第155期

編者語：

大城無小事。“民警民警，‘警’字前面有個(gè)‘民’，人民群眾再小的事也是民警天大的事。”

派出所，是公安機(jī)關(guān)的基層執(zhí)法單元；派出所民警離老百姓最近、和老百姓打交道最多……有人說在警察隊(duì)伍中，派出所民警是相對(duì)比較累的警種之一，因?yàn)殡s事瑣事比較多，而且各種類型的都有，涵蓋了生活的方方面面。哪里有需要，哪里就有他們的身影。

派出所民警是一項(xiàng)慢熱型工作，就像陳釀，越久越香。來聽聽長(zhǎng)慶派出所的故事。

長(zhǎng)慶派出所的前身是成立于1949年9月的忠清巷派出所，1962年8月，忠清巷派出所與健康路派出所和海獅溝派出所合并，并改名成立了長(zhǎng)慶派出所。1999年9月，長(zhǎng)慶派出所由青春坊27幢，遷到了遙祥寺巷2幢。

在長(zhǎng)慶派出所周圍，除了遙祥寺巷，還有東清巷、王馬巷、雙眼井巷等巷子。派出所東面的東清巷兩側(cè)，是四季常青的高大香樟樹，整條巷子都為連綿的樹蔭所遮蔽，在夏日里大大減少了行人的曝曬之苦。安靜待在老巷子里的長(zhǎng)慶派出所，和這片老城區(qū)的人間煙火融為一體，轉(zhuǎn)眼又一起度過了25年時(shí)光。

位于老巷子里的長(zhǎng)慶派出所不大，辦公樓是一幢小而整潔的4層樓樓房，與居民樓緊緊相望、相鄰。截至2024年7月，其轄區(qū)面積1.39平方公里，轄區(qū)內(nèi)戶籍人口4.2萬，流動(dòng)人口1.8萬，老齡人口較多，60歲以上常住人口占比達(dá)到了37.6%；有正式民警25名，平均年齡38歲。無論是轄區(qū)體量，還是警員數(shù)量，據(jù)了解在派出所里面，長(zhǎng)慶派出所都只能算一個(gè)“小派出所”。

長(zhǎng)慶派出所雖小，但身上的榮譽(yù)光環(huán)卻很大——作為公安部命名的首批一級(jí)公安派出所，長(zhǎng)慶派出所也是全國首批“楓橋式公安派出所”，至今共獲得過12項(xiàng)全國級(jí)的榮譽(yù)。

據(jù)了解，這是一項(xiàng)獲得難度很高的殊榮。以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為基本內(nèi)涵的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)普通民眾來說似乎既熟悉又陌生，但在公安系統(tǒng)內(nèi)，這是一個(gè)份量比較重的稱號(hào)。

公安部2019年公布的首批“楓橋式公安派出所”名單，全國100家，浙江省僅5家上榜，可見上榜難度競(jìng)爭(zhēng)之激烈，而“小派出所”長(zhǎng)慶派出所是其中的一家，更是杭州市唯一的一家。

7月25日，正是杭州的高溫天，今天約好要去采訪拱墅區(qū)公安分局長(zhǎng)慶派出所社區(qū)民警沈宏。

從地鐵口出來，按著導(dǎo)航拐來拐去，穿過樹蔭連綿的東清巷，在一片普通的居民樓中間，我找到了派出所這幢白色小樓。時(shí)值清晨，派出所四周的早餐攤忙碌有序。

剛到王馬社區(qū)警務(wù)室，就看見身材高大的沈宏，他正在掃地。

“怎么一大早在掃地啊？”我問沈宏。

“你看我掃的是什么？”沈宏反問。“煙頭啊，怎么會(huì)有人在警務(wù)室門口抽煙，這是怎么了？”

沈宏指了指警務(wù)室外面廊沿上的一張長(zhǎng)凳和兩把椅子。“你猜這是做什么用的？”見我一臉茫然，他說先問我一個(gè)私人問題，“你結(jié)婚了吧，有沒有小孩？”

