徵祥躺在病床上,心情格外沉重、復(fù)雜。明天,參加大戰(zhàn)的各國將在凡爾賽宮簽署對德和約,也就是《凡爾賽和約》,宣布結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)。為了這一天,中國人已經(jīng)等待了多年。以戰(zhàn)勝國之姿簽署和約,這意味著正式結(jié)束辛丑年的對德賠款,徹底地洗刷對德屈辱。十九年前,德國公使克林德在義和團(tuán)運(yùn)動期間被戕。他是庚子年被害外國人中位階最高的外交官,中國也因此付出了沉重代價:《辛丑條約》中4.5億兩白銀的賠款,有兩成賠給了德國。皇帝的同胞兄弟、日后的攝政王載灃,親往德國道歉,讓清政府顏面盡失。如今,形勢翻轉(zhuǎn),中國作為戰(zhàn)勝國的一員,得與英美法合作;一旦簽署和約,德國還將徹底交還在華特權(quán),甚至支付戰(zhàn)爭賠償。面對這樣的條件,一線外交官的心情實(shí)難不為所動。只是,這些榮譽(yù)和權(quán)利的取得,卻意味著另一部分榮譽(yù)和權(quán)利的喪失。
1897年,德國借口教案問題出兵山東,并于次年強(qiáng)租膠州灣。從那時起,便在山東享有路礦的利權(quán)。1917年,中國加入“大戰(zhàn)”,成為協(xié)約國一員對德奧宣戰(zhàn),十多萬華工遠(yuǎn)赴歐洲,服務(wù)于前線。此舉的重要目標(biāo),就是要在日后收回山東利權(quán)。
與此同時,早些時候加入?yún)f(xié)約國的日本搶先對德宣戰(zhàn),出兵青島,趕走了德國人。它還通過脅迫、誘惑的手段,與中國政府簽訂條約或換文,延續(xù)德國在山東的特權(quán)。從1919年2月開始,參與和會的中國代表團(tuán)成員屢次在大會闡明:鑒于歷史、外交、國防的原因,青島和山東特權(quán)須直接交還給作為戰(zhàn)勝國的中國。然而,日本在戰(zhàn)爭中便和列強(qiáng)有秘密交換,對方承認(rèn)日本在山東的特殊利益。4月下旬,在起草對德和約之時,山東問題被單列條款,成為和約的組成部分。
在聲索青島和山東利權(quán)無效的情況下,陸徵祥面臨著重大抉擇。他權(quán)衡得失,不得已退而求其次:希望在簽約的同時,聲明對山東問題持保留態(tài)度。經(jīng)過一個多月的交涉,這一策略也告失敗:選擇簽字可以,但列強(qiáng)不允許中國作保留說明。各國所定對德和約的簽約時間,是6月28日下午。此時的和約,就像是一塊摻了沙礫的蛋糕,中國來此,就是為了這塊蛋糕;兩難的是,無法瀝出沙礫的蛋糕,叫人如何下咽?若不簽和約,開罪列強(qiáng)不說,也可能要放棄作為戰(zhàn)勝國的權(quán)利,中國要孤立地面對德國。庚子對德賠款、德國在華的特權(quán)以及被中國沒收的德國產(chǎn)業(yè)都有可能被要求索還,中國又何以善其后?
