與川普不同,2020年拜登成為民主黨候選人,是各方勢力妥協(xié)的產(chǎn)物,背后出力最大的,是克林頓夫婦、奧巴馬和佩洛西。克林頓擅長跟科技和金融行業(yè)的財團打交道,能搞到競選資金。奧巴馬則拿捏4000萬黑人的選票,在民主黨初選中幫助拜登實現(xiàn)逆襲。佩洛西經(jīng)營眾議院幾十年,很多民主黨議員都是她一手提拔,可謂門生故吏遍布朝野。
拜登內(nèi)閣成員大部分都是其它派系的人馬:
拜登當(dāng)選總統(tǒng)后,民主黨各派系開啟分贓大會,拼命往拜登內(nèi)閣安插自己的人手。最關(guān)鍵的職位里面,財政部長耶倫是克林頓的理財管家(總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會主席),國家安全事務(wù)助理沙利文是希拉里的核心幕僚,國防部長奧斯汀和司法部長加蘭則是奧巴馬指定的人選。拜登在人事上的話語權(quán)很弱,只有國務(wù)卿布林肯,才是他真正的心腹。這也是為什么布林肯出訪往往能得到超高規(guī)格接待的原因,不僅是沾了國務(wù)卿的身份,更憑借他是拜登的親信,相當(dāng)于總統(tǒng)特使。
與拜登等人不同,佩洛西屬于國會系統(tǒng)。她卸任后,把自己的弟子哈基姆扶上了眾議院民主黨領(lǐng)袖的職位充當(dāng)傀儡,自己則躲在背后遙控朝政,指揮議員投票。事實上,民主黨更類似寡頭制,無論是克林頓夫婦、奧巴馬、佩洛西,在卸任后依然參與決策,形成垂簾聽政的效果。
拜登的內(nèi)閣里面,克系人馬(克林頓夫婦)、奧系人馬(奧巴馬)、拜系人馬(拜登)差不多形成1:1:1的配置,其它派系只分到了一些冷門的職位。這也是為什么白宮頒布的政策有時候會自相矛盾的原因,畢竟是由不同派系制定的。作為美國國會公認(rèn)的外交專家,拜登剛上任的時候希望主導(dǎo)全部外交事務(wù),奈何作為前國務(wù)卿的希拉里也試圖在外交領(lǐng)域發(fā)揮作用。作為妥協(xié),拜登把中東事務(wù)委托給沙利文負(fù)責(zé)。
沙利文是希拉里的頂級幕僚:
沙利文擁有“外交金童”的稱號,深受希拉里信任,曾參與《伊核協(xié)議》和“亞太再平衡”戰(zhàn)略的制定。拜登當(dāng)選后,在沙利文推動下,美國和伊朗重啟《伊核協(xié)議》談判。在經(jīng)歷幾個月緊鑼密鼓的談判后,美伊達(dá)成初步共識,離簽協(xié)議近在咫尺。然而以色列不甘心美伊關(guān)系走近,悍然挑起巴以沖突,導(dǎo)致《伊核協(xié)議》談判破裂。沙利文的外交形象受損,拜登趁機拿回了中東政策主導(dǎo)權(quán)。
美國外交事務(wù)的三駕馬車——拜登、布林肯、沙利文:
當(dāng)然拜登不可能棄用沙利文,畢竟還要給克林頓夫婦面子。更重要的是拜登和沙利文都是愛爾蘭裔,他很欣賞沙利文的才能。《伊核協(xié)議》談判破裂后,白宮形成了外交事務(wù)的三駕馬車:沙利文負(fù)責(zé)研究和建議、布林肯負(fù)責(zé)具體執(zhí)行、拜登負(fù)責(zé)決策和拍板。這個組合的效率非常高,沙利文擅長結(jié)合數(shù)據(jù)和歷史規(guī)律進行策劃,他辦公室貼滿了用于推算的各種圖表;拜登則憑借自己豐富的經(jīng)驗對沙利文提出的方案進行修正,后者因為年輕可能會出現(xiàn)一些紕漏;布林肯作為跟隨拜登20多年的幕僚,能領(lǐng)會拜登的意圖并準(zhǔn)確地傳達(dá)給各部門。
在經(jīng)過一系列評估后,拜登決定延續(xù)川普時期的中東政策,一方面推動阿富汗撤軍,另一方面在《亞伯拉罕協(xié)議》的基礎(chǔ)上,促使沙特和以色列建交,打造針對伊朗的《中東戰(zhàn)略聯(lián)盟》。
在中東問題上,川普和拜登存在分歧。川普認(rèn)為伊朗政府無法約束伊斯蘭革命衛(wèi)隊的行為,其外交政策搖擺不定,《伊核協(xié)議》無法得到真正落實,只能靠制裁的手段迫使伊朗妥協(xié)。拜登則認(rèn)為長期來看以色列是美國負(fù)資產(chǎn),美國應(yīng)該調(diào)整親以立場,通過推動“兩國方案”來維護與遜尼派國家的關(guān)系,從而實現(xiàn)撤出中東的戰(zhàn)略。21世紀(jì)以來,美國在中東屢屢碰壁,小布什的兩場戰(zhàn)爭和奧巴馬的《伊核協(xié)議》均告失敗,川普和拜登嘗試推動沙以建交也未能取得進展。美國想撤出中東,但一直都沒能做到。
