九月的最后一周,一系列應(yīng)接不暇的政策“大禮包”,砸的不少人有點蒙了。
有個消息很多人可能沒有太注意,但未來卻是和每個人息息相關(guān)。
9月25日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》發(fā)布,提出了24條舉措。
圖片來源:財聯(lián)社
其中有一條明確提出:
促進(jìn)勞動報酬合理增長。健全勞動、知識、技術(shù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機制,提高勞動報酬在初次分配中的比重。加強對企業(yè)工資收入分配的宏觀指導(dǎo),完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制。
什么是“提高勞動報酬在初次分配中的比重”?
用大白話翻譯過來就是三個字:漲工資!
就業(yè),是最基本的民生!
在任何時候,怎么強調(diào)都不為過。
我國分配不公問題,從提出到現(xiàn)在已經(jīng)過去20多年了。
事實上,現(xiàn)在仍然是當(dāng)前社會存在的一個嚴(yán)重問題。
現(xiàn)在,上面喊了一句,要“漲工資”了。
這話好說,但不好做。
勞動者收入分配是企業(yè)內(nèi)部的事情,是在基本無外部干預(yù)的條件下完成的,政府沒有太多有效干預(yù)的辦法。
勞動報酬,是居民收入的最主要來源,是收入分配中的一個核心問題。
它屬于初次分配的領(lǐng)域,初次分配是根據(jù)土地、資本、勞動、數(shù)據(jù)等各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。
自20世紀(jì)90年代初開始的一二十年間,勞動收入在中國GDP中的比重持續(xù)下降,2006年降至40%的最低點附近。
也就是說,收入分配向企業(yè)、政府傾斜,“蛋糕”越做越大,居民卻越分越少。
2008年后,這一趨勢有所扭轉(zhuǎn),居民收入占比逐步回升。
但近些年房價持續(xù)上漲、各種平臺壟斷等因素扭曲了國民收入分配,加上醫(yī)療、教育、房子的綁架,導(dǎo)致居民收入的實際獲得感有限。
居民部門的絕大多數(shù)收入來源于勞動報酬,而勞動報酬占GDP的比重偏低,導(dǎo)致初次分配中居民收入占比低。
根據(jù)經(jīng)濟與合作發(fā)展組織(OECD)數(shù)據(jù),在國民收入初次分配中,2008-2020年,我國居民部門占比均值為51.4%,明顯低于美國的64.7%,較德國(54.37%)、日本(57.71%)等“強政府”模式國家更低;企業(yè)部門占比均值為35.43%,較美國(26.9%)、英國(32.63%)、德國(31.43%)、日本(34.26%)等國都要高。
全國人大財經(jīng)委副主任,國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗,就曾說過一句話:“中國的收入分配已經(jīng)到了極不公平的邊緣!”
