最近,新的支持生育政策的出臺引發了不少的討論和關注。
這是在近幾年來生育政策持續放開,以及一些支持生育的配套措施實施基礎上的一種繼續跟進,體現了一種明顯的以更大力度支持生育、鼓勵生育的態度。
比如,其中有兩點,可以說就給外界帶來了很大的想象空間,一旦取得突破,其影響將是歷史性的。
首先是,明確提出建立生育補貼制度。翻譯成大白話就是,以“發錢”的方式來鼓勵生育。
聽到這里,可能有朋友會納悶,這幾年不是有不少地方都出臺了類似的生育獎勵政策嗎?
如就在最近,江西贛州市上猶縣發布的最新生育鼓勵政策中,就明確生育三孩獎勵13000元,并可以買房獎補20000元。
但是,這些都只是地方層面的探索行動,也就是缺乏國家層面的統一要求。而一旦生育補貼制度在全國層面建立,也就意味著生孩子可以“拿錢”的事,就將變成通行做法。
當然,到底是一孩、二孩都有份,還是只獎勵二孩、三孩,每個地方的標準又如何確定,目前來看都還有待觀察。但可以肯定的是,這一最新表述,應該意味著以“真金白銀”獎勵生娃,又離現實更近了一步。
其次是,提出要“探索逐步擴大免費教育范圍”。其無外乎是兩個方向,一是幼兒園階段可能將免費;二是,將免費教育由9年延伸到12年。抑或者,兩端都有希望免費?但不管如何,只要免費教育范圍擴大,都將降低生育、養育成本。
不過,其實,這次新的政策最大的信號,還并不是上述兩個方面,而是明確了“各地要堅持一把手親自抓、負總責,堅持和完善目標管理責任制,加強統籌協調,加大投入力度,精心組織實施”。
為什么說這次規定才是最大的信號呢?
因為大家都知道,在我們的現實語境下,看一件事是否真的受重視,看它是否與一把手的考核結合在一起,往往是個非常實在的指標。
比如,只有與“一把手”的責任掛鉤了,生育補貼的投入,可能才會更有動力。
另外,很多人可能也有印象,為什么之前的計生政策執行得如此徹底?一個重要原因就是,它實行的是一票否決制。也就是說,直接與各地方、單位的“一把手”的烏紗帽掛鉤?在這種情況下,能不重視嗎?
但是呢?這種做法又讓人隱隱不安。因為一旦上升到一把手的高度,則也可能出現過度、過激的做法。這在過去的計生時代,想必很多人都深有感觸。
這不,就在日前就有相關部門公開辟謠“一孕傻三年”,并表示生育有四大好處。引發了很多的討論。其背后的科學性和所指,都遭遇疑問。
另外,最近還有多地網友反映,接到社區工作人員電話,詢問個人生育計劃,疑似是適齡女性遭了社區“電話催生”。大概率,類似的現象,將會變得多起來,甚至成為常規性、常態化操作。
事實上,這次的措施中也明確提出,充分利用各類媒體渠道,加強人口和生育政策宣傳解讀,積極回應社會關切;加強人口國情國策教育,將相關內容融入中小學、本專科教育;組織創作一批高質量影視劇、舞臺劇和網絡文藝作品,加大專題節目、公益廣告等制作投放……
可以想見,一種全方位的直接或間接的“催生”活動,接下來將快速出現……
不過,幾乎和其他任何事情都不同,“催生”這件事,可能真的沒那么簡單。這一次,“一把手”親自抓、負總責,還會靈嗎?
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