在對華政策上,拜登一方面保留川普時期對中國加征的關(guān)稅,以此拉攏鐵銹帶選民;另一方面在收緊對華科技封鎖的基礎(chǔ)上,為中美關(guān)系“加護欄”。使中美關(guān)系停留在競爭的狀態(tài),避免兩國走向熱戰(zhàn)。從具體效果來說,拜登的對華政策比川普的對華政策更勝一籌,既遏制了中國產(chǎn)業(yè)升級,又降低了全面脫鉤對美國通脹的沖擊。以最小代價實現(xiàn)了最佳效果。
拜登擔(dān)任副總統(tǒng)期間親手打造了美國在烏克蘭的情報網(wǎng):
但拜登真正的得意之作,是挑起了俄烏戰(zhàn)爭,讓亞歐大陸陷入分裂。在擔(dān)任副總統(tǒng)時期,拜登就開始醞釀這個政策,為此他經(jīng)常訪問基輔,在烏克蘭和俄羅斯組建起龐大的情報網(wǎng),這也是為什么美國能提前獲悉俄羅斯進攻烏克蘭作戰(zhàn)計劃的原因,克里姆林宮早就被滲透成篩子。拜登當(dāng)選總統(tǒng)后,通過極限施壓等手段迫使俄羅斯出手,瓦解了歐洲綏靖派的勢力,成功導(dǎo)致俄羅斯和歐盟能源脫鉤。不僅如此,拜登還有意拉長俄烏對抗節(jié)奏,通過將中俄捆綁的方式,讓歐洲配合美國對華實施科技封鎖。
在很大程度上,拜登是二戰(zhàn)后美國最懂外交的總統(tǒng),他擁有50年的外交經(jīng)驗,親自參與了冷戰(zhàn)的設(shè)計和制定,外交關(guān)系網(wǎng)遍布全球,熟悉外國大部分政客。拜登很擅長設(shè)套,引誘對手犯錯,用這招差點扳倒了普京。相比之下,民主黨左翼進步派大多成長于溫室之下,沒有經(jīng)歷過冷戰(zhàn)殘酷的博弈,對現(xiàn)實世界抱有不切實際的幻想。長期來看,美國陽光地帶(南部搖擺州)翻藍(lán)的速度可能會快于鐵銹州翻紅的速度,共和黨選民基本盤會不斷縮小,民主黨進步派更多的執(zhí)政機會。
另一方面,21世紀(jì)頭20年,美國的世界影響力之所以會下降,跟前面三個總統(tǒng)“敗家子”的行為有關(guān)。
小布什糟糕的中東政策給美國帶來災(zāi)難。為了爭取選票,小布什連續(xù)發(fā)動阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭,不僅導(dǎo)致美國債臺高筑,還為中國、印度、俄羅斯的崛起創(chuàng)造戰(zhàn)略機遇期。這兩場戰(zhàn)爭耗費了3萬億美金,足以打10場俄烏戰(zhàn)爭。由于放任金融衍生品發(fā)展,美國居民杠桿率大幅上升,為08年全球金融危機埋下伏筆。
奧巴馬上臺后,雖然通過政府救市和QE等政策讓經(jīng)濟重新復(fù)蘇,但美國貧富差距也因此加大。為此才有了“茶黨”運動,為川普上臺埋下伏筆。為了爭取選票,奧巴馬執(zhí)政時期大肆推廣“身份政治”,讓黑人、LGBT等群體成為政治正確,允許男性進入女廁所。美國社會撕裂,奧巴馬的“身份政治”是因,川普上臺才是果。在外交領(lǐng)域,奧巴馬時代政績乏善可陳,希拉里推動的“阿拉伯之春”不僅沒有推翻敘利亞阿薩德政府,反而導(dǎo)致穆巴拉克等親美政權(quán)倒臺。2014年“克里米亞危機”爆發(fā)后,奧巴馬拒絕了拜登提出的干涉建議,錯過了讓亞歐大陸提前分裂的機會。
川普上臺后,推翻了奧巴馬時期大部分政策,包括TPP和伊核協(xié)議,《奧巴馬醫(yī)改》也差點被他廢除。相比前任,川普還是有所作為的,他果斷開啟貿(mào)易戰(zhàn),扭轉(zhuǎn)了尼克松以來美國持續(xù)了幾十年的對華接觸政策,讓反華成為美國朝野共識。但川普的政策往往毀譽參半,減稅雖然刺激經(jīng)濟增長,但也讓美國面臨更多財政缺口;孤立主義雖然增加美國關(guān)稅收入,但導(dǎo)致美國和盟友產(chǎn)生裂痕;退出《伊核協(xié)議》雖然有利于修復(fù)美國和沙特的關(guān)系,但違背了美國“撤出中東”的戰(zhàn)略;扶持頁巖油企業(yè)雖然保障了美國能源安全,但也讓美國幾乎錯過了新能源革命。如果說小布什是個庸才,奧巴馬碌碌無為,川普則是個爭議很大的人,他的政績或許得幾十年后才能客觀評價。