我點(diǎn)點(diǎn)頭。“如果你家里居住面積只有三五十個(gè)平方，幾個(gè)人住一塊，容易發(fā)生什么事情？”沈宏繼續(xù)問。

“可能容易產(chǎn)生摩擦吧，畢竟居住空間太逼仄了。”

“那你要是在家里和老婆吵架、拌嘴，會(huì)做什么？”

“會(huì)出去走走吧，散散心。”我想了想。

“對(duì)了，吵了架的人，想出來散散心，釋放一下壓力。警務(wù)室門口放兩把椅子，而且晚上燈也一直都亮著，這樣就有一個(gè)地方可以讓他們坐一坐，抽抽煙，等回去的時(shí)候，心也已經(jīng)平靜了，也許就避免了爭(zhēng)吵的擴(kuò)大和家暴警情的發(fā)生。”沈宏哈哈一笑，“所以這地上的煙頭我們?cè)敢鈷撸@椅子有用，可以幫忙調(diào)節(jié)情緒，我們管它們叫‘家暴調(diào)節(jié)椅’。”

原來兩把椅子背后還有這樣的人間冷暖。在警務(wù)室墻上，貼著“燈常明，家長(zhǎng)慶”六個(gè)字，聽了這番解釋，才知道這六個(gè)字背后的意義。

沈宏講，在長(zhǎng)慶派出所東面是青藍(lán)小學(xué)，這里以老舊小區(qū)為主，是傳統(tǒng)的學(xué)區(qū)房，但房子居住面積比較小，有的甚至只有三五十個(gè)平方，寒暑假時(shí)，小區(qū)住得人少，但一到開學(xué)季，通常會(huì)出現(xiàn)祖孫三代共住一房的情況；以王馬社區(qū)為例，總共5762住戶，其中1000多戶存在著這種情況。

“這是家暴現(xiàn)象比較多的一個(gè)背后原因。”他說。針對(duì)家暴問題，長(zhǎng)慶派出所早些年就成立了“合歡愛家工作室”，跟律師、心理醫(yī)生合作，一起開展社區(qū)民警反家暴工作。僅2021年，“合歡愛家工作室”就接待居民群眾198名，預(yù)防矛盾糾紛27起、調(diào)解處理18起。盡管從數(shù)據(jù)來看，工作室對(duì)家暴的調(diào)解干預(yù)取得了明顯成效，不過沈宏認(rèn)為，家暴“很難有最后一次”，沈宏說，“若不能徹底避免家暴的發(fā)生，只能盡量減少。”

在兩把“家暴調(diào)節(jié)椅”的中間，還擺放著一個(gè)小柜子，警務(wù)室工作人員會(huì)在柜子里放一些紅領(lǐng)巾。“小朋友上學(xué)難免有忘帶紅領(lǐng)巾的時(shí)候，回家拿來不及的話，這個(gè)柜子里的紅領(lǐng)巾就可以拿去用，也免去了小朋友可能遭遇的批評(píng)。”這又是一個(gè)細(xì)心之舉。

沈宏走進(jìn)校園給孩子們傳授安全防范知識(shí)

2020年12月的一天，染著一頭黃發(fā)的張全（化名），嘴上叼著煙，無所事事地在社區(qū)里逛來逛去，東張西望；抽完一根煙，又隨手將煙頭用力往遠(yuǎn)處一彈。

這一幕正好被一名正在巡查的沈宏看到。“你叫什么名字？住哪？”沈宏攔住了他，問了兩個(gè)問題。冷不丁被這么一問，張全有點(diǎn)害怕，他最近剛開始在家偷偷打“笑氣”。

猶豫了一下，張全還是小心翼翼地說出了自己的名字和住址。事實(shí)上，沈宏并不了解他的任何背景。但警察的敏感讓他覺得要多關(guān)心張全。

后來，沈宏找機(jī)會(huì)慢慢地在社區(qū)里和張全父母聯(lián)系上，才了解到他家境不太好，母親平日在公共廁所里搞衛(wèi)生，父親則是處理垃圾分類的衛(wèi)生員；張全才19歲，沒有工作，正在戀愛，有一個(gè)女朋友。

