首先向各位道個歉，這個下篇本該早就出來的，但是UP君一直在等上半年GDP數據。沒想到今年的數據姍姍來遲，8月上旬才發布，比平常足足晚了一個來月

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先來看看2024年1-6月成都全市及各區（市）、縣的GDP表現（根據公開信息整理）??

毋須諱言，今年上半年成都GDP的數據不太好看，名義和實際增速都低于四川省平均，相比今年一季度有較大回落，而且工業及消費表現都很低迷。

但是，就在種種不盡如人意之中，東部新區的表現依然強勁，特別是15.7%的名義增速，遠遠超過了其他區（市）、縣；而且規上工業增加值增長11.6%、社消零總額增長6%、工業技改投資增長23倍，三大標志性增速均高居全市第一。

UP君還做了一個統計：東新從2020年4月正式成立起至今的GDP及名義增速圖??

▍ 成都東部新區歷年GDP總量及增速示意圖。制圖/成都向上

從上圖可見，這四年多來，東新的GDP一直保持著20%以上的高速增長勢頭，特別是去年，名義增速接近50%！相比較而言，今年上半年的15.7%還是最慢的。

GDP不是萬能的，但是沒有GDP是萬萬不能的。它代表著某地的經濟活力與增長潛力，也在一定程度上反映出就業機會和財富積累能力，每一個都與當下中國經濟社會的現實強相關。在賽迪研究院發布的全國“城市新區發展潛力百強”榜單中，東新能夠連續三年（2021-2023）位居榜首，GDP高速增長占了很大權重。

但是，在高速增長的GDP之下、一個個嗨項目相繼投產之后，一些潛在問題也逐漸暴露出來。

民航科技創新示范區、西部設計產業園、奧體文旅中心、絳溪南科創空間、智慧科技產業園、交投航空投資總部……在東部新區城市核心區空港新城，過去一年有多座產業載體相繼建成投用或紛紛進入收尾階段。

▍ 東新的產業載體建筑設計都很有特色，與遠山近水滿目青綠的環境相得益彰（左右滑動查看更多）

但是走近你會發現，那些已經投用的產業載體，內部都還是空的，極少有企業入駐。連最早落成的西部金融創新中心及其街對面的企業總部，空置率也相當高。

載體建成了，企業在哪里？這是一個大問題。

▍東新最早投用的西部金融創新中心，目前還是有點“空”

對于年輕的新區來說，招商就是經濟增長的突破口，其中那些幾十億百億的“嗨”項目，相當于是搭建起了新區發展的骨架；而海量的中小微企業，則是在不斷豐滿著新區未來的血肉。

特別是上述新型產業載體，主要面向高新技術、新經濟產業的中小微企業，它們和大企業、大項目的招引模式完全不同，如何不斷增強新區對它們的吸引力、凝聚力，進而培養出更多自己的“小巨人”、“獨角獸”，是東新期中考的一道大題。

▍簡州新城已建成、正在對外招商的C立方。拍攝于2024.6

東部新區的另一個重要組團——簡州新城，一年來的變化也非常大。

下圖是位于成簡快速路北側的成都天府國際賽道，去年我們來的時候還是一片大工地，今年已經建成投用，并舉辦了CEC中國汽車耐力錦標賽等多項重大賽事/活動。

▍拍攝于2023.3

▍拍攝于2024.6

據運營方透露，作為目前中國西南地區唯一一條國際二級標準賽道，今年開始這里將基本做到“月月有賽事，周周有活動”，在國家級賽事之外，還將舉辦各種大眾參與的汽車、摩托車、自行車賽事活動。期望這里未來能成為中國的勒芒、紐北，不僅為汽車賽事提供重要支撐，也成為東新迅速擴大人氣和知名度的強力引擎。

在天府國際賽道東南、直線距離不過2公里的地方，是新區的“巨無霸”項目——蜂巢能源，東新引入的首個超百億項目規劃面積1600畝，總投資220億元，2023年當年開工、當年投產、當年上規，堪稱東新速度的代表作！

▍拍攝于2023.3

▍拍攝于2024.6

沿著成簡快速一路往東，過了龍馬湖，路兩邊大型產業園區一個接一個，但是建設進度有快有慢，比如由四川蜀道建筑科技有限公司投資建設的建筑工業化智能制造基地，其中國內首條聲屏障生產線不久前已經投產，而旁邊的光電顯示科技港還是一個光壩壩。

▍建筑工業化智能制造基地。拍攝于2024.6

▍拍攝于2024.6

?總體來看，簡州新城的規劃布局/形象氣質與空港新城完全不同，給人感覺整座新城都是一座超大型產業園區，如果說龍馬湖公園和石室東新學校算是彌補上了部分配套缺失，這里的城市建設仍是極端粗線條，在速度與激情之外，還有大量空白需要填補。