十三天之前,陸徵祥住進(jìn)了巴黎的圣克魯醫(yī)院。這其中,心病是一層,而他的確也有采薪之憂。據(jù)陸徵祥所述,醫(yī)生診斷他的后背經(jīng)絡(luò)酸痛,系為“伏寒”,且腎臟虛弱,尿液多沉積物。病癥之所以加深,顯然與他半年前的遭遇有關(guān)。
2
弱國外交的兩難
那是1918年12月的寒冬時節(jié),陸徵祥以外交總長的身份,率代表團(tuán)出京。他們打算經(jīng)中國東北、朝鮮、日本、北美,最后抵歐參加和會。到東北之時,日方表現(xiàn)出異常的熱心,派人為陸徵祥安排了豪華列車。聽說陸總長畏寒,他們準(zhǔn)備了暖洋洋的車廂。陸徵祥登車之時,車內(nèi)甚熱,只能穿單衣;未曾想,煤炭工添煤之后便熟睡。到了半夜時分,煤炭燒盡,車廂內(nèi)的氣溫驟降至零下五度。陸徵祥從睡夢中被凍醒,發(fā)現(xiàn)腰部像是刀割了一樣,自己已不能伸展自如,更無法下床行走。要不是使命重要、替人難尋,差點(diǎn)兒就電告政府請辭。雖然一路經(jīng)過按摩調(diào)理,逐漸恢復(fù)了正常,畢竟還是落下了病根。唯一的好處,就是以此為由,擋掉了日方幾次高規(guī)模的邀約。日方原本打算對陸徵祥進(jìn)行車輪勸說,在和會上與日本合作,“勿聽列強(qiáng)挑唆”,因此就無法實(shí)施了。
對于一線的弱國外交官而言,身體的病癥恐怕遠(yuǎn)不及精神上的折磨更為痛苦。前者可以醫(yī)治,后者則會長久存留;前者不過是一時的疼,后者甚至是一世的痛。
陸徵祥第一次見證簽與不簽的難題,是在十八年前。
那是中國國際地位跌入谷底的時代。1900年,沙俄趁八國聯(lián)軍入侵北京、中國陷入孤立和動亂之際,自己單獨(dú)行動,出動兵力十七萬,從俄遠(yuǎn)東方向分三路入侵中國東北。這個在四年前與清政府結(jié)盟的國家,此次打出的旗號居然是“護(hù)路”;所護(hù)之路,正是清政府為與之結(jié)盟而出讓的橫穿黑龍江的東省鐵路(從滿洲里入、綏芬河出)。短短三個月,俄軍自北向南,占領(lǐng)了東北全境。在沈陽的盛京將軍增祺受俄人誘惑,與之簽訂《奉天交地暫且章程》。章程規(guī)定:設(shè)俄國總管監(jiān)督盛京將軍,由俄軍駐防炮臺、營壘等軍事?lián)c(diǎn)。俄國人是要以交還為名,將東北收入囊中。東北地區(qū)是清朝的龍興之地,清廷雖弱,也絕不至將此地拱手讓人,于是嚴(yán)令革去增祺職務(wù),要求與俄國重開談判,交涉東北問題。這個重任,落在了駐俄公使楊儒的身上。
楊儒是漢軍旗人,在此之前做過駐美公使,交涉過排華法案、華工入美事宜。1896年后,他接替陸徵祥的恩師許景澄,轉(zhuǎn)任駐俄公使,陸徵祥以翻譯官和參贊的身份隨侍左右。此時的清政府在國際上十分孤立,沙俄又已造成占領(lǐng)東北的既存事實(shí),哪肯將嘴里的肥肉吐出?他們將原有的交地章程略作修改,就強(qiáng)迫楊儒簽約。簽約意味著丟棄祖宗基業(yè),但拒簽則意味與俄決裂,俄國可能會長期霸占東北。他打電報向西安行在請示,軍機(jī)處告訴他,事關(guān)重大,朝廷不為“遙制”!意在讓他自行抉擇。