拜登上臺后,充當(dāng)了“裱糊匠”的角色,收拾川普留下的爛攤子。他做的第一件事就是修復(fù)美國與歐洲的關(guān)系,破壞《中歐自貿(mào)協(xié)定》談判。為了遏制中國,拜登精心設(shè)計了科技封鎖戰(zhàn)略,通過挑起俄烏戰(zhàn)爭,重新激活了美國盟友體系,拉攏歐洲和日韓聯(lián)手對華“去風(fēng)險”。
在半導(dǎo)體領(lǐng)域,分為美國供應(yīng)鏈和非美供應(yīng)鏈,前者占25%,主要集中于設(shè)計領(lǐng)域;后者占75%,以歐洲和日韓臺為主,集中于制造和封裝領(lǐng)域。川普時期也嘗試對華實施科技封鎖,限制華為和中興的芯片供應(yīng),但效果非常差。因為彼時中國跟歐洲和日韓關(guān)系不錯,能繼續(xù)進口光刻機和上游原材料。美國的優(yōu)勢在設(shè)計領(lǐng)域,這塊剛好是中國的強項,所以川普的“卡脖子”政策不僅沒起到預(yù)想的效果,反而倒逼中國走上半導(dǎo)體自主可控的道路。
但拜登通過地緣對抗等手段,加大了盟友對美國的依賴程度,讓荷蘭、日本、韓國不得不收緊對華科技出口管制。不僅如此,拜登還設(shè)計了“小院高墻”策略,建立技術(shù)流動監(jiān)測站,在半導(dǎo)體、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊鴮嵤﹪?yán)厲封鎖,延緩中國產(chǎn)業(yè)升級進度。與川普不同,拜登反對全領(lǐng)域關(guān)稅,因為這會拉高美國通脹,損害美國消費者利益。拜登專門針對中國的出口“新三件”(電動車、光伏、鋰電池)下手,聯(lián)合盟友對中國高附加值產(chǎn)品加關(guān)稅。中國50%的新能源產(chǎn)品出口到歐洲,如果歐洲效仿美國對中國“新三件”加關(guān)稅,那海外一半的市場就沒了。
在經(jīng)濟上,川普時期的財政貨幣大放水為美國埋下通脹基礎(chǔ),拜登成為背鍋的對象,很多人認(rèn)為美國經(jīng)濟會走向硬著陸。拜登并不擅長治理經(jīng)濟,但他有個優(yōu)點,那就是善于聽取專家意見。川普喜歡包攬全局,干預(yù)美國經(jīng)濟決策。拜登則對手底下的經(jīng)濟團隊予以充分信任,并提名共和黨的鮑威爾繼續(xù)連任美聯(lián)儲主席,任由其大幅收緊貨幣政策。事實證明白宮確實擁有一批出色的技術(shù)官僚,在總統(tǒng)放權(quán)的情況下,他們成功避免美國經(jīng)濟硬著陸。在通脹回落的同時,失業(yè)率并沒有大幅攀升。隨著人工智能革命的到來,美股頂著加息的壓力創(chuàng)下歷史新高。
川普認(rèn)為自己是世界上最懂的人:
這其實也是拜登和川普的重大區(qū)別。拜登只在自己擅長的外交領(lǐng)域發(fā)揮作用,其它的事務(wù)則交由底下的技術(shù)官僚去處理。他很少去過問具體細(xì)節(jié),只關(guān)心執(zhí)行結(jié)果。川普則認(rèn)為自己什么都懂,任何事務(wù)他都要插手,強迫手下按照他的意愿去辦事,對于不服從的人則直接開除。
雖然拜登的外交能力受到認(rèn)可,但美國的選民更在意內(nèi)部事務(wù),不太關(guān)心外交成績。然而拜登的外交政策,盡管長期收益很明顯,但短期成本很高,會消耗民意資源。他本可以效仿奧巴馬,一路躺平,什么都不做,任由對手崛起。如果沒有俄烏戰(zhàn)爭,2022年美國通脹不會逼近兩位數(shù),2023年也不會爆發(fā)巴以沖突,拜登不會因此得罪美國親猶勢力。那他可以扮演老好人的角色,獲得較高的支持率,順利連任。
