大家好，我是堂主。

這一期我們來聊聊2024年上半年財政的收入情況，

稅收收入有多少錢？非稅收入又有多少錢？以及有什么影響？

來看7月22日財政部公布數(shù)據(jù)：

2024年1到6月，全國一般公共預算收入11.59萬億，同比下降2.8%；

具體展開來看的話，收入也要分稅收和非稅收情況。

稅收一側，上半年，全國稅收收入94080億元，同比下降5.6%

我們常說的四大稅種：增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅以及個人所得稅。

其中，最大的兩大稅種：增值稅和企業(yè)所得稅，這哥倆降幅最猛，分別是-1.8%和-1.2%。

至于這兩大稅種下降的原因，通報里說了兩個。

一是去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫基數(shù)的抬高，二是去年年中出臺的減稅政策。

不過，個人覺得，通報里說的只是外部的原因，其實還有內部原因。

增值稅和企業(yè)所得稅和企業(yè)生產(chǎn)密不可分，不妨來看統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)：

2024年上半年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)PPI，同比下降2.1%，

工業(yè)品出廠價格在下降，折射出來是企業(yè)部門的復蘇，不及預期。

還有個人所得稅，也是下降了0.4%。

個人所得稅對應的是上班族里的中產(chǎn)階層，這個數(shù)據(jù)下降，說明中產(chǎn)階層的收入也在減少。

怎么說呢？中產(chǎn)上班族！——上有老下有小、中間還背著房貸！

收入減少至少也比沒有工作強。

四大稅種中，也就只有消費稅是增加的，同時也是主要稅種中增速最大的，達到了0.5%

以上是稅收收入一側，接下來看非稅收入一側。

上半年，全國非稅收入21833億元，同比增長11.7%。

不妨來對比一下：

稅收收入是下降了5.6%，非稅收入是增長了11.7%。

這增速單位，差了足足兩倍。

顯然，非稅收入成為上半年財政收入的主要增量。

經(jīng)濟觀察報統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截止8月15日，在已經(jīng)公布上半年財政收入和非稅收入分項數(shù)據(jù)的15個省份中。