這樣的選擇、這等歷史責(zé)任,楊儒如何能擔(dān)得起?他五內(nèi)俱焚,還要經(jīng)常面對沙俄財政大臣維特的咆哮與威逼。隨侍在側(cè)、負(fù)責(zé)傳譯的陸徵祥也跟著心驚膽戰(zhàn)。某次,在走出談判廳時,楊儒心神不寧,站立未穩(wěn),從樓梯上跌下,傷了膝蓋。不知是不是受到了啟發(fā),某天在使館外乘車之時,他有意在雪地跌倒,那正是俄方最后通牒期限的前一天。清政府在英日干預(yù)下決心拒約,而楊儒卻“一失足成千古恨”,引發(fā)卒中,含恨而逝。
陸徵祥近距離目睹了現(xiàn)場的每一幀圖景,是拒約全程的第一見證人。作為職業(yè)外交官,他對簽約、拒約的后果都有著沙盤推演。拒約并不意味著完結(jié),不久之后日俄矛盾激化,雙方軍隊(duì)將東北變成了廝殺的戰(zhàn)場。俄國雖在日本的強(qiáng)大攻勢下撤出遼東,但戰(zhàn)后的走向表明,清政府不過是前門拒虎、后門迎狼,日本勢力接踵而至。上司的殉難、弱國的無奈、拒約的得失,這些都深深地刺激著陸徵祥。十多年后想起此事,他還對人說“猶覺心悸”。
待到十四年后,中國又一次面臨外交抉擇,這一次,談判桌上的主角已悄然換成陸徵祥。
民國元年,陸徵祥卸任駐俄公使,出任新政府的外交總長。上任后,他按照在西方學(xué)到的經(jīng)驗(yàn),大刀闊斧地進(jìn)行人事改革,裁汰前清外務(wù)部一批舉貢出身或在日本混文憑的官員,建立起一套職業(yè)外交官的養(yǎng)成和選拔體制。民國肇建,內(nèi)閣跟走馬燈一樣地變換,陸徵祥曾幾次擔(dān)任外長,還一度繼唐紹儀之后,署任內(nèi)閣總理。
1914年,日本以協(xié)約國成員的身份對德宣戰(zhàn),他們并未前往歐洲作戰(zhàn),而是出兵攻占了17年前德國強(qiáng)租的青島,并且將軍事行動擴(kuò)展到膠濟(jì)鐵路的沿線地區(qū)。待到德軍投降之后,日本不顧袁世凱政府的抗議,拒絕撤軍至膠州灣,并且在各占領(lǐng)區(qū)域設(shè)立了“民政署”。
1915年1月18日,日本駐華公使日置益向袁世凱遞交解決“中日懸案”的計劃,這就是試圖變中國為日本保護(hù)國的“二十一條”。這一舉動給袁世凱政府提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。袁本人曾經(jīng)擔(dān)任清朝的外務(wù)部尚書,與陸徵祥接觸頗多,在業(yè)務(wù)上相信職業(yè)外交官的判斷與斡旋能力。他把交涉重任交給了外交總長陸徵祥和次長曹汝霖。
“二十一條”分為五號:第一號要求日本接收德國在山東利權(quán);第二號是日本在東三省南部、東蒙享有鐵路、礦務(wù)、通商方面的利權(quán);第三號是日本要求合辦漢冶萍煤鐵的利權(quán);第四號是中國不割讓沿海口岸、島嶼給他國,類似于1898年的“不割讓照會”,是一種宣示勢力存在的表態(tài);第五號則是中日合辦警察,中國政府聘用日本人擔(dān)任各種顧問,對中國損害最為嚴(yán)重。正式開議后,日方試圖趁列強(qiáng)因“一戰(zhàn)”而缺席東亞的空檔,秘密、從速地完成中日談判。陸徵祥表示,自己精力不足。他有意拖延,希望在會外尋求轉(zhuǎn)機(jī)。日方又要求中方先對全部條款發(fā)表接受與否的意見,陸徵祥則希望逐條展開討論。談判過程中,陸徵祥提出了一、二、三、四號的修正方案,拒絕討論第五號。