這也是政客和政治家的區(qū)別,政客可以為了個人利益犧牲國家利益,政治家則愿意為了國家長遠(yuǎn)利益犧牲個人前程。卡特為了解決美國滯漲,啟用鷹派美聯(lián)儲主席沃爾克,輸?shù)袅嗣绹筮x。施羅德為了振興德國制造業(yè),大幅削減社會福利,最終黯然下臺。拜登為了推動聯(lián)歐制華的戰(zhàn)略,寧可通脹走高也要挑起俄烏戰(zhàn)爭,犧牲了自己的政治生命。站在中國的角度,拜登是最危險的敵人;站在美國的角度,拜登是有所作為的政治家。
這次拜登的退休,在很大程度上是美國猶太財團和佩洛西共同運作的結(jié)果。巴以沖突爆發(fā)后,拜登面臨兩難。如果過分偏袒以色列,勢必會得罪穆斯林選民,美國有上百萬穆斯林居住在搖擺州,他們是決定選舉結(jié)果的關(guān)鍵。如果過分偏袒巴勒斯坦,則會得罪美國的猶太財團,他們是民主黨最大金主,掌握數(shù)億美元的競選資金。
作為平衡,拜登一方面向以色列提供用于自衛(wèi)的防空導(dǎo)彈,另一方面則扣押用于進攻的重型航空炸彈。這一舉動雖然降低了加沙的平民傷亡,但引起美國親猶勢力強烈不滿。4月以來,受美國猶太財團掌控的左翼媒體猛烈抨擊拜登,大幅下調(diào)拜登支持率。作為對比,右翼媒體FOX統(tǒng)計的民調(diào),拜登和川普基本持平,處于誤差范圍之內(nèi);左翼媒體CNN統(tǒng)計的民調(diào),拜登和川普竟然差了6%。所以說美國的民調(diào)數(shù)據(jù)大部分都是被操縱的,有很強的政治目的。
拜登的競選資金被川普反超:
6月底美國總統(tǒng)辯論拜登糟糕的表現(xiàn)給了猶太財團進一步施壓的借口,左翼媒體集體唱衰拜登,要求民主黨換人。不僅如此,猶太財團還扣押了拜登的競選資金,以報復(fù)其扣押以色列彈藥。7月上旬,拜登的競選資金逐漸枯竭,被迫撤銷在多個州的廣告投放計劃。反觀川普,由于承諾上臺后保護以色列的利益,受到猶太財團的青睞,就連硅谷和華爾街的富豪也向川普發(fā)起捐贈。
如果光靠猶太財團,是很難推動拜登棄選的。畢竟他贏得了黨內(nèi)初選,按照規(guī)則,他完全有能力參選到底。他原本的策略是拖到8月中旬民主黨黨代會,等生米煮成熟飯后黨內(nèi)高層也只能硬著頭皮提名他。但民主黨的另一個元老也加入到勸退行列,那就是拜登曾經(jīng)的盟友——眾議院影子議長佩洛西。在佩洛西的暗示下,民主黨議員接連站出來,要求拜登棄選。
美國雖然是三權(quán)分立制,國會和政府相互獨立。但國會議員對輿論有很大影響,那么多議員反對拜登連任,勢必會削弱拜登支持率。在這種情況下,拜登繼續(xù)參選變得毫無意義,反而會給自己留下政治污點。
佩洛西為啥要勸退拜登呢?因為這事對她穩(wěn)賺不賠。首先,拜登的副手哈里斯與佩洛西同是加州系的人馬,哈里斯如果贏得美國大選,佩洛西有從龍之功,以后更方便跟白宮打交道。其次,假如換哈里斯上臺后,民調(diào)顯示川普仍有優(yōu)勢,民主黨的競選策略會從“保總統(tǒng)選舉”轉(zhuǎn)向“保國會選舉”,屆時大部分競選資金將流向議員群體,這能增加民主黨奪回眾議院的概率。另一方面,假如川普贏得總統(tǒng)選舉,民主黨丟掉參議院、奪回眾議院,那佩洛西將是民主黨實質(zhì)性的一把手,她的地位將凌駕于克林頓和奧巴馬之上。
在拜登和哈里斯之間,克林頓夫婦并沒有明顯傾向。因為拜登和哈里斯都缺乏經(jīng)濟界的人脈,需要克林頓夫婦幫忙搞定財團。拜登棄選后,克林頓夫婦第一時間表達(dá)對哈里斯的支持,這是因為哈里斯延續(xù)了拜登與克林頓夫婦達(dá)成的協(xié)議,允許耶倫在下一個任期繼續(xù)擔(dān)任財政部長,前提是她能贏得美國大選。
另一方面,川普被槍擊后,拜登就已經(jīng)做好了棄選的準(zhǔn)備。盡管扣押以色列彈藥是為了討好搖擺州選民,但民主黨需要換下拜登作為對猶太財團的交待。之所以隔了一周才公布,是因為拜登需要和哈里斯談判人事安排。拜登希望在卸任后仍能在外交口發(fā)揮余熱,哈里斯沒有理由拒絕。一方面她不懂外交,不如交給專業(yè)人士負(fù)責(zé)。另一方面哈里斯需要拜登為其拉票,拜登擁有很強的政治能量,能搞定美國大部分工會,這是拉攏鐵銹帶藍(lán)領(lǐng)工人的關(guān)鍵。離開拜登的支持,哈里斯基本沒有贏的可能。根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議,哈里斯當(dāng)選后拜登團隊仍能參與美國外交政策的制定。