沈宏想為張全做點(diǎn)事情。他認(rèn)識(shí)轄區(qū)里一家奶茶店的老板，就幫張全介紹到這家奶茶店工作。剛開始做這份工作時(shí)，張全吃不起苦，沈宏就找他談了很長(zhǎng)時(shí)間，告訴他要認(rèn)識(shí)到自己“沒學(xué)歷、沒文化、沒技術(shù)”的現(xiàn)實(shí)，唯有在吃苦耐勞中學(xué)習(xí)提高，才能有未來。一番長(zhǎng)談之后，張全就在奶茶店安心做了下去。張全家離奶茶店住得近，起早貪黑，每天干到晚上10點(diǎn)，表現(xiàn)出色。三個(gè)月后，奶茶店老板就提拔他做了副店長(zhǎng)，還把店里的鑰匙交給了他，讓他負(fù)責(zé)早晚開門關(guān)門。這時(shí)候他讓女友也來店里一起工作，兩人的收入加在一起，一個(gè)月有一萬多塊。

2023年，張全女朋友意外懷孕，兩人想結(jié)婚，女方家長(zhǎng)不同意。張全來找沈宏，張全說，“你幫幫我！你是改變我命運(yùn)的人！你是警察，有威信！”沈宏一口答應(yīng)下來，并約來了雙方家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，考慮到女方家長(zhǎng)是從外地來杭州，沈宏又幫忙找了附近的便宜賓館。女方父母在賓館里住了一個(gè)多星期，也觀察了一個(gè)多星期，終于同意了這門婚事。“現(xiàn)在他們已經(jīng)結(jié)婚生子，回到了安徽老家，在老家開奶茶店、自己當(dāng)老板，還買了一輛七萬多元的車，生活積極向上。”說起這件往事，沈宏覺得很欣慰。

張全夫婦和雙方父母都感謝這位杭州的沈警官，沒有他的協(xié)調(diào)幫助，就沒有他們的婚姻和事業(yè)。

沈宏說，自己從警校畢業(yè)后，先是做了8年的特警，因?yàn)楦矚g和老百姓打交道，2013年轉(zhuǎn)到長(zhǎng)慶派出所。就這樣，沈宏在社區(qū)民警的崗位上，已經(jīng)做了整整11年。

沈宏的工作室吸引了不少居民來參加

長(zhǎng)慶派出所轄區(qū)內(nèi)老杭州人較多，沈宏一口地道的杭州話，幫助他與社區(qū)居民拉近距離、更好地處理人際關(guān)系。年紀(jì)大的社區(qū)居民，叫他“小沈”，年輕人則叫他“沈警官”。長(zhǎng)著一幅特警身材的沈宏，無論刮風(fēng)下雨，每天早上都會(huì)堅(jiān)持跑步五公里，而且，通常是在派出所轄區(qū)范圍內(nèi)跑。大家見到他，就跟他打招呼，“小沈來了”“沈警官早”；如果遇到什么事情，大家也不慌張，都習(xí)慣說“小沈會(huì)來處理的，沈警官處理好的。”有些新杭州人，老家的父母來杭州時(shí)，也愿意把沈宏介紹給自己的父母認(rèn)識(shí)。

作為一名社區(qū)民警，沈宏喜歡巡查，在巡查時(shí)，會(huì)特別注意一些細(xì)節(jié)。

社區(qū)民警越沉越香，他們的工作，更多的是處理人與人之間的溝通，而不像打擊組的警察，更多的是處理人與法之間的關(guān)系；有時(shí)，社區(qū)民警甚至不像一個(gè)警察，而是一個(gè)鄰居。

“看一個(gè)社區(qū)民警是否優(yōu)秀的標(biāo)志之一，就看他去社區(qū)時(shí)，有沒有居民主動(dòng)跟他打招呼。”長(zhǎng)慶派出所副所長(zhǎng)祝征遠(yuǎn)說。