面對日方的強(qiáng)大壓力,袁世凱有意將談判內(nèi)容泄露給外媒,借列強(qiáng)和國內(nèi)輿論,向日本施壓。此舉讓日方大為不滿,他們擔(dān)心談判遷延不決,導(dǎo)致竹籃打水一場空,于是往山東和東北大舉增兵,并在5月7日發(fā)出“最后通牒”,要求袁世凱政府9日下午六點(diǎn)前給出滿意答復(fù)。盡管也有武人擺出不惜一戰(zhàn)的姿態(tài),但大家都明白,如果真的決裂,后果可能更為嚴(yán)重。
袁世凱召集內(nèi)閣的核心成員聽取陸徵祥報告,認(rèn)為日方既已撤回了最損國權(quán)的第五號,在權(quán)衡得失后,決定接受日方的條件。9日晚,陸徵祥和曹汝霖帶著秘書,前往日本公使館送交復(fù)文。陸徵祥心情沉重,在路上對曹講述了十四年前隨楊儒談判時被沙俄威逼簽約的往事。十四年斗轉(zhuǎn)星移,中國已躋身于共和之國,自己多年來嘔心瀝血挽回國權(quán),最終卻還是要向人“遞交降表”;更為可嘆的是,自己力爭刪去第五號的事功不會被后人提起,自己在《民四條約》(“二十一條”交涉的最后結(jié)果)上的簽字,卻會永遠(yuǎn)地存留下去。
在簽約之后,陸徵祥得到了袁世凱的慰勉,但他十分冷靜地說:“我簽了字,即是簽了我的死案”,“三四年后,一輩青年不明如今的苦衷,只說陸徵祥簽了喪權(quán)失地的條約,我們要吃他的肉”。他隱約感到,賣國賊的帽子怕是跑不掉了。他又給袁世凱、黎元洪出了補(bǔ)救之策——加入歐戰(zhàn),借戰(zhàn)后的和會,提請各國修改中日條約。
加入歐戰(zhàn)的策略,終于在1917年遂愿。陸徵祥的擔(dān)心,卻也最終成為了現(xiàn)實(shí)。
1917年,中國加入大戰(zhàn)。次年9月,日本政府與中方簽署了一項(xiàng)有關(guān)山東境內(nèi)鐵路借款的預(yù)備合同,由中國政府向日本銀行借款,修筑濟(jì)順(濟(jì)南至直隸順德)、高徐(高密至徐州)兩條鐵路,年息八厘。這雖然是一個預(yù)備合同,但與此同時簽署的,還有一個解決山東懸案的換文。換文說,占領(lǐng)膠濟(jì)線的日軍,除了濟(jì)南酌留一部分,其他全部撤回青島;膠濟(jì)鐵路聘用日本教官指導(dǎo),但交由中國警察保護(hù);日本設(shè)立的“民政署”全部撤銷。文后特意加了一句:“中國政府對于日本政府右列之提議,欣然予以同意”。眼看這么多利好的條款,當(dāng)時的段祺瑞政府未查究竟,很是“欣然”,他們將之當(dāng)作中國外交的勝利,指示駐日公使章宗祥簽字發(fā)表。未曾想,這個換文為和會交涉埋下了禍根。
1918年12月6日,陸徵祥抵達(dá)日本橫濱,御醫(yī)奉天皇之命前來診治,早晚為他兩次按摩。幾天前的風(fēng)寒幫他擋掉了大半的社交,但與日本外相內(nèi)田康哉的會面卻無法推卻。內(nèi)田告訴他:等日德交涉之后,青島可按原議歸還給中國。但這次前往巴黎參會,兩國應(yīng)遇事接洽,不要聽他國“撩撥”。陸徵祥禮貌性地表示了同意。
