近期，南通土地市場呈現(xiàn)出活躍態(tài)勢(shì)，中創(chuàng)區(qū)、北大街、通州南山湖等板塊紛紛推出優(yōu)質(zhì)新地塊，引發(fā)市場關(guān)注。

然而，在新一輪土拍浪潮來臨之際，一個(gè)不容忽視的問題是——南通仍有大量已出讓地塊尚未動(dòng)工，尤其逾期未動(dòng)工地塊數(shù)量令人擔(dān)憂。

Part.1

87個(gè)未動(dòng)工 24個(gè)已逾期

根據(jù)南通自然資源和規(guī)劃局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2024年9月30日，南通市區(qū)（包括通州區(qū)和海門區(qū)）存量住宅用地項(xiàng)目總計(jì)148個(gè)，總用地面積821.96公頃。

其中，未動(dòng)工項(xiàng)目多達(dá)87個(gè)，未動(dòng)工土地面積437.22公頃，占比約53%。這意味著，南通市區(qū)有超過一半的存量住宅用地尚未進(jìn)入開發(fā)階段。

并且，在這87個(gè)未動(dòng)工項(xiàng)目中，還有24個(gè)屬于逾期未動(dòng)工，甚至有項(xiàng)目已逾期超三年。這些逾期未動(dòng)工項(xiàng)目，不僅浪費(fèi)了土地資源，也加劇了南通房地產(chǎn)市場的不確定性。

Part.2

逾期未動(dòng)工“重災(zāi)區(qū)”

從區(qū)域分布來看，通州金沙灣片區(qū)、海門臨江新區(qū)成為逾期未動(dòng)工的“重災(zāi)區(qū)”。

先說通州區(qū)，截至2024年9月30日，存量住宅用地項(xiàng)目共計(jì)34個(gè)，其中未動(dòng)工20個(gè)，包含12個(gè)逾期未動(dòng)工。

逾期項(xiàng)目最多的是金沙灣片區(qū)，共有5個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)逾期未動(dòng)工土地面積近20萬㎡。

逾期時(shí)間最長的是南山湖片區(qū)的南山隱項(xiàng)目，約定開工時(shí)間為2022年9月，至今已超兩年。

通州區(qū)12個(gè)逾期未動(dòng)工項(xiàng)目詳情——

海門區(qū)的情況同樣不容樂觀。截至2024年9月30日，存量住宅用地項(xiàng)目共計(jì)64個(gè)，其中未動(dòng)工46個(gè)，占比約70%。

46個(gè)未動(dòng)工項(xiàng)目中，有10個(gè)已逾期，其中臨江新區(qū)占了6個(gè)，是逾期項(xiàng)目最多的區(qū)域。

逾期時(shí)間最長的是臨江新區(qū)CR19040地塊，約定開工時(shí)間為2021年7月，至今已超三年。

海門區(qū)10個(gè)逾期未動(dòng)工項(xiàng)目詳情——

值得注意的是，這些逾期未動(dòng)工項(xiàng)目，大部分都是由本土國資企業(yè)摘牌。

例如，通州區(qū)12個(gè)逾期未動(dòng)工項(xiàng)目，有10個(gè)是由本土國企摘牌，其中南通神輝置業(yè)占了6個(gè)。

海門10個(gè)逾期未動(dòng)工項(xiàng)目，有7個(gè)是由本土國企摘牌，其中南通瑞城置業(yè)占了3個(gè)。

Part.3

官方數(shù)據(jù)外的“隱憂”

事實(shí)上，根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)的土拍數(shù)據(jù)，除了官方披露的這些逾期未動(dòng)工項(xiàng)目外，還有多個(gè)未動(dòng)工項(xiàng)目并未被納入官方數(shù)據(jù)中。

例如，南通濱江板塊這4宗地塊，拿地超三年仍未動(dòng)工——

蘇通園區(qū)這7宗地塊也未被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)——

還有海門的7宗未動(dòng)工地塊同樣未被提及，其中城北兩宗即海門中駿世界城項(xiàng)目——

至于通州灣，更是令人困惑。

官方發(fā)布的數(shù)據(jù)清單中只提到下面6個(gè)項(xiàng)目——

但根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2020-2023年期間，通州灣板塊共計(jì)出讓了75宗涉宅地塊，合計(jì)土地面積約501萬㎡，賣地總金額約256億元。

這些地塊為何遲遲未動(dòng)工？是資金問題、規(guī)劃調(diào)整還是其他原因？又為何大量地塊未被納入官方數(shù)據(jù)中？這些疑問無疑給市場帶來了更多的不確定性。

今年4月，自然資源部發(fā)布《關(guān)于做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作的通知》，其中提到——

各地要依托土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，掌握超期未動(dòng)工兩年以上住宅用地底數(shù)，持續(xù)動(dòng)態(tài)更新，擬訂分類型、分步驟的處置方案并組織實(shí)施，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)于超期未動(dòng)工兩年以上的閑置住宅用地，該收回的要依法收回。

5月，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示——

準(zhǔn)備出臺(tái)妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施，支持地方政府從實(shí)際出發(fā)，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經(jīng)出讓的閑置存量住宅用地，幫助企業(yè)解困，并積極支持收回后用于保障住房建設(shè)等。

面對(duì)南通土地市場存在的這些問題，我們期待相關(guān)部門能進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，督促開發(fā)商按照約定時(shí)間動(dòng)工建設(shè)，對(duì)于逾期未動(dòng)工地塊應(yīng)及時(shí)處理，防止土地資源的浪費(fèi)。

同時(shí)，我們期待相關(guān)部門能進(jìn)一步完善信息披露工作，及時(shí)、完整公布已出讓地塊的開工情況、建設(shè)進(jìn)度等信息，讓市場更加透明、公正。