在中國，無論是城市居民還是農(nóng)村村民，都非常愛護(hù)自己的房子，在裝飾裝修上耗費了巨大的心力，補償安置方案應(yīng)當(dāng)對此有所考慮，如果補償連老百姓裝修房子的成本都無法彌補，又何談補償?shù)暮侠硇阅兀拷裉欤ミ\王有銀律師就帶大家看一起成功幫助委托人爭取合理補償?shù)某晒Π咐?/p>

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案情介紹：房屋面積遭錯誤認(rèn)定，補償連建房成本都達(dá)不到

山東省的馬先生在本村擁有一處房屋，為滿足生活需要，馬先生早在上個世紀(jì)就把房子進(jìn)行了續(xù)建，全家人也一直生活在這座二層“小樓”里。后因“棚戶區(qū)改造項目”，馬先生的房子被征收，征收方派房屋價值評估機構(gòu)進(jìn)行評估，征收方竟要求馬先生在空白工作確認(rèn)單上簽字，也就是說工作確認(rèn)單上并沒有記載房屋面積。

令馬先生想不到的是，這份空白的工作確認(rèn)單隨后登記的房屋面積與他家實際面積不符，而縣政府卻依據(jù)這樣一份程序違法，事實不清的工作確認(rèn)單對其進(jìn)行安置補償，縣政府給出的安置補償更是連建房的成本都達(dá)不到，因此馬先生未同意簽訂安置補償協(xié)議。但縣政府在未與馬先生溝通一致的情況下，對馬先生的房屋實施了強制拆除。

面對如此不講法律，不講事實的征收行為，馬先生十分氣憤，自己合法的財產(chǎn)絕不能白白損失。因此，馬先生來到北京，找到北京圣運律所尋求幫助，現(xiàn)在，維權(quán)之路已經(jīng)落下帷幕，馬先生已經(jīng)成功拿到滿意補償。

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程序啟動:穩(wěn)步推進(jìn)，拿到勝訴判決

在接受委托后，秉持著專業(yè)極致的工作態(tài)度，圣運律師迅速響應(yīng)，立刻組成辦案團(tuán)隊，展開逐步研討，確定完整的維權(quán)方案。為幫助委托人盡快取得補償款，圣運律所特指派了主任級別的律師作為本案的主辦律師為委托人服務(wù)。

為了解案情細(xì)節(jié)，向征收方建立溝通渠道。圣運征拆律師團(tuán)隊始終堅持“以打促談”的辦案方略，以及“誠信、專業(yè)、極致”的辦案原則，為保證案件得到快速解決，辦案方向不走偏，律師團(tuán)隊一方面啟動政府信息公開程序，搜集案件材料；另一方面，向征收部門以及地方政府發(fā)送律師函，表明，委托人的權(quán)益在本次征收項目中未得到妥善處理，北京律師已經(jīng)接受委托，代為處理本次糾紛，希望對方對情況充分重視，并與我們充分建立溝通橋梁。

由于馬先生的房子遭到強制拆除，主辦律師決定盡快啟動確定強拆行為違法的行政訴訟，通過申請國家賠償程序為馬先生拿到應(yīng)有的賠償。在取得勝訴判決后，我們依法為馬先生提出賠償申請。盡管縣政府作出了《行政賠償決定書》，但實際上，并沒有對馬先生因強拆產(chǎn)生的損失進(jìn)行賠償。為此，主辦律師直接提起了行政訴訟，要求撤銷《行政賠償決定書》，并依法對馬先生產(chǎn)生的損失進(jìn)行賠償。

法院判決認(rèn)定，馬先生作為被征收人應(yīng)享有同其他被征收人同樣的權(quán)利。征收方的強拆行為已經(jīng)被生效的法律文書確認(rèn)違法，馬先生應(yīng)當(dāng)?shù)玫叫姓r償。本案系因拆遷補償安置產(chǎn)生的訴訟，根據(jù)補償安置方案，被征收人可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償安置方式。最終法院判決先橫幅給馬先生安置住宅樓面積近兩百平方米，房屋損失近四十萬。

03

圣運律師法律分析

圣運王有銀律師指出，《國家賠償法》存在的意義之一就是督促和保障行政機關(guān)依法行政，若違法行為不需要任何成本，違法行政亦不需要承擔(dān)責(zé)任，那么《國家賠償法》立法的意義何在？合法行政與違法行政結(jié)果顯然是不一致，《國家賠償法》的存在，本身是為了懲罰行政機關(guān)在執(zhí)法過程中違反法律規(guī)定作出的錯誤行為的，只有這樣對行政機關(guān)的警示作用才能更深刻。

本案中，縣政府違法實施強制拆除行為，理應(yīng)對馬先生的損失作出懲罰性的賠償。最高法裁判（2017）最高法行再5號行政機關(guān)逾期支付賠償金所產(chǎn)生的利息屬直接損失，國家賠償法第三十六條第八項規(guī)定，對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。若違法損害賠償金不計付利息，則會使受害人的直接損失無法得到全部賠償，甚至可能促使加害人拖延履行賠償義務(wù)。

另外，由于征收方的過錯，導(dǎo)致被征收人無法舉證證明所遭受物品損失以及牲畜等其他損失的，征收方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)舉證責(zé)任，被征收人不能舉證的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

行政機關(guān)即使對違法建筑實施強制拆除的，手段、方式也必須科學(xué)、適中，不得以野蠻方式實施強制拆除。對于建筑物內(nèi)的物品，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采用公證、見證等方式，進(jìn)行清點造冊、制作現(xiàn)場筆錄、妥善保管并及時移交。如行政機關(guān)未依法履行上述程序，造成當(dāng)事人合法財產(chǎn)損失的，則該強制拆除行為應(yīng)予確認(rèn)違法。在強制拆除過程中，行政機關(guān)應(yīng)依法妥善處置并保全證據(jù)，以證明其在強制拆除過程中已盡慎重、妥善之注意義務(wù)，對違法建筑物中的合法財產(chǎn)已予清空并妥善處理。最高人民法院指導(dǎo)案例91號《沙明保等訴馬鞍山市花山區(qū)人民政府房屋強制拆除行政賠償案》在房屋強制拆除引發(fā)的行政賠償案件中，被征收人提供了初步證據(jù)，但因行政機關(guān)的原因?qū)е卤徽魇杖藷o法對房屋內(nèi)物品損失舉證，行政機關(guān)亦因未依法進(jìn)行財產(chǎn)登記、公證等措施無法對房屋內(nèi)物品損失舉證的，人民法院對被征收人未超出市場價值的符合生活常理的房屋內(nèi)物品的賠償請求，應(yīng)當(dāng)予以支持。

圣運提示

簽訂“空白協(xié)議”無論在任何類型的糾紛中，都是大忌，在房屋征收中更是如此。盡管馬先生最終拿到了合理補償，但過程也因其簽訂過“空白文件”，而變得更為曲折。圣運王有銀律師提醒大家，一定要對“空白協(xié)議”提高警惕，但也不要因為簽訂了空白協(xié)議就放棄維權(quán)。

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