3
和會與學(xué)潮
當(dāng)陸徵祥一行抵達(dá)巴黎時,已是1919年1月。先后抵達(dá)的還有代表團(tuán)另外四位代表:南方軍政府派出的王正廷、駐英公使施肇基、駐美公使顧維鈞、駐比利時公使兼和會籌備會主任魏宸組。大家各有分工,都希望解決戰(zhàn)爭賠償、領(lǐng)事裁判權(quán)、租借地、加入國際聯(lián)盟的問題,收回庚子年德國入侵北京時掠奪的天文儀器。
關(guān)于山東問題,陸徵祥解釋說,1918年中日簽訂的鐵路借款合同與中日換文,是通過借款修筑兩條鐵路,換取日軍集中駐扎于青島并廢除“民政署”。顧維鈞認(rèn)為,這屬于戰(zhàn)時的暫行辦法,可以趁和會尋求解決。于是有了不久之后,顧維鈞在五大國會議上的慷慨發(fā)言。
和會期間,日本代表在五大國會議上(英、法、美、意、日)提出,膠州租借地、鐵路以及其他德國在山東的權(quán)益,由德國讓與日本。顧維鈞針鋒相對,從歷史和文化上闡釋膠州灣與山東都屬于中國,更強(qiáng)調(diào)山東在中國國防上的重要性,日本出兵膠州灣不假,但中國不能用出賣主權(quán)來表示感謝。中國既已對德宣戰(zhàn),從法律上而言,戰(zhàn)前的租借地和鐵路條約就同時宣告作廢,德國根本無權(quán)讓與他國,膠濟(jì)鐵路和膠州灣在法理上都應(yīng)直接交還給中國。
顧維鈞的發(fā)言受到與會代表的欣賞,但日本外交官也是有備而來,他們在辯論中提到,山東問題已由中日簽署協(xié)議來解決,還在私底下暗示,陸徵祥路過日本時,同意中日一致行動。這不但引出了中日間所簽的各項(xiàng)密約和換文,還將陸徵祥推向了風(fēng)口浪尖。中方?jīng)Q定,將山東問題說帖與中日密約一起提交和會。
這時,代表團(tuán)內(nèi)部矛盾開始激化。陸徵祥本來是代表團(tuán)團(tuán)長,但五位代表都有“全權(quán)”頭銜,他們要求各項(xiàng)決議采取多數(shù)決,由五人共同畫押。按照這種方案,陸徵祥的權(quán)力被稀釋成五分之一,空有團(tuán)長的頭銜,此后將遇事掣肘,有責(zé)而無權(quán)。無奈之下,陸徵祥避走瑞士,向北京政府提出辭呈。
3月下旬,國務(wù)院將代表團(tuán)擴(kuò)充為九人,同時任命陸徵祥為“全權(quán)委員長”,主持一切,各討論事務(wù)未經(jīng)決定以前,委員長可“便宜行事”。
當(dāng)陸徵祥頂著全權(quán)委員長的頭銜回到巴黎,發(fā)現(xiàn)局勢悄然發(fā)生著變化。在此之前,中國代表團(tuán)尚能得到熱情招待,且能獲得列強(qiáng)的同情與支持,等到3月底陸徵祥再到巴黎,各國代表對中國代表團(tuán)表現(xiàn)得很是冷漠,他已感覺大事不妙。
原來,日本與英國本就有同盟關(guān)系,在戰(zhàn)爭期間又簽署密約,英國保證議和之時支持日本的訴求。在關(guān)鍵的時刻,協(xié)約國五強(qiáng)之一的意大利因不滿領(lǐng)土問題,憤而退會。日本代表團(tuán)隨后威脅,如果不能貫徹自己的意志,將效仿意大利。英國因與日本有著特殊關(guān)系,也可能隨之退出。果真如此,巴黎和會就會完全破局。在此情形下,美國選擇了妥協(xié)。