“有小孩落水啦，快來人哪！”2024年5月29日上午，一聲求救聲突然劃破寧靜的中河河面。

落水的小男孩，剛剛四歲。

中河水深處足有3米，若不能及時(shí)施救，后果非常可怕。事發(fā)當(dāng)時(shí)，在附近修鎖店工作的楊開兵，聽到求救聲后迅速?zèng)_向事發(fā)地點(diǎn)，來不及脫掉衣物、僅脫鞋后便縱身跳入水中，迅速向落水兒童游去；在接觸到落水兒童后，他緊緊拉住對(duì)方的衣服，憑借過人的泳技，奮力游向岸邊，然后用雙手將落水兒童高高托起，在王師傅等人的接應(yīng)和協(xié)助下，落水男童被成功救起。

有目擊者拍下了這感人的一幕。民警徐良說，救起小男孩的楊開兵，上岸后悄悄離開，默默回家換了衣服，直到第二天有居民將此事告訴了社區(qū)工作人員，民警們才知道。

楊開兵，不聲不響地忘我救人。

2024年5月6日下午，環(huán)北隧道內(nèi)突發(fā)一起四車追尾事故，聞?dòng)嵹s來的交警在緊急救助一受傷孕婦時(shí)，旁邊的事故車突然發(fā)生了火情，火苗躥出汽車箱體，很有可能造成一場(chǎng)危險(xiǎn)的火災(zāi)。從監(jiān)控視頻回放來看，起火時(shí)隧道內(nèi)煙霧很大，又由于隧道內(nèi)當(dāng)時(shí)車輛眾多，情況比較危急，路過的行人紛紛下車，提著滅火器協(xié)助交警進(jìn)行救援，最終避免了人員傷亡。

滅了火的他們悄然離開了，沒有留下姓名。

事后，長(zhǎng)慶派出所開始尋找這些挺身而出的好人，并為這些關(guān)鍵時(shí)刻舍己救人的好市民申請(qǐng)了見義勇為表彰，杭州市見義勇為基金會(huì)和拱墅區(qū)公安分局，為他們頒發(fā)了榮譽(yù)證書及慰問金。

他們是李建濱、俞國華和張雨舸。

自2018年以來，長(zhǎng)慶派出所轄區(qū)先后涌現(xiàn)了30余位見義勇為的平民英雄。

“站住，別跑”。保安趙進(jìn)（化名）奮力追上一名小偷，與小偷就在樓道里扭打了起來。小偷畢竟做賊心虛，加上趙進(jìn)身強(qiáng)體壯，幾個(gè)回合下來，小偷就被制服了。

趙進(jìn)來自貴州山區(qū)，前些年來到長(zhǎng)慶派出所轄區(qū)內(nèi)一幢寫字樓里當(dāng)保安。有人說他太認(rèn)真，小偷偷了什么，和他其實(shí)也沒什么關(guān)系，萬一抓小偷時(shí)受了傷，得不償失。但是長(zhǎng)慶派出所認(rèn)為要對(duì)保安給予鼓勵(lì)和表揚(yáng)，于是除了給趙進(jìn)申報(bào)見義勇為之外，還“偷偷地”給保安在貴州老家的村里寄去了一封表揚(yáng)信，信上面有公安的徽章標(biāo)志。

家里的老母親收到信，不識(shí)字，看到公安標(biāo)志，還以為兒子在外面出了事，就打電話問兒子，兒子有點(diǎn)驚慌，想到了沈宏，就來問沈宏自己是不是犯了什么事。遠(yuǎn)在貴州山里的老母親還走了三公里山路，去找人幫忙讀信里的內(nèi)容，一讀才知道原來是兒子在杭州做好事受到了表揚(yáng)。

