近期，南通土地市場呈現出活躍態勢，中創區、北大街、通州南山湖等板塊紛紛推出優質新地塊，引發市場關注。

然而，在新一輪土拍浪潮來臨之際，一個不容忽視的問題是——南通仍有大量已出讓地塊尚未動工，尤其逾期未動工地塊數量令人擔憂。

Part.1

87個未動工 24個已逾期

根據南通自然資源和規劃局最新發布的數據，截至2024年9月30日，南通市區（包括通州區和海門區）存量住宅用地項目總計148個，總用地面積821.96公頃。

其中，未動工項目多達87個，未動工土地面積437.22公頃，占比約53%。這意味著，南通市區有超過一半的存量住宅用地尚未進入開發階段。

并且，在這87個未動工項目中，還有24個屬于逾期未動工，甚至有項目已逾期超三年。這些逾期未動工項目，不僅浪費了土地資源，也加劇了南通房地產市場的不確定性。

Part.2

逾期未動工“重災區”

從區域分布來看，通州金沙灣片區、海門臨江新區成為逾期未動工的“重災區”。

先說通州區，截至2024年9月30日，存量住宅用地項目共計34個，其中未動工20個，包含12個逾期未動工。

逾期項目最多的是金沙灣片區，共有5個項目，合計逾期未動工土地面積近20萬㎡。

逾期時間最長的是南山湖片區的南山隱項目，約定開工時間為2022年9月，至今已超兩年。

通州區12個逾期未動工項目詳情——

海門區的情況同樣不容樂觀。截至2024年9月30日，存量住宅用地項目共計64個，其中未動工46個，占比約70%。

46個未動工項目中，有10個已逾期，其中臨江新區占了6個，是逾期項目最多的區域。

逾期時間最長的是臨江新區CR19040地塊，約定開工時間為2021年7月，至今已超三年。

海門區10個逾期未動工項目詳情——

值得注意的是，這些逾期未動工項目，大部分都是由本土國資企業摘牌。

例如，通州區12個逾期未動工項目，有10個是由本土國企摘牌，其中南通神輝置業占了6個。

海門10個逾期未動工項目，有7個是由本土國企摘牌，其中南通瑞城置業占了3個。

Part.3

官方數據外的“隱憂”

事實上，根據我們統計的土拍數據，除了官方披露的這些逾期未動工項目外，還有多個未動工項目并未被納入官方數據中。

例如，南通濱江板塊這4宗地塊，拿地超三年仍未動工——

蘇通園區這7宗地塊也未被統計在內——

還有海門的7宗未動工地塊同樣未被提及，其中城北兩宗即海門中駿世界城項目——

至于通州灣，更是令人困惑。

官方發布的數據清單中只提到下面6個項目——

但根據我們統計的數據，2020-2023年期間，通州灣板塊共計出讓了75宗涉宅地塊，合計土地面積約501萬㎡，賣地總金額約256億元。

這些地塊為何遲遲未動工？是資金問題、規劃調整還是其他原因？又為何大量地塊未被納入官方數據中？這些疑問無疑給市場帶來了更多的不確定性。

今年4月，自然資源部發布《關于做好2024年住宅用地供應有關工作的通知》，其中提到——

各地要依托土地市場動態監測監管系統，掌握超期未動工兩年以上住宅用地底數，持續動態更新，擬訂分類型、分步驟的處置方案并組織實施，建立臺賬，實行銷號管理。對于超期未動工兩年以上的閑置住宅用地，該收回的要依法收回。

5月，國務院政策例行吹風會上，自然資源部相關負責人表示——

準備出臺妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施，支持地方政府從實際出發，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經出讓的閑置存量住宅用地，幫助企業解困，并積極支持收回后用于保障住房建設等。

面對南通土地市場存在的這些問題，我們期待相關部門能進一步加強監管力度，督促開發商按照約定時間動工建設，對于逾期未動工地塊應及時處理，防止土地資源的浪費。

同時，我們期待相關部門能進一步完善信息披露工作，及時、完整公布已出讓地塊的開工情況、建設進度等信息，讓市場更加透明、公正。