這話說的很重,因為這不是小事。
如果這個問題持續(xù)下去,不僅會影響社會的穩(wěn)定,必然也會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。
分配問題,如果持續(xù)扭曲,必然會伴隨著貧富分化的加重。
“貧富分化”這個話題就像房間里的大象,全世界都存在,而且越來越嚴(yán)重。
按WID的統(tǒng)計,全球主要的國家中,前1%人口所擁有的財富占比如下圖:
俄羅斯高達(dá)47.6%,美國是34.9%,中國緊隨其后為32.6%,日本和英國最低,分別是24.8%和21.1%。
在經(jīng)濟學(xué)里有一個衡量收入差距大小的參考指標(biāo)叫“基尼系數(shù)”,數(shù)值越高意味著收入的差距越大,反之則收入差距越小。
按照國家統(tǒng)計局的測算,我們1995年的基尼系數(shù)是0.389,目前我國的基尼系數(shù)是0.47,美國的基尼系數(shù)是0.49,兩者看似相差不大。
如果考慮到人均GDP、社保、人口老齡化等因素后,我們的收入分配失衡,貧富分化可能比美國還要嚴(yán)重。
我們財富現(xiàn)狀是,金字塔頂尖的人群掌握著更多財富,擁有更多社會資源,財富牢牢框定在“二八法則”之內(nèi)。
只不過,這個二八法則不是20%的人掌握著80%的財富,而是2%的人掌握著80%的財富。
今天,貧富分化所導(dǎo)致的宏觀經(jīng)濟問題越來越嚴(yán)重,已經(jīng)到了避無可避的地步。
財富分化、極化對整個宏觀經(jīng)濟,消費、就業(yè)、投資等都是非常有害的。
這種分化不僅僅是貧富之間的差距,更體現(xiàn)在教育、醫(yī)療、社會保障等方方面面。
財富的分化意味著社會流動的固化,普通人的上升渠道和空間越來越窄,機會越來越少,我想這才是對一個年輕人來說,最可怕也最不愿面對的未來。
因為財富高度集中,即資源高度集中,即資本累加方式的高度集中。
相比于老百姓沒錢花,更可怕的是年輕人喪失靠勞動獲得財富的動力。
當(dāng)大部分人感到自己的努力沒有得到合理的回報,而另一小部分人群卻掌握著絕大多數(shù)財富時,就會引發(fā)普遍的社會不滿和動蕩。
現(xiàn)在人們在財產(chǎn)和收入懸殊面前強烈的心理落差,并不是社會對勞動、天賦和創(chuàng)造智慧的嫉妒,而是對一部分人憑借身外之物平步青云、驕奢淫逸的困惑和憤怒。
我們都知道,“兩頭小、中間大”的橄欖型社會,即學(xué)術(shù)界所說的“中產(chǎn)社會”,是最理想的社會形態(tài)。
中產(chǎn)社會沒有形成的主要原因,是國家的收入分配機制出了問題,即財富集中在絕少數(shù)人手中。
社會分配制度的不合理問題,或許是實現(xiàn)社會公平的最大障礙。
提高勞動報酬在初次分配中的比重,很明顯就是財富比例的再分配。
有提高,就會有降低,降誰的?動誰的蛋糕?企業(yè)的還是國家的?錢從哪里來?
尤其在當(dāng)下經(jīng)濟低迷的狀態(tài)下,似乎大家都挺難的。
想來想去,當(dāng)下可能還得是靠財政來補貼普通老百姓,不管是增加老百姓的收入,還是減輕老百姓的負(fù)擔(dān),就像前面的降房貸,都算是一種正向的支持。
說實話,在目前的形勢之下,能保住工作,不降薪可能是很打工人的愿望。
不要覺得“一紙令下”,自己的工資立刻就能翻著翻的往上漲,這根本不可能。
收入分配本就是一個極其復(fù)雜的問題,更是一個緩慢的過程,但提高收入最根本的還是在初次分配,方向是對的。
至少,政府在勞動市場上還有大量應(yīng)當(dāng)做而沒有做的工作。
去除勞動市場上的身份歧視和就業(yè)歧視,真正實現(xiàn)同工同酬。
推進(jìn)財稅改革,我國現(xiàn)行的稅收制度設(shè)計,重點控制勞動所得,卻大量放行資本、資源壟斷和制度壟斷的暴利。
建立真正維護(hù)勞動者的合法權(quán)利乃至進(jìn)行工資集體談判的工會組織。
增加居民的財產(chǎn)性收入,我們的財產(chǎn)性收入占可支配收入的比重約為8.5%,遠(yuǎn)低于美國的15.5%,制約了居民收入的整體提高。
居民金融性資產(chǎn)少、回報率低,以及農(nóng)村居民無法充分分享土地收益,都是財產(chǎn)性收入偏低的重要原因。
最重要得是,法律要先行,必須有完善的勞動法律、制度,不然可能還是無疾而終。
總之,你得要創(chuàng)造一種環(huán)境:
必須讓真正優(yōu)秀的人能夠擁有一定的機會改變自己,改變命運。
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