在拜登的外交團隊中,布林肯和沙利文扮演不同角色。布林肯是拜登的心腹,但沙利文最早是希拉里的幕僚。在歐洲事務(wù)上,二者沒有太大分歧。但在中東事務(wù)上,沙利文主張重啟《伊核協(xié)議》談判,布林肯則贊成拜登提出的《美沙安全協(xié)議》方案。在對華政策上,沙利文比布林肯更鷹派,他推崇“亞太再平衡”戰(zhàn)略,試圖構(gòu)建對華軍事包圍網(wǎng);布林肯則主張“有管理的競爭”,認(rèn)為應(yīng)該在不引起戰(zhàn)爭的前提下遏制中國崛起。假如哈里斯當(dāng)選,布林肯和沙利文的職位可能會出現(xiàn)調(diào)整。受制于哈里斯少數(shù)族裔和女性帶來的進步主義身份,她在外交上很難長期扮演鷹派的角色。她也缺乏拜登豐富的外交經(jīng)驗,無法甄別哪個幕僚提供的建議是最好的,這可能會導(dǎo)致手底下人爭權(quán)奪利,影響施政的連貫性。
作為對比,民主黨高層里面奧巴馬是最晚給哈里斯背書的人,因為之前雙方在在人事上沒談妥。奧巴馬之所以卸任后仍保持巨大政治能量,憑借的是4000萬黑人選民的支持,他可以號召黑人為信賴的候選人投票。然而哈里斯本身就是黑人,與奧巴馬優(yōu)勢重疊,不是那么依賴奧巴馬支持。更重要的是,哈里斯是干法務(wù)出身的,她非常希望能安排自己的人擔(dān)任司法部長,這樣可以發(fā)揮她的專長。否則如果內(nèi)閣成員都由其它派系指定,她豈不成光桿司令了。
美國司法部長是奧巴馬的親信:
在人事上,哈里斯跟奧巴馬出現(xiàn)利益分歧。拜登當(dāng)選后,奧巴馬鎖定了國防部長和司法部長這兩個核心職位,安插自己的心腹Merrick Garland擔(dān)任。司法部長擁有很大的權(quán)力,能指揮得動聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)。這幾年川普一直遭到民主黨追殺,先是莊園被突擊搜查,然后又遭到刑事訴訟,這一切的背后是奧巴馬在操盤。畢竟川普上臺后推翻了奧巴馬大部分政策,導(dǎo)致奧巴馬執(zhí)政八年的努力付諸東流。奧巴馬對川普可謂恨之入骨,尋找一切手段想把川普扳倒。
哈里斯雖然是奧巴馬和佩洛西4年前共同舉薦的人,但如果未來真的就職總統(tǒng),哈里斯肯定不希望淪為傀儡,所以她對司法部長這個職位志在必得,一定要安排自己的人馬出任。在大部分民主黨高層都站隊哈里斯的背景下,奧巴馬被迫做出讓步,不再執(zhí)著于司法部長的提名權(quán)。
在這次倒拜運動中,奧巴馬雖然沒有公開出面,但默許佩洛西和猶太財團聯(lián)手做掉拜登。奧巴馬原打算像四年前那樣,扶持自己的人(亞利桑那參議員Mark Kelly)成為總統(tǒng)候選者,以黑人選票為籌碼,為自己爭取更有利的人事布局。不料拜登搶先一步跟哈里斯做好交易,在棄選之后迅速為哈里斯提供背書,鞏固了她候選人的地位。奧巴馬這次失算了,他對白宮的影響力可能會被稀釋,這也是拜登對他的一種報復(fù)。奧巴馬口口聲聲把拜登稱為自己的兄弟,卻干出背后捅刀的行為。
民主黨大佬之間的關(guān)系一直很微妙,但很少有人會公開撕破臉,試圖營造一種團結(jié)的氛圍。但背地里,他們會通過向輿論釋放各種小道消息,作為一種施壓手段。拜登退選后,奧巴馬向媒體暗示希望通過內(nèi)部選舉的方式產(chǎn)生新的總統(tǒng)候選人,其實就是在提點哈里斯,試圖讓她做出妥協(xié)。怎料哈里斯堅持強硬的態(tài)度,奧巴馬最后也只能硬著頭皮支持她參選。估計他現(xiàn)在腸子都悔青了,早知道還不如讓拜登繼續(xù)干,說不定還能保住司法部長的提名權(quán)。
對民主黨來說,讓哈里斯接替也是當(dāng)下最優(yōu)解。更換總統(tǒng)候選人,猶如古代易儲,不是換人那么簡單的事,涉及的是候選人背后龐大的利益鏈條。很多金主原本支持拜登,背后早已達(dá)成秘密協(xié)議,如果臨時變更成其它人,這些協(xié)議還要不要兌現(xiàn)?包括美國與國外正在談判的外交協(xié)議,也需要穩(wěn)定連貫的外交預(yù)期才能繼續(xù)推動。哈里斯是唯一有可能繼承拜登政策路線的人,即便有更受歡迎的人選,民主黨也只能硬著頭皮讓她上。