按照中國要求,膠州灣和德國在山東的權(quán)益,應(yīng)直接交還。而日本則要求先交給它,等處理妥當(dāng),再轉(zhuǎn)交中國。美國提出了調(diào)停方案,即由和會居中交還中國,被日本否決。日方堅(jiān)持,中日之間已就山東問題達(dá)成了協(xié)議,應(yīng)該按照之前的協(xié)議辦理。中方說,中日協(xié)議是接續(xù)“二十一條”而來,是日本威逼外交下的產(chǎn)物。但日方卻反駁,1918年簽約之時,中國已經(jīng)加入?yún)f(xié)約國對德宣戰(zhàn),不存在被日本脅迫的情形,中方對中日協(xié)議表示“欣然同意”,這就說明條約是中方自愿簽署,并非強(qiáng)迫。美國總統(tǒng)威爾遜一改此前支持中國的態(tài)度,質(zhì)問中方為何“欣然同意”與日方簽約?一旁的英國首相勞合·喬治則給了陸徵祥一個選擇:或者照此前中日簽訂的條約辦理,或者將德國的山東權(quán)益轉(zhuǎn)讓給日本。
事情發(fā)展到這一步,陸徵祥無比沮喪,他只能去設(shè)法補(bǔ)救,希望把膠州灣交由五大國共管,進(jìn)而開辟成各國商民可自由往來的通商口岸。他不知道的是,英、美、法三國已經(jīng)在聯(lián)合起草對德和約,三國依照日本的意見來處置山東,對中國的呼聲充耳不聞。4月底,對德和約草案出爐,將山東問題單列出來,分成一五六、一五七、一五八號條款進(jìn)行陳述,由日本繼承德國在山東的權(quán)益。
眼看國權(quán)旁落,四個月的艱辛交涉付諸東流,陸徵祥心急如焚,他將眼前的兩個選項(xiàng)擺開,一一權(quán)衡得失:簽約,看著山東權(quán)益喪失,等于拿著戰(zhàn)勝國身份卻簽下降表;拒簽,等于同時放棄各項(xiàng)利益訴求,想要取消對德庚子賠款、取消領(lǐng)事裁判權(quán),就須與德國單獨(dú)談判,能否收到預(yù)期效果毫無把握。更何況,即便拒簽和約,《民四條約》與其他中日密約也不會憑空消失,日本仍會要求執(zhí)行條約;即便與日本重開談判,面對僵化的中日關(guān)系和流失掉的國際支持,能否談出想要的結(jié)果,也要打上一個大大的問號。
簽與不簽,實(shí)在是兩難。
在得知和約無法修改后,陸徵祥與代表團(tuán)想出了一個折中方案:希望在簽約的同時,聲明中國不接受山東的處置方式。這樣,既能享有戰(zhàn)勝國對德的一攬子權(quán)益,又能為山東問題的交涉預(yù)留空間。陸徵祥將其中的利弊進(jìn)行了詳細(xì)說明,發(fā)給北京政府。
就在這個當(dāng)口,國務(wù)院發(fā)來一封密電。電文指示說,我方要堅(jiān)持原則,不能承認(rèn)將膠州由德轉(zhuǎn)日的做法。密電另向陸徵祥通報了前一天,也就是5月4日,在北京發(fā)生的一樁群體事件:
