最新一年的新農合繳費,到現在已經進行兩個月了。按照大多數地方截止到12月中下旬計算,現在只剩下一個多月的集中繳費期限了。如果在集中繳費期之內沒有繳費參加,等過期之后想要再交,一方面要多交錢,補貼的部分也要自己出,這樣就不是一個人400元了,而是1000多;另一方面也會有一個等待期,交了錢不會馬上生效。
不過從目前的情況看,即使繳費期限已經過了大半,但不少農村人依然還沒有繳費,有的更是直接打算就不交了。據網上公布的一些村子大致的統計可知,現在這些村的新農合繳費率,還不到一半。
這跟過去剛開始就積極交錢的情景完全不同,以前是一開始交錢,大家就趕緊去參加,總怕過期了趕不上。那時候新農合繳費,一個人才10塊、20塊錢,大家都能拿得出來,等到住院就能報銷幾千、幾萬,感覺太劃算了。
而現在呢?經過連續不斷漲價之后,新農合最新的繳費標準已經達到了每人400元,一家人就是一兩千元,家里人多的更是達到兩三千。這已經成了一個不小的負擔了,不少農村人只種地的話,一家人一年的純收入,可能也就幾千塊錢。因此有農村老人就說,新農合原本是減輕農民看病負擔的,現在一直漲一直漲,反而加重了農民的負擔。
其實,有三農專家也有這樣的看法。三農專家、武漢大學鄉村治理研究中心研究員桂華在文章中指出,當前部分村干部反映新農合征繳,難度似乎比過去征繳農業稅還大。
專家算了一筆賬,如果只按繳費金額來看,當前農村家庭要承擔的新農合繳費標準,已經超過了過去的農業稅。一個人交400元,一家人一般就是一兩千元。而過去一畝地要交100多斤的麥子、稻谷,按當時的物價算,也就是幾十元,不到100元。所以,在不考慮購買力的情況下,說現在新農合負擔,比過去交公糧還要大,是沒有問題的。
以前村干部的主要任務是催繳公糧和“三提五統”等,現在則換成了催繳新農合,并且很多村干部反映,催繳新農合太難了。以至于有的地方出現了不交新農合孩子不讓上小學、不交新農合不批宅基地、不交新農合不發補貼等違規問題。這讓農民難,讓村干部也難。
對于新農合負擔超過以前交公糧,筆者認為,這并非毫無根據。以現在的繳費標準看,確實是壓力比較大。筆者也建議,應該對新農合繳費進行改革,可以采取以下兩種方案。
第一種是浮動繳費。如果連續多年沒有住院報銷,那就應該降低繳費標準,每多一年,就多降低一些。如果報銷了,那么第二年就多交一些,因為報銷一般都能省幾千、幾萬的,多交一些也能接受。
第二種是分檔次繳費,把新農合繳費設置成跟養老保險一樣,分為多個檔次,每個檔次報銷比例、范圍不一樣,大家根據自己的需求自己選擇。
筆者希望新農合繳費能夠盡快有所改變,減輕農民朋友的繳費負擔,增加吸引力、含金量,給農民帶來更多的好處。
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