如果哈里斯當(dāng)選,她頭上會頂著三個太上皇:
假如哈里斯贏得美國大選,她可能是近幾十年來美國最弱勢的總統(tǒng)。如果說共和黨類似君主制,那民主黨就類似寡頭制。民主黨最大的問題就是前任總統(tǒng)喜歡干預(yù)朝政,往白宮安插自己的人馬,搞垂簾聽政。在拜登執(zhí)政時期,克林頓夫婦、奧巴馬扮演了太上皇的角色,在華盛頓組建了第二內(nèi)閣。如果哈里斯當(dāng)選,拜登預(yù)計也會如法炮制,左右新政府人事布局。屆時白宮的權(quán)力可能會形成四馬分肥的情況,克林頓夫婦拿下財政口、拜登拿下外交口、奧巴馬拿下國防口、哈里斯拿下司法口。哈里斯貴為總統(tǒng),頭上卻貢著三個太上皇,相當(dāng)于半個傀儡。
相比之下,拜登雖然年邁,但執(zhí)政期間手里還是拿著不少權(quán)力。作為資深政客,2008年奧巴馬之所以提名拜登當(dāng)副手,看中的是其外交才干以及在國會的人脈。拜登與麥凱恩、羅姆尼等共和黨參議員維持了良好關(guān)系,有利于爭取跨黨派法案。30多年參議員+8年副總統(tǒng)的經(jīng)歷,使拜登在華府結(jié)識一批優(yōu)秀的技術(shù)官僚,搭建了龐大的人才庫,讓他在組建內(nèi)閣的時候擁有足夠多的選擇權(quán)。
哈里斯則不然,她常年混跡于加州,缺乏聯(lián)邦的人脈資源。拜登讓哈里斯擔(dān)任副手單純是看中其種族和性別帶來的加成,就任后并不讓她接觸核心事務(wù),失去了鍛煉和曝光的機會。就算哈里斯能獲得完整的組閣權(quán),短期內(nèi)她可能也物色不到足夠多的合適人選,最終還是只能依賴拜登時期的舊部下。
按照原本的計劃,拜登如果能連任,他將在人事上獲得更大的話語權(quán),至少可以把內(nèi)閣一半的人員都換成自己人。事實上,拜登的經(jīng)濟方針,不是搞基建和發(fā)錢,而是加稅、產(chǎn)業(yè)政策和反壟斷。與奧巴馬那套福利政策不同,拜登更推崇老羅斯福的進步主義,這也是為什么他受到桑德斯和沃倫支持的原因。
拜登擔(dān)任副總統(tǒng)的時候,很認(rèn)可中國的產(chǎn)業(yè)政策。他當(dāng)選總統(tǒng)后,也嘗試在美國實施產(chǎn)業(yè)補貼,在執(zhí)政前兩年推動《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法案》,扶持清潔能源和半導(dǎo)體發(fā)展。搞產(chǎn)業(yè)補貼需要資金,所以拜登主張對富人加稅,以解決美國財政缺口。另一方面,拜登團隊認(rèn)為當(dāng)下的美國與鍍金時代的美國類似,壟斷企業(yè)日益坐大,削弱了社會競爭力。他們提出一個觀點:“壟斷不單純是經(jīng)濟問題,更是社會問題,大型公司對數(shù)據(jù)的占有和對輿論的操縱本身就構(gòu)成一種犯罪。”按照拜登團隊的設(shè)想,硅谷的科技巨頭應(yīng)該被拆分,且限制大企業(yè)并購。
拜登也吸收了川普的一部分經(jīng)濟主張,通過關(guān)稅等方式保護本國產(chǎn)業(yè)。但拜登不認(rèn)可制造業(yè)回流的方案,因為美國人力成本實在太高,這種政策無法實現(xiàn)。拜登主張“友岸外包”,把全球供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移到美國的盟友,既削弱了競爭對手,又能避免通脹失控。
川普不太能容忍反對意見:
相比哈里斯,拜登有一套完整的治國綱領(lǐng),這是他之前受到選民認(rèn)可的原因。拜登經(jīng)歷了冷戰(zhàn)至今美國從衰落走向復(fù)興再走向衰落的過程,對施政有自己獨到的見解,更看重中產(chǎn)階級的利益。另一方面,拜登認(rèn)為專業(yè)的事情應(yīng)該交由專業(yè)的人去做,他很少干預(yù)經(jīng)濟政策的具體執(zhí)行,給底下人充分的發(fā)揮空間,這和喜歡到處發(fā)號施令的川普形成鮮明對比。不同的執(zhí)政風(fēng)格,導(dǎo)致拜登團隊的離職率遠(yuǎn)低于川普團隊。