趙進(jìn)后來就一直在那幢樓里做著保安工作。“現(xiàn)在他已經(jīng)是樓里的物業(yè)負(fù)責(zé)人了。”沈宏說。

王馬社區(qū)里的吳思（化名）阿姨，曾是小學(xué)音樂老師。2019年除夕前，她的女兒準(zhǔn)備出國，臨行前，吳思的女兒為她買了一臺(tái)電子琴。

吳阿姨常帶著電子琴到小區(qū)公園演奏。一次，她把琴落在了公園，被人撿走了。警情到了沈宏這里，一查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)是小區(qū)里56歲的張大媽(化名)在撿垃圾時(shí)，將電子琴帶走了，但她不承認(rèn)。

這臺(tái)電子琴是吳阿姨的心愛之物，琴丟了，她很難平靜。

沈宏找到張大媽，促膝長(zhǎng)談了兩個(gè)多小時(shí)，大媽很感動(dòng)，她說，“從來沒有人跟她講過這么多話”，隨后，張大媽把電子琴交給了沈宏。可琴已經(jīng)破了。沈宏見狀，又找來電子琴專賣店的工作人員，自掏腰包，花了300多塊，將琴修好再還給吳大媽。

電子琴失而復(fù)得，吳大媽又恢復(fù)了彈琴的活力。小區(qū)里的一名老教授，聽說了這故事的來龍去脈，寫了一幅書法條幅作品送給沈宏，上面寫了十六個(gè)大字：“法治為基、智慧賦能、治理融入、警隊(duì)陽光。”沈宏將它掛在了警務(wù)室墻上，鼓勵(lì)自己更設(shè)身處地為人民服務(wù)。

2024年5月，杭州本地著名電視節(jié)目“阿六頭說新聞”里，出現(xiàn)了一個(gè)用杭州話講述自己故事的“小阿六頭”。他是章晗霆，畢業(yè)于青藍(lán)小學(xué)。

沈宏剛見到章晗霆時(shí)，他只會(huì)講杭州話，不會(huì)說普通話，成績(jī)平平，在學(xué)校里沒什么自信。

四年級(jí)時(shí)，在班上組織的一次義警的活動(dòng)中，沈宏發(fā)現(xiàn)他在一旁剝手指甲，有點(diǎn)落單，一番追問才了解到，因?yàn)椴粫?huì)說普通話，章晗霆不敢參加義警隊(duì)，沈宏聽后，想了一個(gè)辦法，沈宏鼓勵(lì)他用杭州話上門做反電詐宣傳的小義警。

長(zhǎng)慶派出所周邊多是老舊小區(qū)，老杭州人比較多，講杭州話去敲門，反而讓業(yè)主們減少了防備，并幫助他和老人們“打成了一片”。這讓章晗霆自信起來，越來越能干。

進(jìn)入到六年級(jí)，一次期中考試，章晗霆的語文考了班上第一名，普通話也說得越來越好。

章晗霆的三年小義警經(jīng)歷，幫助他成長(zhǎng)為一個(gè)自信的少年，這是一個(gè)有點(diǎn)“意外”的收獲。

在長(zhǎng)慶派出所，為了記錄義警的日常工作，沈宏創(chuàng)建了一個(gè)“長(zhǎng)慶紅巷義警”微信公眾號(hào)，內(nèi)容更新頻繁，記錄了義警們工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

義警們也參與“反電詐”的宣傳。對(duì)派出所來說，除了調(diào)解矛盾和糾紛，“反電詐”也是一項(xiàng)日常工作，有時(shí)候還需要上門宣傳。

分管綜合指揮室的副所長(zhǎng)徐雙介紹，不同的人對(duì)民警上門反詐宣傳的接受程度不一樣，有的人不太能接受，但是一旦受騙，往往金額較大。祝征遠(yuǎn)認(rèn)為，對(duì)于派出所來說，更多是從防范、提醒的角度去做工作。