只有僅重慶、陜西兩地非稅收入的占比是下降的。

而剩下的北京、天津、山西、貴州、云南、內蒙古、甘肅、江西、山東、遼寧、吉林、湖南、福建等13省份的非稅收入占比，是同比上升的。

其中，福建上漲最猛，2024年上半年非稅收入占比達到42.3%。

那么非稅收入都有哪些呢？

很多人以為非稅收入是罰沒收入，也有小伙伴問過我這個問題，其實不是的。

罰沒收入的確是非稅收入，但非稅收入?yún)s不等于罰沒收入。

按照2016年財政部印發(fā)的《政府非稅收入管理辦法》，非稅收入項目，多達十幾項。

主要包括行政事業(yè)性收費收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、彩票公益金收入等。

那么上半年增長11.7%的非稅收入21833億元里，各個類目的收入是多少，因為財政部沒有公布，所以我們無法得知。

不過個人覺得，有一點可以確定的是：

在這些非稅類目中，收入占比的大頭，應該是國有資源（資產(chǎn)）的有償使用收入。

這里舉幾個例子。

比如堂主剛剛去看了江蘇財政廳官網(wǎng)公布的最新財政收支數(shù)據(jù)：

2024年1~5月，全省一般公共預算收入完成4855億元，增長1.8%。

其中，稅收收入完成3755億元，下降3.8%；非稅收入完成1100億元，增長27.2%。全省稅收占比為77.4%。

公告下面有備注說明，原話是：

非稅收入八成以上增量來自國有資源資產(chǎn)類非稅收入增長。

又比如吉林省。

我又去看了吉林財政廳公布的上半年全省財政收入簡報：

上半年，吉林全省一般公共預算收入594.6億元。

其中，稅收收入368億元，非稅收入226.6億元。

而在非稅收入中，國有資源（資產(chǎn)）的有償使用收入是101.7億元，增長50%。

折算一下，吉林上半年的非稅收入，接近一半是來自國有資源（資產(chǎn)）的有償使用收入。

那么問題來了，國有資源（資產(chǎn)）的有償使用收入是什么？

答案其實很簡單，就是地方對于閑置存量國有資產(chǎn)的盤活。

不知道大家還記不記得去年南寧慧泊停車事件？

當時我特意做了一期內容，說彌補當下財政缺口，很多地方都在做的一件事，就是管轄內優(yōu)質的存量國有資產(chǎn)，會被重新盤活。

比如，公共停車場就是這種存量資產(chǎn)。

在《關于南寧市與市本級 2022 年預算執(zhí)行情況和2023年預算草案的報告》中，里面有一條明確寫道：盤活存量資產(chǎn)。

而公共停車場就是南寧的存量資產(chǎn)。

所以，慧泊停車只是計劃之中會發(fā)生的事情，不只是南寧才有，很多地方都有。

當然了，盤活管轄內優(yōu)質的存量國有資產(chǎn)，早在2022年底財政部就提出來了。

為了落實過緊日子，有效盤活國有資產(chǎn)。

所以這兩年國有資源（資產(chǎn)）的有償使用收入、成為非稅收入的大頭，自然也就說得通了。

雖然現(xiàn)在非稅收入中，大頭是來自國有資產(chǎn)的盤活，但是罰沒收入這個類目，也是得重視一下的。

同樣以吉林為例。

前面說了，吉林財政廳數(shù)據(jù)顯示：上半年稅收收入是368億元，非稅收入是226.6億元。

而在非稅收入中，除了國有資源（資產(chǎn)）的有償使用收入的101.7億元，其次就是31.5億元的罰沒收入。

那吉林這31.5億元的罰沒收入，是多了還是少了呢？

從增速上看，的確是多了的。

第一財經(jīng)根據(jù)2023年預算執(zhí)行情況和2024年預算草案、統(tǒng)計了16個省份2023年罰沒收入情況和2024年收入預期

其中，吉林2023年罰沒收入是47億元，預計2024年是53.7億元。

但是現(xiàn)在才過了上半年，這個數(shù)據(jù)就達到了31.5億元。

不得不說，增速還是過快了。

如果單看這個表格，會發(fā)現(xiàn)廣東、江蘇、浙江的罰沒收入是很高的，占據(jù)了前三名。

2023年分別是338.4億、241億和166.8億。

但是客觀來說，要真正看懂罰沒收入，不能單看總數(shù)，而是要看占比。

看到澎湃研究所、用罰沒收入除于稅收收入，得出的結果，就是“罰沒強度”。

而廣東、江蘇、浙江2023年稅收收入、分別是10243億元、7977億元、7124.1億

我去算了一下，罰沒強度的結果分別是廣東3.3%、江蘇3.0%、浙江2.3%。

同樣的計算方式，得出吉林的罰沒強度是8.6%。

8.6%是什么水平？

說低也不低，你看廣東江蘇和浙江，三個在4%以下。

說高吧，實話實說，也不是太高。

財經(jīng)雜志也說過，罰沒收入占稅收收入超過10%，才是較高位區(qū)間了。

澎湃研究所根據(jù)2024年預算，也做了2024年萬億城市罰沒收入的預算統(tǒng)計。

得出超過10%的萬億城市，有煙臺、青島、蘇州、成都、常州。

有一說一，這個數(shù)據(jù)統(tǒng)計確實有點讓我瞠目結舌。

你看煙臺，簡直好家伙，

2024預算稅收收入才50886萬元，可預算罰沒收入?yún)s去到了52157萬元。

罰沒強度去到102.52%，同時，罰沒收入同比增長120%。

另外，青島的數(shù)據(jù)也是很高啊。

山東作為多年北方的經(jīng)濟一哥，也許真的是驗證了那句話：地主家也沒余糧了。

有不少人問過堂主同樣一個問題：為什么非稅收入會擴大？

其實，非稅收入一直是擴大的，并不是說現(xiàn)在才擴大。

以前房地產(chǎn)高哥猛進的時候，其賣地收入，是歸納到政府性基金收入，這也是屬于非稅收入的，且是過去非稅收入中的大頭。

只是因為之前在稅收方面的增速太快，所以才顯示過去非稅收入的占比不大。

現(xiàn)在房地產(chǎn)高光不再、大家消費也降級了，所以才不得不尋找其他的非稅收入。

最后說一下，緩解財政缺口的辦法，不外乎開源和節(jié)流兩種。

節(jié)流估計比較難了，畢竟已經(jīng)喊了好幾年過緊日子的口號了。

那么主要能做的，就是開源了。

盤活閑置資產(chǎn)也好、罰沒收入變多也罷，這都是開源當下。

還有一個很重要的方向，就是去開源未來。

具體來說，兩個字：發(fā)債。

8月9日，在央行公布的《2024第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中，

國債和地方債，上半年發(fā)出去合計超過9萬多億。

所以啊，很多人擔心缺錢怎么辦？

其實大可不必，不必杞人憂天。

缺錢的話，可以去借的，借了現(xiàn)在的，還能借未來的。

這些其實都沒什么，關鍵是借了的錢，要能起到作用，而不是打了水漂。

我是堂主，希望內容對你有所幫助，我們下期再見~