從選情來看,哈里斯并不比拜登更有優(yōu)勢,這里可以做個對比。從優(yōu)勢項來說,哈里斯是女性,可以拿墮胎權(quán)作為理由,猛烈抨擊川普,吸引年輕女性選票。哈里斯做過檢察官,民主黨可以把她和川普的對決塑造為“檢察官VS刑事犯”的敘事。另一方面,川普之前一直攻擊拜登的衰老,現(xiàn)在換了更年輕的哈里斯后,川普反而成了美國年齡最大的總統(tǒng)候選人,相當(dāng)于搬石頭砸自己腳。值得一提的是,哈里斯雖然具有黑人+印度裔雙重血統(tǒng),但得益于奧巴馬的背書,黑人對拜登的支持率本身就超過90%,進一步提升的空間并不大,所以這種優(yōu)勢不明顯。
但哈里斯相比拜登也有很多劣勢。拜登能搞定美國大部分工會,可以催動鐵銹帶工人投票,這個是爭奪搖擺州的關(guān)鍵。即便拜登號召工會支持哈里斯,這種支持肯定也比不過他本人參選。其次,作為資深政客,拜登的人脈資源遠(yuǎn)超哈里斯,他可以協(xié)調(diào)不同派系之間的利益,能團結(jié)民主黨進步派和一部分共和黨建制派,屬于反川派共主。比如共和黨的麥凱恩家族就曾為他背書,這是四年前亞利桑那州翻藍(lán)的關(guān)鍵。最重要的是,拜登作為傳統(tǒng)白人政客,能吸引老白男(老年白人男性)的選票。要知道2016年希拉里之所以輸?shù)魮u擺州,就是因為沒能獲得郊區(qū)白人男性的支持。拜登作為在郊區(qū)出身的老年白人男性,能從川普手里搶到不少鐵銹州的選票。
總之,拜登強大的人脈資源是哈里斯很難望其項背的,無論是內(nèi)政還是外交領(lǐng)域。舉個例子,拜登認(rèn)識以色列總理內(nèi)塔尼亞胡超過40年,對其性格可謂知根知底。巴以沖突爆發(fā)后,拜登能摁住以色列,讓其推遲出兵計劃,為美國軍事介入爭取時間,哈里斯有這個能耐嗎?以內(nèi)塔尼亞胡的資歷,不太可能會賣她這個面子。事實上,很多國家的元首愿意買拜登的帳,是因為多年打交道的經(jīng)歷,使他們相信拜登有較高概率兌現(xiàn)他的承諾。對美國總統(tǒng)來說,能力是次要的,人際關(guān)系才是主要的。一個出色的總統(tǒng),要能搞定選民、搞定國會、協(xié)調(diào)政府各部門利益、為團隊爭取項目資金,這樣內(nèi)閣官員才能放開手腳干活。
客觀地說,拜登時期美國的外交和經(jīng)濟政策都有可圈可點之處。拜登備受詬病的領(lǐng)域有三個:阿富汗撤軍帶來了混亂、通脹、邊境問題。但阿富汗撤軍是美國早就應(yīng)該做的事情,奧巴馬和川普,不愿為此擔(dān)責(zé),遲遲不肯撤軍,拜登成了背鍋對象。通脹屬于疫情后的結(jié)構(gòu)性問題,與經(jīng)濟政策好壞無關(guān),而且美國居民的收入增速跑贏了物價漲幅,通脹的影響被稀釋。邊境問題確實是拜登政府的責(zé)任,但這是民主黨的集體決策,目的是通過吸引更多拉美裔移民的方式來擴大票倉。共和黨之所以主張在美墨邊境修墻,一方面是為了阻擋來自墨西哥的移民,另一方面修墻不影響古巴移民涌入佛羅里達(dá)。古巴裔對本國政府持反對態(tài)度,是共和黨傳統(tǒng)票倉,這也是為什么川普要制裁古巴的原因。美國選民最希望看到的,是民主黨愿意收緊移民政策,共和黨愿意承擔(dān)國際義務(wù),兩黨能在控制債務(wù)上限問題上達(dá)成一致,無謂的黨爭只會損害國家利益。
在槍擊事件后,川普的支持率雖然得到提升,但遠(yuǎn)沒有達(dá)到鎖定勝局的程度。憑借7000萬粉絲帶來的基本盤,川普把共和黨這個百年大黨變成自己提線木偶。然而他周圍基本都是投機分子,在競選的時候并不能為川普帶來太多優(yōu)勢。
川普的副手萬斯支持猶太復(fù)國主義:
比如萬斯,作為小鎮(zhèn)做題家,萬斯靠著個人努力考上耶魯大學(xué)。雖然他來自郊區(qū),但發(fā)跡后先是指責(zé)郊區(qū)白人的貧困是自身懶惰造成的,投靠川普后又將責(zé)任歸咎于中國。萬斯反女權(quán)和支持猶太復(fù)國主義的言論也成為其減分項,川普選擇萬斯作為自己搭檔,可能是因為槍擊事件后覺得自己穩(wěn)了,想找個能繼承自己路線的人。沒想到民主黨在萬斯被提名后迅速把總統(tǒng)候選人換成了哈里斯,這下輪到共和黨尷尬了,畢竟萬斯和川普沒有任何互補性,討厭川普的人一樣會討厭萬斯。現(xiàn)在民主黨天天盯著萬斯打,