采訪手記：

長(zhǎng)慶派出所下轄六個(gè)社區(qū)，轄區(qū)的一個(gè)特點(diǎn)就是“老”：老舊小區(qū)、 老杭州人。

老城區(qū)民風(fēng)淳樸，有人的地方就有“江湖”，有“江湖”的地方，難免會(huì)有矛盾和糾紛。派出所民警徐雙也是一名“所齡”超過十年的“老民警”，他是在2013年大學(xué)畢業(yè)時(shí)，通過“考公”成了一名派出所民警，對(duì)他來說，加入警察隊(duì)伍有一定的偶然性。派出所里，和他一樣“所齡”10年以上的“老民警”就有十人，占了民警總數(shù)的40%。民警大部分來自于警校畢業(yè)生，另外一部分來自于部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，社會(huì)招考的人數(shù)最少。

徐雙加入派出所后，開始是在打擊組從事案件辦理工作。據(jù)他回憶，剛參加工作時(shí)街面案件時(shí)有發(fā)生，之后得益于監(jiān)控設(shè)備等科技設(shè)施的不斷投入，以及派出所主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)等主防工作的推動(dòng)，警情案件逐年減少，如今長(zhǎng)慶派出所日均警情在10起左右。

“比如鄰里糾紛、家庭糾紛、消費(fèi)糾紛等，很難歸納說派出所哪一類事務(wù)處理的數(shù)量最多，但是對(duì)涉及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的警情我們會(huì)特別在意。”徐雙說，“老百姓出于信任，形成了有事找警察的習(xí)慣。”

長(zhǎng)慶派出所轄區(qū)有個(gè)環(huán)北絲綢服裝城，市場(chǎng)里有2000多個(gè)攤位，4000多名從業(yè)人員，加上來往人員，一天的人流量可達(dá)到上萬人。人多了矛盾和糾紛就多了。市場(chǎng)里的矛盾糾紛主要有買賣糾紛，以及商家之間的競(jìng)爭(zhēng)糾紛，甚至還有停車糾紛。

有的人發(fā)現(xiàn)車不見了，也向派出所報(bào)警，實(shí)際上是車輛無序停放，被拖車拖走而已。后來長(zhǎng)慶派出所在環(huán)北絲綢服裝城、聯(lián)華集團(tuán)超市內(nèi)建立警企聯(lián)調(diào)室，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)方的管理主體責(zé)任，做到矛盾糾紛化解不出市場(chǎng)，警情數(shù)量也明顯下降。

有些民事糾紛其實(shí)不屬于民警管轄的事情，但這類問題也有可能成為社區(qū)治安的隱患，所以從這個(gè)角度民警又要管一管，社區(qū)民警的工作前置了，就容易提前消除治安隱患。

民警沈宏和吳牙社區(qū)安委會(huì)成員一起巡邏

有一次，長(zhǎng)慶派出所接到一個(gè)噪音擾民的報(bào)警，警情內(nèi)容是一個(gè)五樓的住戶，因六樓住戶家里小孩跑來跑去吵鬧，影響自己休息。接到報(bào)警后，值班民警沈宏沒有直接到報(bào)警人的家里去，而是到他家樓下，通過電話和報(bào)警住戶溝通，溝通好了，又和六樓的住戶溝通，最后再把兩戶人家一塊約到樓下溝通。“如果我直接上樓，樓道里的鄰居就會(huì)看熱鬧，人一多就容易上頭。六樓住戶也并沒有違法，所以我先勸五樓的住戶首先要控制好自己，不要把氣留在樓道里，好好談。等兩戶人家都下來的時(shí)候，報(bào)警人的心已經(jīng)平了氣也消了，這時(shí)候雙方就比較容易談。”

這些年來，“盡心竭力辦實(shí)事，情系百姓解民憂”“熱情服務(wù)，廉明高效”……一封封表揚(yáng)信，一面面錦旗，凝聚著一代代“長(zhǎng)慶人”的心血與汗水，也凝結(jié)著每一位派出所民警傳承、發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全心全意為人民服務(wù)的初心與使命。

注：文中圖片除標(biāo)注外，均由作者提供。

作者 ：馮明華

編輯 ：胡 冰

排版 ：胡 蔥

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