這兩天,關于“房屋養老金”的消息沸沸揚揚。
8月23日,國務院新聞辦發布會上,住建部透露:研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險三項制度,構建全生命周期的房屋安全管理長效機制。
目前22個城市正開展試點:上海、北京、廣州、深圳、成都、重慶、杭州、南京、武漢、長沙、青島、鄭州、西安、合肥、福州、廈門、寧波、無錫、蘇州、濟南。
“北上廣深”帶頭試點,南京、武漢等重點城市也赫然在列,昭示著房屋養老制度或將轟轟烈烈地推行。
把目光聚焦到普通民眾,討論的重點集中在兩點:一是錢從哪里來?二是房屋養老金制度有沒有必要?
房屋養老金的錢從哪里來?
在住建部釋放“住房養老金”信息之后,便在網絡上引發了廣泛議論。
有網友調侃:原以為買房養老,沒想到先給房子養老。
更有網友擔心,如果自己在修房子之前賣掉房子,這錢豈不是白交了?
有媒體稱上海房屋養老金收費標準曝光:以房屋面積和樓層為標準分出不同層級,收費金額為50元/㎡—144元/㎡。
若按此標準,一套建面約100㎡的高樓層住宅需繳納14400元。
這相當于在首付、房貸、物業費、住宅專項維修基金等原有居住成本上,陡然新增一筆不小的額外支出,因此引起了網友廣泛討論。
雖然這張截圖被官方媒體火速辟謠,但網友新疑問接踵而來:房屋養老金的錢,究竟由誰來出?
對此,住建部官網連發5條專家解讀,“不給群眾添負擔”、“不需要老百姓直接出錢”等關鍵詞,打消眾人疑慮。
官方表示,房屋養老金由個人賬戶和公共賬戶組成。其中,個人賬戶通過繳納住宅專項維修資金已經建立起來,而公共賬戶則與制度同步建立,資金主要來源于政府財政、土地出讓金、維修資金的增值收益、財政補貼等公共資金。
以現有信息總結就是房屋養老金的錢,來自個人(住宅專項維修資金)+政府(財政資金)。
目前房屋養老金機制具體如何運作尚未明確,但基本可以推測,相對于繳存基數有限、使用流程復雜的住宅專項維修資金,由多項資金來源組成的公共賬戶,或將確保賬戶有穩定資金來源,同步優化使用流程。
住房養老金制度有沒有必要?
許多人認為,房子是由耐磨損的水泥、鋼筋組成,屬于耐用品。最初交付時出問題一般由開發商進行整改,后期又有物業維護,很少有房屋損壞到需要大筆資金維修的情況。
就算隨著房屋使用年限的增加,可能會面臨更大型的維修和改造需求,如電梯更換、外墻修繕等,這些項目需要大量的資金投入,也有住宅專項維修基金、小區公共收益等打頭陣。
因此網友熱議的另一個重點是:單獨且專門設立房屋養老金是否有必要?
目前來看,小區后期維修的主要來源是住宅專項維修基金。房主按建安成本(建筑成本和安裝成本) 的一定比例繳納房屋維修基金,用于保障小區公共部位日常維護以及設施維修。
但商品房小區的土地使用年限多在70年,僅靠最初繳納的基金難以滿足小區數十年的損耗需求。
經歷過小區大項整修的人都知道,住宅專項維修基金繳納基數有限,使用申請環節復雜,且后期需繳難度大,因此業主基本主打“能免則免、能省則省”。
比如銳評君所在小區,某棟樓的電梯出現故障需要更換,業主在征集意見時猛然意識到“維修基金不是印鈔機、用完了就沒了”,于是有業主提議集資,也有業主堅持動用公共維修基金,眾口難調、難以統一。
最終不得已爬了幾個月樓梯后,業主簽字、物業申請維修基金,兩部電梯也僅更換了一臺,可見小區集體的維修基金動用難度有點高。
同時,近些年來房屋老化問題的日益突出。有數據統計,截至2022年底,中國城鎮既有房屋中建成年份超過30年的房屋占比已接近20%,且比例還將隨著時間而增加。
據住建部披露,自部署實施城鎮老舊小區改造以來,全國累計新開工改造城鎮老舊小區25萬個,累計更新改造水、電、氣、熱等各類老舊管線管道超過30萬公里,加裝電梯12萬部以上,改造增設停車位300多萬個,電動汽車充電樁11萬多個,還增設了養老、托育等社區服務設施超過7.2萬個。
以南京為例,今年更新改造105個老舊小區,共涉及775幢房屋、約2.45萬戶居民,總建筑面積約188萬平方米。
這意味著需要維護、改造的老舊房屋數量規模已非常可觀,為保證住房安全性,建立房屋養老機制有一定的必要性。
因此也有專家為之定義,房屋養老金制度是為保障房屋安全所作的兜底性制度保障,
房屋養老制度對樓市有何影響?
首先,房屋養老制度有助于提升房屋質量,很大程度會提升購房者對房屋價值的判定,對樓市結構產生一定影響。
其次,對于業主來說,房屋養老金給房屋增加新的價值,持有成本增加,房屋再次交易的價格也會有所影響。
對于買家來說,意味著置業成本的增加,也會影響購房者的置業心態;同時,部分老舊房屋可能會因為得到妥善維護而重新進入市場,給樓市庫存增壓。
任何一項制度的建立和執行,都具有兩面性。
房屋養老制度既有利于提高民眾房屋居住安全,但未來執行中或許也會產生新的問題待解決。但可以預見的是,未來隨著制度的不斷完善,住房養老金制度或將得到廣泛應用和推廣。
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