川普之所以會犯錯,是因為他以為拜登會像他一樣會死抓權(quán)力不放,堅持不退選。現(xiàn)在民主黨天天盯著萬斯猛打,翻出了他很多年前的黑歷史,川普被搞了個措手不及,想換副手又不符合程序。萬斯帶來的問題可不止這些,共和黨有很多新秀都想爭當(dāng)川普的接班人,畢竟川普的任期最多只有一屆。川普把萬斯越級提到到儲君的位置,堵死了德桑蒂斯等人的上升之路,他們能不暗地里搞他嗎?古代皇帝最頭疼的就是繼承人之爭,過早或過晚立儲都會帶來問題,川普這么匆忙就選了個缺乏威望的太子,必然會導(dǎo)致共和黨內(nèi)部出現(xiàn)裂痕。
至于馬斯克,則上演了一出“上車后焊死門”的操作。十多年前特斯拉一度面臨破產(chǎn),是民主黨提供的5億低息貸款,才幫助特斯拉得以渡過難關(guān)。可以說,特斯拉的崛起,離不開民主黨對電動車的補貼政策。然而等特斯拉崛起后,馬斯克卻堅決反對向電動車企業(yè)提供補貼,因為產(chǎn)業(yè)補貼會讓其它生產(chǎn)電動車的中小企業(yè)獲益,不利于特斯拉維持壟斷地位。可以看出馬斯克是個十足的小人,他的政治投機引起大部分民主黨選民不滿,他們是特斯拉最大買主,畢竟共和黨選民喜歡開燃油車。很多民主黨選民認(rèn)為:“隨著馬斯克倒向川普,特斯拉越來越像給MAGA代言的品牌。”很多投資者擔(dān)心這會毀掉特斯拉在美國的業(yè)績。
至于眾議院議長約翰遜,他是川普的傀儡,對川普的指令言聽計從。但約翰遜經(jīng)常發(fā)表惡臭言論。他主張武力鎮(zhèn)壓美國民間支持巴勒斯坦的游行運動;威脅要動用警衛(wèi)逮捕親巴勒斯坦的議員;在新冠問題上向中國追責(zé)等。
盡管當(dāng)下哈里斯在民調(diào)上與川普仍有差距,但民主黨并非沒有翻盤機會。哈里斯副手的選擇非常重要,賓州是今年最重要的搖擺州,如果選擇賓州州長擔(dān)任副手,民主黨應(yīng)該能拿下?lián)u擺州。但該州長是猶太人,經(jīng)常發(fā)表挺以言論,不利于爭取其它搖擺州的穆斯林選民。如果選亞利桑那州的參議員,雖然有助于拿下這個搖擺州,但亞利桑那只有11張選舉人團票,沒辦法起到一錘定音的作用。如果選北卡羅納州州長,雖然這個州很重要,但共和黨在當(dāng)?shù)赜泻軓姷母敕{(lán)的難度不小。民主黨只能在充分權(quán)衡利弊之后做出選擇。
拜登的選情拖累項主要是通脹、邊境、巴以問題。前兩個議題哈里斯沒辦法逃避,邊境問題甚至是她親自負(fù)責(zé),共和黨肯定會拿這個來攻擊她。但在巴以問題上,哈里斯可以和拜登切割,畢竟外交不歸她管。在美國大選前,拜登可能會繼續(xù)扣押以色列彈藥供應(yīng),反正已經(jīng)得罪美國親猶勢力了,也不在乎多得罪一點。哈里斯則會盡量跟以色列切割,發(fā)表支持巴勒斯坦的觀點,拉攏進步派選民。如此一來的話,就能把巴以沖突對民主黨選情的負(fù)面沖擊降低至最小。
對中國來說,按威脅度排名:共和黨建制派>民主黨建制派>MAGA>極左翼。共和黨建制派對華強硬,不惜通過戰(zhàn)爭的方式遏制中國崛起,且重視盟友的作用,但如今已失去話語權(quán)。以拜登為代表的民主黨建制派,擁有卓越的外交水平,但并不贊成與中國爆發(fā)戰(zhàn)爭,把對華戰(zhàn)略概括為“投資、聯(lián)盟、競爭”。川普領(lǐng)導(dǎo)的MAGA,雖然主張對中國極限施壓,但缺乏成熟的外交框架,忽視盟友、價值觀和技術(shù)官僚的作用,很難發(fā)揮美國的全部實力。而且川普在臺灣問題上持模糊態(tài)度,如果他當(dāng)選可能會為中國大陸收復(fù)臺灣創(chuàng)造機會。目前的懸念在于不知道哈里斯是否是極左翼,如果她上任后學(xué)習(xí)奧巴馬搞“身份政治”,濫用福利政策,那勢必會加速美國的衰落。今年的美國大選,無論誰上臺,都會對中美關(guān)系乃至全球地緣形勢帶來不確定性。
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