昨日,北京大學(xué)等校學(xué)生聚眾千余,以“還我青島”為詞,高揭旗幟,有“抵制日貨”、“滅盡倭奴”等字樣,先赴英、美各使館請謁被拒,遂至曹總長宅,逾垣而入,放火焚屋,搗物傷人。駐日章使適在曹寓,被毆重傷。警隊(duì)勸阻無效,當(dāng)場逮捕現(xiàn)行犯數(shù)名,始克解散。恐遠(yuǎn)道傳聞失實(shí),用以附達(dá),亦可見我國輿情激切也。
這場運(yùn)動,日后以它發(fā)生的時間冠名,成為中國近代史上最為重大的事件之一,甚至被當(dāng)作兩個時代之間的分水嶺。
中國代表團(tuán)是以戰(zhàn)勝國之姿前往巴黎的,陸徵祥絕沒想到事情會發(fā)展這一步。青年學(xué)生之所以選擇曹汝霖為發(fā)泄對象,焚毀曹宅,很重要的原因是曹參與了“二十一條”的秘密交涉;而事實(shí)上,他當(dāng)時是陸徵祥的副手。經(jīng)過報刊輿論的聲討和青年學(xué)生的撻伐,曹的名譽(yù)怕是保不住了,陸徵祥居然逃過一劫,他除了對曹汝霖多少有些愧疚,更多的還是憂懼和失望。四年前的擔(dān)憂,今天終于成為現(xiàn)實(shí)。雖說外交官應(yīng)當(dāng)用專業(yè)所學(xué)去做獨(dú)立判斷,雖說愛國者應(yīng)首先去考慮“茍利國家生死以”的大是大非,但畢竟清議可畏。這時如果有人去渲染陸徵祥是《民四條約》的簽約人,只怕他在劫難逃。
4
拒約
5月6日,代表團(tuán)收到對德和約的全文,陸徵祥和王正廷出席和會。在全體大會上,陸徵祥沉重地說:中國代表團(tuán)對和約表示“深切之失望”,“中國全國人民必為同一之失望”,和約“未顧及法律公道及中國之安寧”,自今以往,中國代表團(tuán)對山東條款持有保留。
實(shí)際上,僅就外交上的得失而言,國務(wù)院是傾向于簽字的,他們從陸徵祥電報中讀出了贊成簽字的傾向,王正廷、施肇基也傾向于簽字。但從5月4日起,國內(nèi)抗議風(fēng)潮迭起,讓政府看到“群情憤不可遏”,國務(wù)院給陸徵祥發(fā)電說,“為國家前途計,和約不可不簽字;而為國家一時安寧計,而和約又絕對不可簽字。”簽約負(fù)面效應(yīng),在外交之外,它關(guān)系著民心向背和政治穩(wěn)定,關(guān)系著袞袞諸公的歷史評價,這是在位者不得不考慮的。此中滋味,陸徵祥的體會更深。他眼下的目標(biāo),在于保留對德和約中山東條款的處置,同時爭取對德和約中給予戰(zhàn)勝國的權(quán)益。
然而,這個補(bǔ)救方案同樣遭遇到巨大的阻力。
陸徵祥先找到法國外長征詢保留山東條款的可能,結(jié)果對方說,“萬辦不到”,一旦中國開了“保留之例”,他國必紛紛援引,保留不滿意的條款而只取對自己有利的權(quán)益,這樣一來,和約豈非效果全失?陸徵祥又派顧維鈞四處游說,援引1815年維也納會議中瑞典的做法,即簽約的同時,在約內(nèi)聲明對部分條款持保留權(quán)利。令人沮喪的是,和會否決了中方的意向,非但不允許在約內(nèi)進(jìn)行保留聲明,也不允許在約外進(jìn)行自行聲明:中國代表團(tuán)要么簽字,要么拒簽。
陸徵祥又一次被推上風(fēng)口浪尖,面臨痛苦的抉擇。簽與拒簽的利弊,代表團(tuán)、北京政府都再清楚不過:簽,犯眾怒;不簽,決裂。決裂后,其他權(quán)利還要不要,山東應(yīng)如何收回?