▍位于龍馬湖畔的假日酒店，周邊還沒啥人氣

比如這里的公共交通就飽受網友詬病：“公交車路線少、頻次低（僅有兩班），當初買房時說好的地鐵（S13線）也遙遙無期”。

相關部門回復稱：“正在規劃吉利學院到簡州新城管委會的班車，帶來不便，敬請諒解”，至于S13線（連接龍泉驛區、簡州新城、簡陽市及空港新城等多個組團的市域（郊）鐵路），目前正開展可研編制等前期工作。另外，醫院也在規劃中。

成都無數正反兩面的案例證明，僅有產業沒有配套，是很難留住人的；留不住人，新城/新區同樣很難發展起來。東新成立之初的常住人口約38萬，截至2023年底約40.12萬（相比2022年僅增加了約1000人）。按照這樣的速度，東新要實現2025年總人口80萬的既定目標，難度非常大！

如何吸引人、留住人，是東新期中考的另一大難題！

如果說東新過去的高速增長，主要得益于巨量投資的大力拉動，那么在可預見的未來隨著投資增幅逐漸回落（這一趨勢在今年上半年已經顯現），東新的發展之路又該如何走？發布以后，很多網友都提出了不少優秀建議。

比如建議 東新應給予企業和人才更大力度的補貼 ，充分提升吸聚能力——

還有建議成都市進一步明確新區定位，加大產業導入力度，同時利用暑假契機打好“世園會”這張牌——

如何不斷增強東新對產業和人才的吸聚力？UP君也有幾點建議：

No.1

實施更大力度、更具創新性的補貼和扶持

對于入駐企業特別是小微企業、創業團隊和個人、購房者、落戶人才給予全方位的補貼，包括但不限于稅費、獎勵、房租、水電物業、通勤、子女入學等等。這一點可以向蒲江學習。

這方面，三圈層小縣蒲江的步子非常大。去年底，蒲江出臺了引人才、促產業10條新政，涵蓋宜居宜業宜創宜游等方面，特別是全國首推的高鐵人才10元通優惠（經認定的蒲江人才，乘坐成蒲鐵路每次票價不超過10元，超過部分財政補貼），在全社會引起了極大反響，去年蒲江新增落戶本科及以上學歷人口增幅，高居郊區新城第一！

No.2

深挖天府國際賽道這座“金礦”

賽車運動是能與足球相媲美的世界級體育項目，帶火了一座座城市。比如英國牛津郡的Motorsport Valley?賽車谷，從一條賽道起步，如今7支F1車隊在此設立總部，超過4500家賽車相關的企業和世界上80%的頂級賽車工程師聚集于此，周邊有15家英國高等院校積極推廣汽車工程專業。它帶動約740億人民幣的相關產業經濟（2019），創造了超過41000個就業崗位。

▍天府國際賽道

天府國際賽道完全有潛力成為中國的“賽車谷”，特別是隨著時代進步，生活水平不斷提高，賽車運動的觀眾、參與者和周邊市場日益龐大，建議東新好好深挖這座“金礦”，除了加強賽場外餐飲、住宿、休閑等相關配套以留住“車迷”消費，更主動引導賽車運動的企業和團隊入駐，共同壯大東新賽車產業。

No.3

調整/優化簡州新城規劃

和空港新城相比，簡州新城的規劃思路總感覺還停留在產業園區時期，產城一體、職住平衡這些理念還沒有很好體現。比如蜂巢能源，周邊基本規劃的是大片產業用地，上千工人連個吃飯、休閑、購物、娛樂的地方都沒有，這可是巨大的商機啊～

建議簡州新城調整規劃，產業、商業、生態、住宅和公服配套用地混合布局，同時把地塊劃小、路網加密，在不斷補齊短板的同時，持續探索集約節約高效用地，不斷增強城市煙火氣和蓬勃活力。

眼下能做的，是盡快開通龍泉驛到簡州新城的快速公交，因為這條線路基礎條件更好，也是簡州新城接駁地鐵用時最短的方式。

說句實在話，相比“含著金湯匙出生”的天府新區，東新從成立到現在，可謂是激流勇進、逆勢而上，拿到“準生證”就遭遇三年“口罩期”，緊接著就是宏觀經濟增速回落、外部環境不穩定性不確定性上升……能取得現在的成績實屬不易。

四年已過，棋至中盤，如今 新區迎來了它的“期中考”，大題一道接一道，挑戰一個接一個 ，衷心希望它能一如既往地披荊斬棘、大膽創新，趟出一條新路來！

關于東新未來發展，你有什么想說的，咱們評論區見哦～

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編輯：Hugo Ⅰ 美編：Bobeen Ⅰ 主編：Comet

圖文來源：成都向上/網絡

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