文︱鄧飛
行政長官李家超今日(16日)公布《施政報告》,教育內容尚算豐富,最大亮點是成立“教育、科技和人才委員會”。該委員會由政務司司長擔任主席,成員包括教育局局長、創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長和勞工及福利局局長等,統(tǒng)籌推進教育科技人才融合發(fā)展,擴大銜接連貫,推動育才、匯才、科技協(xié)同發(fā)展,同時推動國際高端人才集聚香港。筆者認為這是一個令人注目的高端委員會,香港過去從未做過,甚至在內地,這種跨政策統(tǒng)籌機制的做法也是近年的事。
在十八大、十九大以至更早的報告里,教育歸入民生篇章,科學歸入經(jīng)濟發(fā)展范疇,從來都是分開的。但在二十大報告中,專門設有一個章節(jié)——“實施科教興國戰(zhàn)略,強化現(xiàn)代化建設人才支撐”,以闡述教育和創(chuàng)科人才的結合。當中強調“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。
可見今次《施政報告》成立的跨部門委員會,對標了國家的大戰(zhàn)略、大政策,令人鼓舞。教育已不僅僅是讀書,創(chuàng)科亦不僅僅是研發(fā)產(chǎn)品寫入國際期刊里,人才在創(chuàng)新科技時代,即使是傳統(tǒng)行業(yè),亦需要運用人工智能和大數(shù)據(jù)等科技去重新裝備。隨著應用科學大學的出現(xiàn),以及職專教育愈來愈受重視和受歡迎,“工字不出頭”這個講法,對于新一代家長來說已不再流行,因為現(xiàn)今職專教育的科技含金量很高,由中層管理人員和技術人員,以至高管人員和高級科技人員,這兩條路已愈來愈通。更何況在創(chuàng)新科技推動之下,出現(xiàn)了不少新興行業(yè),所以人才培訓和人才吸引都是重要的工作。
未來香港特區(qū)以至整個中華人民共和國的成功,取決于是否有足夠的人才去迎上創(chuàng)新科技大時代的來臨,尤其是在波詭云譎的國際環(huán)境下,我們必須要有足夠的競爭力。筆者樂見行政長官成立這個高端委員會,并且放在《施政報告》較前篇章,將教育、科技和人才這三方面的工作相互結合,既要吸收高端國際人才和中層技術人才進入香港,同時亦要培養(yǎng)好本地學生。筆者特別要指出,建設國際高等教育樞紐的同時,中小學教育亦要不斷提升質素,才能支撐高端的專上教育,否則便會形成“頭重尾輕”。至于這三個政策局未來如何相互協(xié)調,我們且拭目以待。
國家對香港的定位,強調要打造成國際高端人才聚集地。筆者認為,我們要吸取2008年國家海外高層次人才引進計劃(簡稱國家“千人計劃”)的經(jīng)驗教訓,例如對國際高端人才要有清晰界定。國際人才和國際高端人才,中間欠了一個形容詞,何謂“高諯”,是否意指有機會取得諾貝爾獎的人才呢?
其次,面對變幻莫測的國際地緣政治環(huán)境,以美國為首的西方國家,對香港和內地實施了不少打壓措施,如果我們高調宣傳香港是國際高端人才聚集地,便要小心引起注意,不但有可能令美西方限制人才來港交流,更可能限制高端人才來港從事科研及科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展工作,因此,最重要還是做實事。
最后,產(chǎn)學研是香港薄弱的環(huán)節(jié),我們一定要將這個薄弱環(huán)節(jié)補上去,才能讓高端人才發(fā)揮其優(yōu)勢,否則,來港后無用武之地,最終他們只會離開。
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