6月中旬,陸徵祥舊疾復(fù)發(fā),又一次住進(jìn)了醫(yī)院。
病床上的他,暫離了意見歧出的代表團(tuán),也不用穿梭在大國元首之間。他想了很多事情。他的上司楊儒為拒簽俄約,以身殉職;同他一起交涉“二十一條”的副手曹汝霖,此時已是人人口誅筆伐的“國賊”,這些都令他唏噓不已,但此生給他最深刺激的,還是恩師許景澄的遭遇。
陸徵祥本是上海廣方言館的法文學(xué)生,20歲時,由當(dāng)時的駐俄德公使許景澄奏調(diào),擔(dān)任使館翻譯官。此后的十多年,他一直在駐俄使館度過。語言之外的外交知識與做人道理,多是拜許景澄所教。多年之后,當(dāng)他與世無爭歸隱于比利時修道院時,仍將恩師的遺訓(xùn)刻印多冊,常置手邊,當(dāng)作禮物贈與友人。
戊戌政變之后,許景澄回國擔(dān)任總理衙門大臣。當(dāng)時的政治氛圍保守,總理衙門官員成了異類。1900年夏,在義和團(tuán)運(yùn)動的高峰期,最高統(tǒng)治者召見眾臣,商議要對外宣戰(zhàn)。光緒帝擔(dān)心釀成大禍,見許景澄跪在附近,上前拉著他,略帶哭腔地問:“外洋有此等事否?”許景澄冒險直言:圍攻使館,有違國際公法。這個表態(tài),激怒了端郡王等人,他們隨后羅織罪名,說許景澄“任意妄奏,莠言亂政且語多離間”。可憐一代優(yōu)秀的外交家,因此被殺于菜市口,以身殉國。
許景澄的死,給陸徵祥以巨大的刺激。1912年初,由陸徵祥領(lǐng)銜,率駐外使節(jié)電請清帝退位。按說,此舉有違外交官的職業(yè)原則,應(yīng)該與許景澄的死有很大關(guān)系。許所貢獻(xiàn)的是一位外交官的職業(yè)判斷,他懂得外交,卻未必懂政治;或者其實(shí)他懂政治,也知道趨利避害,但國家生死之際,豈可只顧個人禍福?可悲的是,盡管他說了自己認(rèn)為該說的,盡管他搭上了性命,卻依然沒能挽回時局。
現(xiàn)在,對德和約已經(jīng)擺在眼前,陸徵祥在簽與不簽之間游移煎熬。山東代表前來看望他,他大概想到了拒簽的各種后果,甚至要流下眼淚,但終于做出表示:“我總是不能再簽了”!四年前已經(jīng)犯險一次,這一回,他無論如何也不要再擔(dān)罵名。
6月28日,協(xié)約國代表齊聚凡爾賽宮,準(zhǔn)備簽署商議了半年的對德和約。中國代表團(tuán)缺席不到,表示拒簽。陸徵祥率代表團(tuán)電告政府,說半年來忍辱負(fù)重,卻事與愿違,“內(nèi)疚神明,外慚清議”,奉職無狀,請求辭職。“內(nèi)疚神明,外慚清議”是曾國藩處理天津教案時進(jìn)退兩難的自我描述,用在這里,則是陸徵祥在職業(yè)判斷和政治判斷之間煎熬和交戰(zhàn)的寫照。
5
尾聲
1919年底,陸徵祥回國。當(dāng)船駛經(jīng)吳淞口時,幾千人打著旗幟在岸邊歡迎他。旗上大書“不簽字”、“歡迎不簽字代表”的字樣。等到他登岸后,發(fā)現(xiàn)從碼頭到火車站的路被熱情的群眾堵得水泄不通,大家喊聲震天,歡迎拒簽和約的英雄歸來。陸徵祥明白,清議可以無慚了,而內(nèi)心的神明呢?現(xiàn)在,日軍還賴在青島,中國還要單獨(dú)對德談判,還要面對中日密約,這些后事要如何了結(jié)?他都毫無把握。
等他回到北京,發(fā)現(xiàn)山東代表每天一隊(duì)前往總統(tǒng)府,向大總統(tǒng)徐世昌訴苦,甚至嚎啕痛哭,說陸徵祥不簽和約,山東人受盡了日本人的報復(fù)。面對這些山東群眾,陸徵祥充滿歉意,他說:不簽,得罪山東人;簽字,卻要全國人受害。諸位回去,只說“陸代表跟山東人一齊受苦”。
1920年12月,陸徵祥辭去外交總長,逐漸淡出政壇。
就在一年前,他還是全國擁戴的英雄。他大概不曾想到,由他主導(dǎo)的這場交涉,居然成了改變歷史進(jìn)程的引子。
專題|一線的弱國外交官:陸徵祥在1919
李文杰 華東師范大學(xué)歷史學(xué)系
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